Никто не даст нам избавленья
Вот какая ситуация возникла в нашем городе в 2011 году.
1. Аренда земли зависит от ее кадастровой цены и определяется как С*К. Где С - это ставка в процентах, а К - кадастровая цена в рублях.
2. Согласно Земельному Кодексу, государство должно раз в 5 лет производить кадастровую оценку земель.
В Приморье ее делали в 2003 году. И... сделали в 2010 году. До 2010 года Артем считался провинцией, а его окраины - рабочими поселками. Теперь же, со строительством скоростных трасс он становится ... пупом земли, а поселки стали городом (когда проводилась муниципальная реформа, они вошли в состав Артема).
Омичи произвели кадастровую оценку земли, и она возросла от 7 до 23,7 раз!!!
3. Коэффициент «С» находится в ведении муниципалитетов, в свое время он принимался с согласия предпринимателей, т.е. в «Совет предпринимателей» Дума г. Артема прислала проект городского нормативного акта, мы провели опрос бизнесменов и внесли свои предложения на Думу. К чести Думы, 90 % из того, что мы предложили, тогда было принято.
4. Губернатор своим постановлением от декабря 2010 года утвердил новую кадастровую цену земель на 2010 и последующие годы. Прокуратура попыталась опротестовать, порядок введения на том основании, что кадастровая цена участка влияет на земельный налог, поэтому ввести их можно не с 2010, а с 2011 года. Т.к. Нормативные акты, касающиеся налогов нужно публиковать за месяц до начала налогового периода. Но… прокуратура суд проиграла.
5. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (утв. постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316) (с изменениями от 11 апреля, 14 декабря 2006 г., 17 сентября 2007 г., 30 июня 2010 г.) говорят, что « Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке».
Одно предприятие у нас пошло этим путем (ОАО «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», но …. дошли до Верховного суда, а решение о новой кадастровой цене осталось прежним.
6. Теперь наша администрация выставила арендаторам земли счета … за 2010, 2011 годы. Причем, они платили, например, 167 тыс. в год, а теперь еще должны доплатить по 800 - 1200 тыс. за прошлую жизнь.
В октябре 2011 года я устно обратилась к председателю Артемовской Думы с просьбой снизить коэффициент, влияющий на ставку арендной платы. Председатель мне ответил как - то странно: «Кто меня будет слушать? Давайте официальный запрос».
В ноябре я написала официальный письмо в Думу и в администрацию города. В нем я говорила о недопустимости резкого повышения арендной платы и предлагала снизить коэффициент «С» С 6 до 4. Зная наши власти, я еще подготовила письмо и от имени жителей города. Жители обращали внимание депутатов на тот факт, что повышение арендной платы неизбежно приведет к резкому повышению стоимости услуг автостоянок. Под письмом удалось собрать более 300 подписей.
В ноябре Дума создала рабочую группу, меня включили в ее состав. Рабочая группа долго не могла прийти к согласию. Финансовое управление говорило, что город и так лишился 45 миллионов из - за очередного уменьшения доли НДФЛ, достающейся местному бюджету. Я же возражала, что жители Артема уже отдают 2,5-3,0 тыс. рублей за хранение своих машин на стоянках, почему они должны платить еще больше?
В настоящее время в городе действует более 30 автостоянок. Из них только 6 - зарегистрированы официально и именно с них требуют деньги! Я объехала все стоянки, сфотографировала вывески, машины, 13 декабря принесла в Думу. Хотела их убедить, что если они снизят коэффициент «С» и заставят остальные стоянки легализоваться, то город получит желаемое увеличение доходов.
Но… чиновники мне сказали, что нелегальные автостоянки ликвидировать не удается, так как ни милиция, ни администрация не могут найти истинных хозяев этих стоянок.
На заседании думской комиссии я погорячилась. Спросила (под камерой ТВ): «Не означают ли ваши слова, что мы живем Кущевке. И не следует ли мне передать предпринимателям, чтобы они бросали работать законно?
Комиссия отложила свою работу, сказав, что им нужно подумать до … 25 декабря. Но администрация свои требования с астрономическими суммами НЕ ОТОЗВАЛА.
5 января 2012 года мне начали звонить жители города. Оказывается, первым 10 человекам, поставившим подписи под обращением, Председатель Думы прислал ответы. В ответах указал, что "вопрос решается и мнение граждан будет учтено". Граждане никогда таких писем от властей не получали, поэтому находились в эйфории.
Что интересно: в подписном листе стояли только Фамилия, инициалы и адрес подписавшихся.
В ответе же обращаются по имени - отчеству. Поработали чиновники!
