Моё интервью в сегодняшнем номере газеты "Тамбовская жизнь".
В сегодняшнем пятничном номере областной общественно-политической газеты "Тамбовская жизнь" вышла статья с моим интервью по вопросам соблюдения законодательства, регламентирующего организацию летнего отдыха детей.
По традиции представляю вашему вниманию текст статьи на моих страницах со ссылкой на первоисточник.Батоны с плесенью
Всегда ли отдых в лагере приносит оздоровление?
В оздоровительных лагерях прошла проверка, инициированная прокуратурой области. Результаты её свидетельствуют о неисполнении действующего законодательства в обозначенной сфере. Об итогах проверки мы беседуем с заместителем прокурора области Дмитрием Гурулёвым.
- Прежде чем говорить о том, что выявила проверка, хотелось бы уточнить, кто отвечает за организацию отдыха и оздоровления детей?
- Согласно Закону области № 631 «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» этим занимаются органы исполнительной власти области во взаимодействии с заинтересованными структурами, которые должны позаботиться о мерах по охране и укреплению здоровья детей, профилактике заболеваний, занятиях физической культурой и спортом, полноценном питании, профилактике заболеваний. Координация деятельности возложена на областной координационный совет.
Объём и качество услуг контролируются уполномоченными на то органами исполнительной власти и организациями, приобретающими путёвки для отдыха и оздоровления детей.
- Ответственных лиц много, да и контролирующих тоже немало...
- Несмотря на это, прокуратурой выявляются и пресекаются факты игнорирования требований санитарно-эпидемиологических норм.
- Какие нарушения встречаются чаще всего?
- Наиболее распространены нарушения медицинского обслуживания детей, соблюдения безопасности, а также питания в лагерях дневного пребывания.
В соответствии с законом об образовании медицинское обслуживание обучающихся образовательного учреждения, включая лагеря дневного пребывания, созданные на их базе, обеспечивают органы здравоохранения. Медицинские услуги предоставляются на основе договоров с лечебными заведениями.
Проверка показала, что эти договора определяют обязанности медицинского учреждения в отношении детей и контроля работы среднего медперсонала, своевременности проведения профилактических мероприятий; работники же лагерей остаются вне сферы регулирования.
В свою очередь требования к работе медперсонала, согласно СанПиНа, включают ежедневный контроль соблюдения санитарных правил, профилактику инфекционных и неинфекционных заболеваний, проведение ежедневных осмотров детей при приёме в оздоровительное учреждение. В ряде лагерей дневного пребывания в Кирсанове, Рассказове, Тамбове, Тамбовском, Инжавинском районах этого не делалось.
К примеру, в лагере дневного пребывания при тамбовской школе № 13, лагере «Эрудит» при лицее № 14 и «Альтаир» при гимназии № 7 осмотр детей не осуществлялся, несмотря на наличие договоров между образовательными учреждениями и городской детской поликлиникой им. В. Коваля г. Тамбова и соответствующего приказа главного врача детской городской больницы г. Тамбова.
Выявлялись и другие нарушения. Например, в медицинском кабинете лагеря дневного пребывания «Дружба» г. Кирсанова имелась аптечка с медикаментами без срока годности. Медкабинет дневного лагеря при Красивской школе Инжавинского района не соответствовал санитарно-гигиеническим нормам, медицинские инструменты не стерилизовались, журнал приёма детей не вёлся.
- Медработники должны регулярно контролировать работу пищеблока. Выполняли ли они эту обязанность?
- В ряде лагерей дневного пребывания выявлены нарушения в работе пищеблоков, а также недостаточный контроль за их деятельностью со стороны медработников. Так, фельдшер Рассказовской ЦРБ, закреплённая за школой № 3 г. Рассказово, не контролировала температурный режим холодильников, находящихся в пищеблоке и медкабинете, не производила осмотр работников кухни, не оформила журнал бракеража.
При организации питания во многих лагерях дневного пребывания городов Кирсанова, Моршанска, Мичуринска, Тамбова, а также Бондарского, Сосновского, Моршанского и других районов фактический рацион не соответствовал утверждённому примерному меню, отсутствовали документы, удостоверяющие качество и безопасность продуктов, выдавались продукты, не пригодные к употреблению.
К примеру, в лагере при школе № 2 г. Моршанска 24 июня детям намеревались дать батоны, поступившие в школу 21 июня, которые за время хранения успели заплесневеть.
В Моршанском районе выявились похожие нарушения. В пищеблоке лагеря Базевского филиала Большекуликовской школы отсутствовала документация, подтверждающая безопасность и качество рыбы и кур. В чае при норме 25 мг аскорбиновой кислоты фактически находилось 4,1 мг. А на посуде обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
В пищеблоке лагеря дневного пребывания Мутасьевского филиала Устьинской школы невооружённым глазом можно было заметить пыль и паутину. После этого уже не приходилось удивляться отсутствию контроля за работой повара, несоблюдению маркировки на посуде, в которой хранятся продукты и сырьё, и многому другому. А вот в лагере Карельского филиала той же школы макароны для детей варились в кастрюле для кипячения ветоши.
- А в загородных лагерях нарушения выявлялись?
- Невыполнение санитарных норм и правил зафиксировано в котовском загородном оздоровительном лагере «Костёр». Там не соблюдалось примерное десятид невное меню, отсутствовала маркировка разделочного инвентаря, нерегулярно осматривались работники пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний и катаральных явлений, нарушались условия хранения верхней и специальной одежды, тем самым создавались предпосылки для возникновения различных инфекций.
- Какие меры принимаются по итогам проверки?
- Прокуратурой внесено 117 представлений об устранении нарушений законодательства, возбуждено 58 административных производств, в суд направлено 5 заявлений, о недопустимости нарушений законов предостережено 24 должностных лица.
Анализ исполнения законодательства в этой сфере показывает необходимость более эффективного взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти области, местного самоуправления при организации отдыха и оздоровления детей, а также необходимость действенного контроля со стороны областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, областной комиссии по делам несовершеннолетних за соблюдением прав детей, отдыхающих в оздоровительных лагерях.
О состоянии соблюдения законности в данных сферах прокуратура проинформировала администрацию и депутатов областной Думы для принятия необходимых мер в соответствии с предоставленной законом компетенцией.
Ольга НОВАК.