Алгоритм "найди свой двор на сайте госзакупок" Часть 2 - Расследование и заявление
Оригинал взят у ipasserby в Алгоритм "найди свой двор на сайте госзакупок" Часть 2 - Расследование и заявление
Продолжение первой части.
Итак, вы нашли заказ на благоустройство или ремонт вашего двора.
Для примера возьму конкретный заказ.
Вот он - http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz¬ificationId=7443377
Эту ссылку мне скинули в комменты в первой части поста.
Первое что необходимо сделать - сравнить техзадание с реальностью. Для этого нужно понять что должно было быть сделано, а потом пойти и сфотографировать двор.
1. Открываем документы заказа.
2. Скачиваем действующую редакцию документации (недействующая отмечена тусклым цветом).
3. Открываем файлы "Техническая часть документации", или "Техзадание" и файлы "смета" или обоснование НМЦК (начальной цены контракта). Желательно открыть и прочитать вообще все файлы. В файле "Аукционная документация" (он почти всегда так называется), интересна вторая часть этого документа - Информационная карта аукциона.
Эти документы составлены заказчиком с помощью электронной системы чиновников - ЕАИСТ и структцра документов практически всегда одинакова.
Смысл в том, чтобы найти следующую информацию:
1. Адреса выполнения работ (все адреса, не только ваш).
2. Выполняемые победителем работы.
3. Срок выполнения работ (Обратите внимание, может срок выполнения работ еще не закончился).
4. Срок действия контракта.
5. Гарантии качества выполняемых работ (гарантия на результат работ), гарантийный срок.
6. Стоимость различных работ отдельно.
7. А также общая информация, которую можно увидеть на самой первой странице заказа, до перехода во вкладку "документы заказа":
- наименование заказчика и уполномоченного органа (это орган, разместивший заказ вместо заказчика), его ИНН, место нахождения, контактное лицо, телефон, email
- № заказа
- цена контракта
- наименование заказа
- источник денег
Это необходимо сделать не только для написания жалобы или заявления, но и для того, чтобы вы сами разобрались что именно должен был сделать исполнитель, какие именно работы произвести и какие товары поставить.
Я лично всегда составляю документ прямо по вышеуказанным пунктам, то есть читаю документацию и если вижу нужную мне информацию, переписываю ее себе так, как мне удобно.
Это я делаю для того, чтобы вся информация у меня была наглядно расположена - а заказчик обычно разбрасывает нужную информацию по всей документации, в разных файлах, иногда и маленьким шрифтом.
В результате у меня получился документ примерно такого вида:
C таким документом проверять наличие работ в реальности довольно просто:
Вот какую скамейку должны были поставить по документам:
А вот какие стоят в реальности:
Хотя по другому адресу есть именно то, что должно быть по документам:
Вот урны
Вот шикарный теоретический детский игровой комплекс и обрезанная реальность:
Между прочим, по документам, этот паровозик стоит на полиуретановом покрытии стоимостью около 500 тысяч рублей.
И так далее. Многого, очень многого не хватает.
Когда будете фотографировать - советую на отдельной бумажке писать порядковый номер фото и что вы при этом фотографировали - потом вам будет значительно проще.
Несоответствие техзадания с реальностью может означать, например, что исполнитель не успел выполнить работы к сроку, или не захотел этого сделать, или договорился какие-то работы не делать. Если вы не знаете как выяснить что же именно произошло - можно просто написать обращение в прокуратуру об этих фактах, и успокоиться.
Шаблон заявления в Прокуратуру на нарушения при выполнении контракта. Прокуратура, по идее, должна сама разобраться что произошло и почему, и на основании проведенной проверки, должна прокурорски отреагировать.
Для тех, кто любит идти до конца, расследование может быть продолжено (для самых упорных и тех, кто не доверяет прокуратуре).
На странице заказа нажимаем вкладку "Протоколы"
Далее нажимаем на Лот и видим картину конкуренции:
Один из участников почему-то не стал подавать предложение о цене. Это подозрительно. Подготовить заявку (а это совсем непросто), внести деньги как обеспечение участия в торгах, зарегистрировать электронную подпись - и потом не попытаться победить? Это слишком странно.
Нажимаем вкладку "Информация о контракте", нажимаем крохотную стрелочку
И выбираем "Карточка контракта"
В самом низу видим информацию о победителе:
Копируем ИНН и вводим его на сайте налоговой: http://egrul.nalog.ru/
Получаем информацию, что победитель - ООО «СтройСтандарт-30», ИНН 5027181515, Генеральный директор и единственный учредитель Авакян Мушег Валентинович.