Следующее заседание рабочей группы собралось лишь в конце февраля. Мне пришлось ходить к членам этой группы по нескольку раз, чтобы они решили продолжить работу.
2 марта 2012 года состоялось заседание комиссии Думы. На ней сидело 7 депутатов, счетная палата, юристы, финуправление, КУМи. От предпринимателей - я одна. Владельцы стоянок не решились зайти, хотя их и звали. Начальник Финуправления скзала ,что если вместо ставки 4 поставить 4,5, то выпадение доходов будет небольшим - 735 тыс. рублей в год. Все сразу же решили, что будем осуждать ставку 4,5.
Обсуждали минут 20, потом решили голосовать: 4 депутата - против, 3- за.
Я взорвалась, стала кричать, что эти 735 тыс. можно найти, сократив расходы на праздники, доплаты к пенсиям бывших муниципальных служащих, ремонты кабинетов...
Выборы в новую думу - в декабре этого года. Я пообещала, что расскажу ВСЕМ жителям города, как за счет их платы за стоянки, депутаты решают другие проблемы.
Все немного успокоились и решили еще пообсуждать. Появились предложения: давайте введем коэффициент на 1 год! Я опять стала возражать. Меня поддержало КУМИ (им договоры переписывать каждый год!), потом и юрист администрации сказала, что это - глупое решение с юридической точки зрения...
в 14 ч.50 мин. дошли до повторного голосования. За 6. Против - 1 (Сулицкая).
В некоторой эйфории я вышла из помещения Думы, где меня ожидали владельцы стоянок. Они начали орать, что я ничего не добилась, ведь они хотели ставку 4%, а не 4,5%. Я несколько минут слушала эту истерику, развернулась и ушла. Решила бросить это мерзкое дело - защиту малого бизнеса...
К утру все же успокоилась. Обзвонила всех, сказала, что нужно делать до заседания Думы, чтобы это решение все же было принято:
• Распределить каждому по 4-5 депутатов и рассказать им, почему нужно проголосовать.
• Пойти на заседание Думы и переписать всех, кто будет голосовать против. Потом как можно большему количеству людей рассказать об этих "противниках"...
Обычно я вычитываю проекты решений Думы, касающиеся малого бизнеса, до их принятия. А тут вот разобиделась. И это сыграло с нами злую шутку.
Дума приняла Решение 643 от 15.03.2012 г.:
1. Внести следующие изменения в решение Думы Артемовского городского округа от 30.07.2009 № 191 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Артемовского городского округа» (в ред. решения Думы Артемовского городского округа от 28.04.2011 № 498):
В столбце 3 строки 3.2 Приложения к решению вместо «6» читать «4,5».
2. Администрации Артемовского городского округа внести в установленном порядке соответствующие изменения в ранее заключенные договоры аренды земельных участков в порядке расчетов арендной платы.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Выбор».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.
Итак, что мы получили? А получили мы то, что все официально зарегистрированные в городе владельцы автостоянок вступили в правоотношения до 01.01.2012г. и, следовательно, на них это решение не распространяется!!!
Опять начались волнения в стане предпринимателей. Все громче стали слышны призывы к смещению такой Думы, и этих недоумков - едросов, составляющих большинство в Думе.
Опять я отправилась в Думу. Говорю: "Бить не буду, покажите мне того, кто это написал" Показали. Я пообещала
описать всю эту «опупею» в прессе. Аппаратчики Думы скзали, что исправятся, и сказали, что «каждый может ошибиться». Да, обещание выполнили.
Дума приняла Решение 651 от 26.04.2012 г:
1. Внести следующее изменение в решение Думы Артемовского городского округа от 30.07.2009 № 191 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Артемовского городского округа» (в ред. решения Думы Артемовского городского округа от 15.03.2012 № 643):
из пункта 4 решения исключить слова «на правоотношения, возникшие».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Выбор».
Думаю, что всем понятно, что получилось в итоге: с 01.01.2011 по 01.05.2012 года владельцы стоянок заплатят аренду по ставке 6%, и … лишь с мая начнут платить по ставке 4,5%. Т.е. деньги за услуги стоянок уже получены и потрачены, сейчас каждому владельцу стоянки нужно где - то найти 500 - 1000 тыс. рублей на доплату за прошедшие 1,5 года.
Какие выводы я сделала:
1. Местным властям глубоко наплевать на малый бизнес и на его проблемы
2. Депутаты СОВСЕМ не читают тексты Решений, за которые они дружно голосуют своей фракцией «Единая Россия».
3. Нужно донести информацию о деятельности Думы до большого количества избирателей. Т.к. в конце этого года у них кончается срок полномочий и они опять хотят "думать о благе народа".
