Увы-с, ничего "нового" в нем нет, это
"закон Мединского-лайтс". Ну то есть тоже самое , просто написанное более умными людьми, но исходя из тех же ложных предпосылок.
Начнем с конца, то есть со списка "особо опасных пород собак", которого не должно быть в принципе, а он все-таки есть. В нем оставили 8 пород:
1. Американский питбультерьер
2. Южноафриканский бурбуль
3. Карельская медвежья собака
4. Анатолийский карабаш
5. Американский стафордширдский терьер
6. Кавказкая овчарка
7. Алабай
8. Метисы указанных пород
Очаровательно. Уж сколько раз твердили миру что "бойцовость" не равно "опасности для человека", а идиоты - составители списков все не переводятся. В итоге за бортом корабля у нас остались такие няши и плюши как фила бразилейро, аргентинский дог ака "белая смерть", тоса-ину, американская акита, бульмастиф, кане-корсо и ягдтерьер,ну и, разумеется, весь набор "служебников" - НО и ВЕО, ризены, доберманы, русский черный терьер, ротвейлер. До кучи забыты и все более входящие у нас в моду бельгийские овчарки, постепенно вытесняющие в канис-спорте и служебных питомниках "испортившихся" немцев - маленуа, грюнендали и прочая, прочая. Почему-то упомянут анатолийский карабаш, коих у нас в России то ли три, то ли четыре штуки на всю необъятную, но напрочь позабыты все европейские "аналоги" САО - мареммо-абруццкая овчарка, пиренейская сторожевая, греческая овчарка. Кстати южнорусские овчарки и московские сторожевые все внезапно вымерли? А много карельских медвежьих лаек вы видели на улицах нашего города?
На самом деле все собаки хороши, пока их не испортили неправильным воспитанием, а от последствий кривой генетики, к сожалению, никто не застрахован. Кстати о ней родимой - требований к заводчикам животных в новом ФЗ я не увидел вообще никаких. А ведь чрезмерная злобность и склонность к немотивированной агрессии, а также множество влияющих на собачьи мозги заболеваний прекрасно себе передаются по наследству. И наоборот - из того же бультерьера за несколько поколений вполне себе получилось сделать детскую игрушку, просто выведя из разведения собак, использовавшихся для боев и травли.
Ну и про "бойцовость". С точки зрения агрессии на человека, от бойцовских качеств - одни сплошные минусы. Вот что пишет Власенко про азиатов:
. “Алабаи”, ставшие повсеместно ориентиром разведения, днем в основном сонные и ленивые. Очень склонны к дракам с собаками (что тоже, согласитесь, для служебной породы совсем не хорошо), и стоит “алабаю”-кобелю разок подраться, для него процесс частичного вытрясания души из тела ближнего своего почти гарантированно становится целью жизни. Он выраженный “территориальщик”, и за пределами привычного района неохотно атакует человека - учи его, не учи - на удалении больше 10 метров (исключения, конечно, могут быть и здесь, но исключения лишь подтверждают правило, не так ли? Породу составляет большинство собак, а не исключения). Кроме того, агрессия к человеку у “алабаев” в значительной степени подавлена направленным отбором: туркмены систематически убивали собак, нападавших днем на человека. Среди же других пород САО найдется как минимум две-три с изначально присущими поведенческими комплексами собак истинно служебных: постоянно активных, контактных, любящих движение и работу, злобных к людям и не слишком драчливых..
Кроме того все вообще САО (а не только представители туркменской породной группы) как правило раз десять предупреждают, прежде чем наброситься. И вот новвый закон относит их к числу"опасных пород", а собаки, которых, вот уже поколениями отбирают для работы в полиции и армии именно по принципу злобности к человеку все тем же законом к "особо опасным" не относятся, никакого обучения для их владельцев не требуется. Ну и где логика, я вас спрашиваю?
пункт 8 - это вообще квинтессенция бреда. Подобрав на улице из жалости или взяв из приюта бездомную шалабушку, я теперь буду обязан бегать к кинологам экспертам и выяснять - не согрешила ли мама моего приобретения с карельской медвежьей собакой или анатолийским карабашем. Ну бред же.