Идем на главную страницу портала http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html
В левом столбце нажимаем "Единый реестр государственных и муниципальных контрактов"
Далее вкладку "Расширенный поиск", в самом низу в "информации о подрядчике" вбиваем ИНН ООО«СтройСтандарт-30»
(не забудьте отметить, что вам необходимы и исполненные контракты).
Так как пост получился уже слишком большим, далее я пишу кратко.
В результатах поиска если вы нажмете на ссылку 1 - попадете на страницу размещения заказа.
Если на ссылку 2 - попадете на карточку контракта.
В общем, выясняется, что ООО«СтройСтандарт-30» ВСЕГДА конкурирует с фирмой ООО «СтройИнвест-3», ИНН 7723649640.
А по данным http://egrul.nalog.ru/ эта фирма также учреждена Авакяном Мушегом Валентиновичем. И он же там является Генеральным директором.
То есть фактически Авакян Мушег Валентинович в лице двух своих фирм конкурировал сам с собой. Не только в заказе, с которого все началось, а вообще всегда. Другие участники или не приходят или их просто не допускают к участию в торгах.
Например, вот так:
А если кого-то третьего и допускают, то этот третий никакого ценового предложения не подает.
Налицо сговор - то есть согласованные действия участников торгов, где фиктивная конкуренция между аффилированными юридическими лицами привела к недопущению или устранению конкуренции на торгах. Такие действия заказчика и участников размещения заказа имеют признаки преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ.
Всего фирмы Авакяна заключили в общей сложности 265 государственных контрактов на общую сумму один миллиард сто десять тысяч рублей. Конечно же, ФБК и РосПил отправил соответствующие обращения в правоохранительные органы.
А в сочетании с тем фактом, что работы, выполненные фирмами Авакяна по бумагам и реальность серьезно различаются - налицо мошенничество группой лиц. Особенно, если на сайте госзакупок в карточке заказа указано, что контракт исполнен:
Есть и еще интересный момент: гугл говорит, что Авакяна и главу управы Капотни (Шелухина) уже ловили на несоответствии актов выполненных работ и реальности:
1. Невидимый фонтан.
2. Благоустройство идеального двора, которому благоустройство не нужно.
3. Сговоры на торгах Тропарево-Никулино.
Однако, правоохранительные органы пока не заинтересовались.
Рекомендую всегда вбивать найденные фамилии в гугл - иногда удивительные вещи выясняются.
Шаблон заявления еще раз.
Также, вы можете присылать свои истории на drimand с0бака gmail.com, и тогда я или другие сотрудники ФБК опубликуют самые мощные. Хотите с указанием автора, а хотите - без.
Продолжение первой части.
Итак, вы нашли заказ на благоустройство или ремонт вашего двора.
Для примера возьму конкретный заказ.
Вот он - http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz¬ificationId=7443377
Эту ссылку мне скинули в комменты в первой части поста.
Первое что необходимо сделать - сравнить техзадание с реальностью. Для этого нужно понять что должно было быть сделано, а потом пойти и сфотографировать двор.
1. Открываем документы заказа.
2. Скачиваем действующую редакцию документации (недействующая отмечена тусклым цветом).
3. Открываем файлы "Техническая часть документации", или "Техзадание" и файлы "смета" или обоснование НМЦК (начальной цены контракта). Желательно открыть и прочитать вообще все файлы. В файле "Аукционная документация" (он почти всегда так называется), интересна вторая часть этого документа - Информационная карта аукциона.
Эти документы составлены заказчиком с помощью электронной системы чиновников - ЕАИСТ и структцра документов практически всегда одинакова.
Смысл в том, чтобы найти следующую информацию:
1. Адреса выполнения работ (все адреса, не только ваш).
2. Выполняемые победителем работы.
3. Срок выполнения работ (Обратите внимание, может срок выполнения работ еще не закончился).
4. Срок действия контракта.
5. Гарантии качества выполняемых работ (гарантия на результат работ), гарантийный срок.
6. Стоимость различных работ отдельно.
7. А также общая информация, которую можно увидеть на самой первой странице заказа, до перехода во вкладку "документы заказа":
- наименование заказчика и уполномоченного органа (это орган, разместивший заказ вместо заказчика), его ИНН, место нахождения, контактное лицо, телефон, email
- № заказа
- цена контракта
- наименование заказа
- источник денег
Это необходимо сделать не только для написания жалобы или заявления, но и для того, чтобы вы сами разобрались что именно должен был сделать исполнитель, какие именно работы произвести и какие товары поставить.
Я лично всегда составляю документ прямо по вышеуказанным пунктам, то есть читаю документацию и если вижу нужную мне информацию, переписываю ее себе так, как мне удобно.
Это я делаю для того, чтобы вся информация у меня была наглядно расположена - а заказчик обычно разбрасывает нужную информацию по всей документации, в разных файлах, иногда и маленьким шрифтом.
