Письмо должно иметь исходящий номер и входящий. Эти номера регистрируются в журналах соответстсвующих канцелярий.
Песков строит дурачка, играя именно на этом: нет, не было такой бумаги, зарегистрированной в нашей канцелярии. И он, похоже, не врет.
По-видимому, Янукович писал свою заяву, когда уже никакой канцелярии у него не было. Так что исходящего номера и быть не могло.
А вот как на заяве, попавшей на стол нашему презику, могло не оказаться входящего? Ответ: Чувак писал ее, находясь прямо в кабинете у презика. Ну, а тот тут же резолюцию на ней чирк: "Направить покойному представителю РФ в ООН".
Элементарно же, Ватсон!