Смотрим прочие ограничения для "списочников":
Глава 3. Содержание животных
Статья 14. Содержание животных-компаньонов
10. Владелец собаки потенциально опасных пород старше 18 месяцев обязан иметь свидетельство, подтверждающее прохождение собакой общего курса обучения (дрессировки).
Обязан иметь или обязан пройти? Это разные вещи. А остальных собак, включая служебные породы дрессировать совсем-совсем не нужно? Владельцы ротвейлеров и корсаков будут ходить никому и ничего не обязанные? Простите, но это бред. Даже маленькая таксочка или мирный и весь из себя человекоориентированный лабрик , при отсутствии должного обучения, могут стать причиной трагедии. Ехал ребенок на велосипеде, собака, не слушая хозяйских "Рядом!" и "Ко мне!" ломанулась с лаем за ним, тот испугался, вывернул руль - и вылетел под колеса автомобиля.
Учить по базовому курсу надо ВСЕХ. Начиная с карликовых шпицев, йорков и прочих "карманных варежек" и заканчивая бурбулями - тогда и намордники не понадобятся и репортажей про собак из серии "кровькишкинаружу" станет резко меньше. Если не будет всеобщих правил, одинаковых для всех пород - это будет не закон, а профанация
Впрочем это так и так будет профанация, потому что:
Статья 22. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными
6) утверждение правил выдачи свидетельства о прохождении специального обучения;
Прощайте наивные детские мечты о едином федеральном стандарте дрессировки и о возвращении того разумного, доброго и вечного что было в системе ДОСААФ. Вместо этого правила будут писать чиновники ни разу не державшие в руках поводок. "Хотели как лучше - а получилось как всегда" (с)
То же самое можно сказать и о регистрации, которая по новому закону является обязательной ТОЛЬКО для пород из списка (ст 13 пункт 3), причем только для прошедших обучение (ак пройти они его обязаны до 18 месяцев - ст 13, п5-в). Что это? зачем это? Почему для одних пород регистрация обязательна, а для других - "по желанию владельца"? Помимо дискриминации эта статья еще и в корне убивает всю профилактику безнадзорности животных. В особенности в сочетании с пунктом 6
Обращение с информацией, содержащей персональные данные владельца животных, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о персональных данных.
и пунктом 4
Регистрация животных производится специализированными некоммерческими организациями, в том числе общественными организациями, ассоциациями и союзами
После этого принципы заложенные в 13-ю статью данного ФЗ выглядят сущей насмешкой над здравым смыслом:
4) формирования единой базы данных животных на уровне субъектов Российской Федерации.
2. Регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных в Российской Федерации, сбор информации о каждом животном, установление лиц, ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения.
Как говорится, "взаимоисключающие параграфы" детектед. Именно закон о персональных данных сегодня стоит поперек горла у тех, кто еще не оставляет надежд на то чтобы внедрить в стране принципы цивилизованной зоозащиты. В настоящее время регистрацией животных занимаются в основном ветеринарные клиники и они же ставят чипы и у них же есть сканеры этих самых чипов. При этом общей базы данных у них нет (а создавать ее они не имеют права все из-за того же закона о данных). Вот вы нашли на улице чужую породистую собаку и привели ее в клинику, чтобы сосканировать чип. А они, считав иформацию, обязаны быть немы как рыбы, потому что закон о персональных данных. Самостоятельно пытаться выяснять чья это собака они тоже не станут, во-первых потому что им за это не платят, а во-вторых потому что закон о персональных данных. Вот если вам повезет и вы с найденной собачкой припретесь точно в ту клинику, где она была зарегистрована - тогда ангелы в белых халатах, так уж и быть, известят владельца.
В итоге сложения всех пунктов о регистрации породников из пресловутого списка мы вообще получаем абсурдную картину - без свидетельства о прохождении курса дрессировки такая собака может быть не зарегистрирована, а курс она обязана пройти до 18 месяцев. Это при том что "ориенталы"типа тех же кавказонов, азиатов или карельских лаек как раз в возрасте с 9 мес до 1,5 лет бывают зело склонными к побегам... Ну и в чем смысл этой системы?
Теперь переходим к наболевшему, в смысле к собачкм бездомным. Там АдЪ, АдЪ и Израиль, май диар френдз
3. В целях отлова безнадзорных животных органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по отлову безнадзорных животных в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на основании письменных заявок государственных органов, юридических и физических лиц.