1. Аренда земли зависит от ее кадастровой цены и определяется как С*К. Где С - это ставка в процентах, а К - кадастровая цена в рублях.
2. Согласно Земельному Кодексу, государство должно раз в 5 лет производить кадастровую оценку земель.
В Приморье ее делали в 2003 году. И... сделали в 2010 году. До 2010 года Артем считался провинцией, а его окраины - рабочими поселками. Теперь же, со строительством скоростных трасс он становится ... пупом земли, а поселки стали городом (когда проводилась муниципальная реформа, они вошли в состав Артема).
Омичи произвели кадастровую оценку земли, и она возросла от 7 до 23,7 раз!!!
3. Коэффициент «С» находится в ведении муниципалитетов, в свое время он принимался с согласия предпринимателей, т.е. в «Совет предпринимателей» Дума г. Артема прислала проект городского нормативного акта, мы провели опрос бизнесменов и внесли свои предложения на Думу. К чести Думы, 90 % из того, что мы предложили, тогда было принято.
4. Губернатор своим постановлением от декабря 2010 года утвердил новую кадастровую цену земель на 2010 и последующие годы. Прокуратура попыталась опротестовать, порядок введения на том основании, что кадастровая цена участка влияет на земельный налог, поэтому ввести их можно не с 2010, а с 2011 года. Т.к. Нормативные акты, касающиеся налогов нужно публиковать за месяц до начала налогового периода. Но… прокуратура суд проиграла.
5. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (утв. постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316) (с изменениями от 11 апреля, 14 декабря 2006 г., 17 сентября 2007 г., 30 июня 2010 г.) говорят, что « Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке».
Одно предприятие у нас пошло этим путем (ОАО «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», но …. дошли до Верховного суда, а решение о новой кадастровой цене осталось прежним.
6. Теперь наша администрация выставила арендаторам земли счета … за 2010, 2011 годы. Причем, они платили, например, 167 тыс. в год, а теперь еще должны доплатить по 800 - 1200 тыс. за прошлую жизнь.
В октябре 2011 года я устно обратилась к председателю Артемовской Думы с просьбой снизить коэффициент, влияющий на ставку арендной платы. Председатель мне ответил как - то странно: «Кто меня будет слушать? Давайте официальный запрос».
В ноябре я написала официальный письмо в Думу и в администрацию города. В нем я говорила о недопустимости резкого повышения арендной платы и предлагала снизить коэффициент «С» С 6 до 4. Зная наши власти, я еще подготовила письмо и от имени жителей города. Жители обращали внимание депутатов на тот факт, что повышение арендной платы неизбежно приведет к резкому повышению стоимости услуг автостоянок. Под письмом удалось собрать более 300 подписей.
В ноябре Дума создала рабочую группу, меня включили в ее состав. Рабочая группа долго не могла прийти к согласию. Финансовое управление говорило, что город и так лишился 45 миллионов из - за очередного уменьшения доли НДФЛ, достающейся местному бюджету. Я же возражала, что жители Артема уже отдают 2,5-3,0 тыс. рублей за хранение своих машин на стоянках, почему они должны платить еще больше?
В настоящее время в городе действует более 30 автостоянок. Из них только 6 - зарегистрированы официально и именно с них требуют деньги! Я объехала все стоянки, сфотографировала вывески, машины, 13 декабря принесла в Думу. Хотела их убедить, что если они снизят коэффициент «С» и заставят остальные стоянки легализоваться, то город получит желаемое увеличение доходов.
Но… чиновники мне сказали, что нелегальные автостоянки ликвидировать не удается, так как ни милиция, ни администрация не могут найти истинных хозяев этих стоянок.
На заседании думской комиссии я погорячилась. Спросила (под камерой ТВ): «Не означают ли ваши слова, что мы живем Кущевке. И не следует ли мне передать предпринимателям, чтобы они бросали работать законно?
Комиссия отложила свою работу, сказав, что им нужно подумать до … 25 декабря. Но администрация свои требования с астрономическими суммами НЕ ОТОЗВАЛА.
5 января 2012 года мне начали звонить жители города. Оказывается, первым 10 человекам, поставившим подписи под обращением, Председатель Думы прислал ответы. В ответах указал, что "вопрос решается и мнение граждан будет учтено". Граждане никогда таких писем от властей не получали, поэтому находились в эйфории.
Что интересно: в подписном листе стояли только Фамилия, инициалы и адрес подписавшихся.
В ответе же обращаются по имени - отчеству. Поработали чиновники!