В результате у меня получился документ примерно такого вида:
C таким документом проверять наличие работ в реальности довольно просто:
Вот какую скамейку должны были поставить по документам:
А вот какие стоят в реальности:
Хотя по другому адресу есть именно то, что должно быть по документам:
Вот урны
Вот шикарный теоретический детский игровой комплекс и обрезанная реальность:
Между прочим, по документам, этот паровозик стоит на полиуретановом покрытии стоимостью около 500 тысяч рублей.
И так далее. Многого, очень многого не хватает.
Когда будете фотографировать - советую на отдельной бумажке писать порядковый номер фото и что вы при этом фотографировали - потом вам будет значительно проще.
Несоответствие техзадания с реальностью может означать, например, что исполнитель не успел выполнить работы к сроку, или не захотел этого сделать, или договорился какие-то работы не делать. Если вы не знаете как выяснить что же именно произошло - можно просто написать обращение в прокуратуру об этих фактах, и успокоиться.
Шаблон заявления в Прокуратуру на нарушения при выполнении контракта. Прокуратура, по идее, должна сама разобраться что произошло и почему, и на основании проведенной проверки, должна прокурорски отреагировать.
Для тех, кто любит идти до конца, расследование может быть продолжено (для самых упорных и тех, кто не доверяет прокуратуре).
На странице заказа нажимаем вкладку "Протоколы"
Далее нажимаем на Лот и видим картину конкуренции:
Один из участников почему-то не стал подавать предложение о цене. Это подозрительно. Подготовить заявку (а это совсем непросто), внести деньги как обеспечение участия в торгах, зарегистрировать электронную подпись - и потом не попытаться победить? Это слишком странно.
Нажимаем вкладку "Информация о контракте", нажимаем крохотную стрелочку
И выбираем "Карточка контракта"
В самом низу видим информацию о победителе:
Копируем ИНН и вводим его на сайте налоговой: http://egrul.nalog.ru/
Получаем информацию, что победитель - ООО «СтройСтандарт-30», ИНН 5027181515, Генеральный директор и единственный учредитель Авакян Мушег Валентинович.
Идем на главную страницу портала http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html
В левом столбце нажимаем "Единый реестр государственных и муниципальных контрактов"
Далее вкладку "Расширенный поиск", в самом низу в "информации о подрядчике" вбиваем ИНН ООО«СтройСтандарт-30»
(не забудьте отметить, что вам необходимы и исполненные контракты).
Так как пост получился уже слишком большим, далее я пишу кратко.
В результатах поиска если вы нажмете на ссылку 1 - попадете на страницу размещения заказа.
Если на ссылку 2 - попадете на карточку контракта.
В общем, выясняется, что ООО«СтройСтандарт-30» ВСЕГДА конкурирует с фирмой ООО «СтройИнвест-3», ИНН 7723649640.
А по данным http://egrul.nalog.ru/ эта фирма также учреждена Авакяном Мушегом Валентиновичем. И он же там является Генеральным директором.
То есть фактически Авакян Мушег Валентинович в лице двух своих фирм конкурировал сам с собой. Не только в заказе, с которого все началось, а вообще всегда. Другие участники или не приходят или их просто не допускают к участию в торгах.
Например, вот так:
А если кого-то третьего и допускают, то этот третий никакого ценового предложения не подает.
Налицо сговор - то есть согласованные действия участников торгов, где фиктивная конкуренция между аффилированными юридическими лицами привела к недопущению или устранению конкуренции на торгах. Такие действия заказчика и участников размещения заказа имеют признаки преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ.
Всего фирмы Авакяна заключили в общей сложности 265 государственных контрактов на общую сумму один миллиард сто десять тысяч рублей. Конечно же, ФБК и РосПил отправил соответствующие обращения в правоохранительные органы.
А в сочетании с тем фактом, что работы, выполненные фирмами Авакяна по бумагам и реальность серьезно различаются - налицо мошенничество группой лиц. Особенно, если на сайте госзакупок в карточке заказа указано, что контракт исполнен:
Есть и еще интересный момент: гугл говорит, что Авакяна и главу управы Капотни (Шелухина) уже ловили на несоответствии актов выполненных работ и реальности:
1. Невидимый фонтан.
2. Благоустройство идеального двора, которому благоустройство не нужно.
3. Сговоры на торгах Тропарево-Никулино.
Однако, правоохранительные органы пока не заинтересовались.
Рекомендую всегда вбивать найденные фамилии в гугл - иногда удивительные вещи выясняются.
Шаблон заявления еще раз.
Также, вы можете присылать свои истории на drimand с0бака gmail.com, и тогда я или другие сотрудники ФБК опубликуют самые мощные. Хотите с указанием автора, а хотите - без.