4. Юридическим и физическим лицам запрещается по собственной инициативе регулировать численность безнадзорных животных.
5. Отлов безнадзорных животных проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность, а также в целях предотвращения потенциального риска причинения такими животными вреда жизни и (или) здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц.
Отлов безнадзорных животных в исключительных целях их умерщвления запрещен....
Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.
Снова и снова они будут вносить в закон свой идиотский принцип ОСВ ("отлов-стерилизация-возврат"). Им никогда не надоест. И плевать они хотели на любые разумные доводы.
Не сделано никакой попытки ввести классификацию бездомных собак по типам проведения и социализации на "диких" и "условно-безнадзорных" - а это ключевой момент. Но зато "запрещается возвращать в места прежнего обитания животных, отловленных с территории детских и медицинских учреждений, биологически избыточных (сбивающихся в стаи более 4 особей)". Вот есть школа. В школьном подвале живет собака Шарик, которая прекрасно ладит с учениками, по запаху знает все классы, директора и завуча и каждое утро им всем виляет хвостиком. При этом этот Шарик костьми ляжет, но не допустит на свою территорию бездомную стаю или диких животных из ближайшего леса, а в свободное от выпрашивания остатков школьных завтраков время он будет еще и крыс давить - и в этом качестве он полезен. И этот самый Шарик подлежит отлову без права возвращения, а вот три наглые агрессивные псины, прикормленные у рынка сердобольными бабушками - все нормально, пусть живут.
П4 тоже прекрасен. Казалось бы все хорошо, этот пункт по идее должен поставить крест на догхантерах и прочих таблеточниках. Однако написан он настолько криво, что под него попадает даже волонтерская деятельность породных "команд" и ПиКа - ведь их отловщики тоже "самостоятельно регулируют численность бездомных животных", забирая их с улицы. Более того - если я, как частное лицо, поманю за собой на улице бездомную шалабушку - это тоже будет "регулировка численности"
И кстати
19 п. 2. Создание приютов для животных в жилых помещениях не допускается.
Гладко было на бумаге, ага. То есть если я подобрал с улицы собаку или котенка и пристроил своим друзьям- я нарушаю закон. Просто прекрасно!
Ну и под занавес - правила выгула
Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и без поводка независимо от места выгула запрещается.
Приплыли, блеать. Что даже на собачьих площадках намордник снять нельзя?
Ребята, это бред. На кой ляд учить и дрессировать собаку, если она все равно всегда везде обязана ходить закованной? Почему немца или ротвака можно гулять без намордника, а алабая нельзя? Где логика?
Я вот все время и злостно нарушаю пункт о наморднике в общественном месте, нарушал и буду нарушать, как Барщевский закон о курении. И это принесло свои плоды - даже по самым людным улицам , даже в самой плотной толпе мой азиат может пройти никому не мешая, потому что он спокоен и уверен в себе и знает что в случае чего не окажется беззащитным, а все сложные ситуации разрулит хозяин. Даже когда с крыльца "Евросети" прямо на нас сверзилась не удержавшаяся на каблуках барышня - он всего лишь сделал шаг в сторону, чтобы мне было удобнее ее ловить. Не зарычал, не оскалился. И когда ко мне на улице незнакомые люди подходят за зажигалкой или спрашивают "как пройти" - он садится у левой ноги и не мешает. Смог бы я добиться от него такого поведения если бы всегда и везде водил в наморднике? Ох, сомневаюсь.
Эти правила соблюдать, разумеется , никто не будет потому что люди своим собакам не враги. Кстати в кои-то веки правительство РФ продемонстрировало наличие мозгов и отрецензировало сию инновацию следующим образом:
Для реализации положений законопроекта потребуется создание значительного количества мест для свободного выгула животных, а также приютов. В связи с этим срок вступления в силу законопроекта нуждается в уточнении.. Уточняю что срок этот при наших раскладах называется "после дождичка в четверг"
Сразу говорю что никто этот раздел соблюдать не будет, потому что люди своим собакам не враги. Зато полицейские получат новую плодородную ниву для сбора взяток с населения. Но это уж как всегда.
"С этим надо что-то делать" (с)