Следующее заседание рабочей группы собралось лишь в конце февраля. Мне пришлось ходить к членам этой группы по нескольку раз, чтобы они решили продолжить работу.
2 марта 2012 года состоялось заседание комиссии Думы. На ней сидело 7 депутатов, счетная палата, юристы, финуправление, КУМи. От предпринимателей - я одна. Владельцы стоянок не решились зайти, хотя их и звали. Начальник Финуправления скзала ,что если вместо ставки 4 поставить 4,5, то выпадение доходов будет небольшим - 735 тыс. рублей в год. Все сразу же решили, что будем осуждать ставку 4,5.
Обсуждали минут 20, потом решили голосовать: 4 депутата - против, 3- за.
Я взорвалась, стала кричать, что эти 735 тыс. можно найти, сократив расходы на праздники, доплаты к пенсиям бывших муниципальных служащих, ремонты кабинетов...
Выборы в новую думу - в декабре этого года. Я пообещала, что расскажу ВСЕМ жителям города, как за счет их платы за стоянки, депутаты решают другие проблемы.
Все немного успокоились и решили еще пообсуждать. Появились предложения: давайте введем коэффициент на 1 год! Я опять стала возражать. Меня поддержало КУМИ (им договоры переписывать каждый год!), потом и юрист администрации сказала, что это - глупое решение с юридической точки зрения...
в 14 ч.50 мин. дошли до повторного голосования. За 6. Против - 1 (Сулицкая).
В некоторой эйфории я вышла из помещения Думы, где меня ожидали владельцы стоянок. Они начали орать, что я ничего не добилась, ведь они хотели ставку 4%, а не 4,5%. Я несколько минут слушала эту истерику, развернулась и ушла. Решила бросить это мерзкое дело - защиту малого бизнеса...
К утру все же успокоилась. Обзвонила всех, сказала, что нужно делать до заседания Думы, чтобы это решение все же было принято:
• Распределить каждому по 4-5 депутатов и рассказать им, почему нужно проголосовать.
• Пойти на заседание Думы и переписать всех, кто будет голосовать против. Потом как можно большему количеству людей рассказать об этих "противниках"...
Обычно я вычитываю проекты решений Думы, касающиеся малого бизнеса, до их принятия. А тут вот разобиделась. И это сыграло с нами злую шутку.
Дума приняла Решение 643 от 15.03.2012 г.:
1. Внести следующие изменения в решение Думы Артемовского городского округа от 30.07.2009 № 191 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Артемовского городского округа» (в ред. решения Думы Артемовского городского округа от 28.04.2011 № 498):
В столбце 3 строки 3.2 Приложения к решению вместо «6» читать «4,5».
2. Администрации Артемовского городского округа внести в установленном порядке соответствующие изменения в ранее заключенные договоры аренды земельных участков в порядке расчетов арендной платы.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Выбор».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.
Итак, что мы получили? А получили мы то, что все официально зарегистрированные в городе владельцы автостоянок вступили в правоотношения до 01.01.2012г. и, следовательно, на них это решение не распространяется!!!
Опять начались волнения в стане предпринимателей. Все громче стали слышны призывы к смещению такой Думы, и этих недоумков - едросов, составляющих большинство в Думе.
Опять я отправилась в Думу. Говорю: "Бить не буду, покажите мне того, кто это написал" Показали. Я пообещала
описать всю эту «опупею» в прессе. Аппаратчики Думы скзали, что исправятся, и сказали, что «каждый может ошибиться». Да, обещание выполнили.
Дума приняла Решение 651 от 26.04.2012 г:
1. Внести следующее изменение в решение Думы Артемовского городского округа от 30.07.2009 № 191 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Артемовского городского округа» (в ред. решения Думы Артемовского городского округа от 15.03.2012 № 643):
из пункта 4 решения исключить слова «на правоотношения, возникшие».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Выбор».
Думаю, что всем понятно, что получилось в итоге: с 01.01.2011 по 01.05.2012 года владельцы стоянок заплатят аренду по ставке 6%, и … лишь с мая начнут платить по ставке 4,5%. Т.е. деньги за услуги стоянок уже получены и потрачены, сейчас каждому владельцу стоянки нужно где - то найти 500 - 1000 тыс. рублей на доплату за прошедшие 1,5 года.
Какие выводы я сделала:
1. Местным властям глубоко наплевать на малый бизнес и на его проблемы
2. Депутаты СОВСЕМ не читают тексты Решений, за которые они дружно голосуют своей фракцией «Единая Россия».
3. Нужно донести информацию о деятельности Думы до большого количества избирателей. Т.к. в конце этого года у них кончается срок полномочий и они опять хотят "думать о благе народа".