Не было времени писать эти заметки непосредственно с Форума. Трудно, даже почти невозможно одновременно вести напряженную работу и пиариться. Пришлось выбирать - первое. Как смотрю, с пиаром успешно справляются другие.
Поэтому, чтобы не забыть и не заболтать реальный ход событий на Форуме, дам просто хронику, последовательность ряда фактов, как они виделись с моей стороны.
Думаю, что если что-то важное я пропустила, то есть кому уточнить или добавить.
15 ноября, день 1-й.
Высадились в аэропорту Брюсселя, нас встретили, наверное, час рассаживали по такси (этакая французская неорганизованность). В результате намеченная на вечер встреча всей делегации и переговоры с украинцами отодвинулись на более позднее время. Однако, в 20.30 мы уже собрались в холле, где Стужинская и Литвина дали исчерпывающую информацию о проведенной рядом международных организации предварительной встрече участников (по 2 от страны). Очень пессимистичное видение польских коллег, вынесенное из общения с представителем Экономического и социального комитета на этой предварительной встрече, по поводу возможности хоть как-то менять программу Форума и вообще проявлять там инициативу. Информацию приняли к сведению и приступили к своим собственным вопросам.
Вопрос 1-й - тактика действий с тем, чтобы продвинуть на Форуме решение организационных вопросов (структура и стратегия форума как такового). Решаем, что либо мы требуем выделения места для этого на форуме, либо инициируем создание т.н. 5-й группы - не тематической, а организационной, и просим форум ее узаконить, т.е. выделить помещение и время, а представителей других стран - выделить в нее по 1-2 человека.
Вопрос 2-й - распределение по тематическим группам беларусских участников и определение тех, кто может быть выдвинут и продвинут как координатор тематической секции.
На это уходит немного времени - основные согласования проведены в Минске. Группа уходит на коктейль в другом отеле, который к нашему приходу уже почти закончился.
16 ноября, день 2-й.
На завтраке и в холле конференции переговариваемся с украинцами по поводу взаимной поддержки предложений по организационным вопросам.
Регистрируемся, и обнаруживаем забавные вещи. В списках участников перепутаны страны, а мы все уже заранее распределены по тематическим группам, причем далеко не се и не всегда в соответствии с нашим предварительным заявлением и вообще темой, в которой работаем. Краткая коммуникация внутри беларусской группы - и мы решаем, что будем распределять по секциям так, как считаем нужным, а не так, как нас поставили.
Кулуарная работа и поиск знакомых лиц из 6 стран ВП и европейцев.
В 9.30 - начало конференции. В программе - только приветственные спичи и сразу - расхождение по тематическим группам. Нас это не устраивает, и как слышим, многих людей из других стран тоже.
Спичи отгремели. Модератор конференции берет слово и заявляет, что вот тут мы слышали, среди участников высказывались идеи по поводу организации пятой группы по орг. вопросам, и мы не думаем, что это нужно. Если вот есть необходимость обсудить будущую структуру и работу Форума - давайте делать это сейчас, мы выделяем для этого 40 минут и просим участников высказаться. А потом разойдемся на группы и начнем работать.
Начинается бардак. 220 человек в зале , большинство из которых впервые видит друг друга. Предложения идут одно за другим, но никакой дискуссии нет - все просто высказываются по кругу, и никакая выработка решения невозможна. Влад Величко берет слово и предлагает все-таки организовать 5 рабочую группу - подготовить решение и спокойно обсудить и принять его завтра. Его поддерживают аплодисментами, но модераторы просто переводят микрофон дальне и продолжается череда выступлений же о чем угодно. Модераторы явно собираются просто утопить это предложение. Слово берет Ирина Сухий и возвращает зал к предложению Влада. Ее выслушивают, зал поддерживает, но следующие выступления к процессу ничего не добавляют. Слово берет Татьяна Пошевалова и просто объявляет о создании такой группы. На основах самоорганизации, приглашаются те, кому есть что внести в виде предложений в будущую структуру и правила работы Форума.
У модераторов и президиума озадаченное, мягко говоря, состояние. Они нажимают на аудиторию, давая понять (совершенно по-советски, к слову), что крайне нежелательно создавать такую группу, да и технически трудно, и вообще это не предусмотрено программой. Но - последующие выступления показывают, что запретить это будет трудно, и модераторы сдаются - ладно, делайте группу, но в рабочее время. Переводчика не дадим, но места хватит. Выступает Виталий Силицкий, разъясняет, что создание такой группы ни в крое мере не направлено на подрыв форума, а скорее в помощь организаторам.
Пленар завершается. 5-й группе предложено собраться в холле в 14.30. Но мы просим тех, кто заинтересован, подойти к нам сейчас.
После краткого перерыва собираются 4 тематические группы.
5-я группа по орг. вопросам в составе пока 6 человек собирается в холле и проводит также первое обсуждение. В ней 2 беларуса, 2 польки, украинец и армянин. Предлагается первая версия решения. Через 1,5 часа работы эти 6 человек также расходятся по своим тематическим группам. В тематических группах все время до обеда, до 13.30, идет по кругу предложение рекомендаций. Людей много, все вначале идет методом опроса. Попытки дискуссий или предложения, которые не страивают модераторов, пресекаются весьма жестко. Правда, в моей 4 секции Контакты между людьми нам с Владом и Дмитрием Карпиевичем удается ставить в рекомендации все, о чем договаривались в Минске на конференции 2 ноября. Перед окончанием их работы в группы заходит Катерина Пшыбыльска и объявляет всем о возможности присоединиться к 5 группе в 14.30.
Обед. Огромная толпа в тесных кулуарах. Две огромные очереди - за своей порцией к буфету и за компенсацией расходов.
Начало секций запланировано на 14.30.
Беларусская группа проводит тактическое совещание - необходимо найти сторонников в других делегациях. Сергей Мацкевич и Татьяна Пошевалова идут к азербайджанской группе и добиваются согласия поддержать нас. Таня Гацуро по одному отлавливает украинцев и проходит согласование с ними. Ирина Сухий и Светлана Королева также «обрабатывают» знакомых и незнакомых из разных делегаций. Коммуникация с польскими и другими делегатами из стран ЕС.
14.20. В холле третьего этажа, на котором заседают 3 группы из 4, должна собраться 5-я группа. Туда приходят ряд людей - и представитель еврокомиссии. Выяснять ситуацию. Полтора часа переговоров. Влад Величко четко и по пунктам излагает суть наше позиции - чем она вызвана, почему нм мало тематического, а нужен еще страновой принцип представительства, почему невозможно региональное представительство, и суть предложенной структуры. Пока шел разговор между Владом и представителем ЕС, группа вокруг становилась все больше. В конце концов реакция от представителя ЕС следующая - ок, я понял, это вполне нормальные предложения, работайте. Только постарайтесь провести переговоры с другими частниками (например, на вечернем фуршете) и убедить их. Когда он ушел, осталось 10 человек из разных стран, которые продолжили работу. Две польские Катерины взяли на себя набор тезисов на компьютере. Периодически к нам забегали наши коллеги из тематических секций.
Сергей Мацкевич принес новость - к 16.30 будут уж выборы координаторов в секциях. А люди явно не готовы. Более того, визитеры из разных секций сообщают, что модерация на них идет совершенно бесцеремонным образом, грубо, нежелательные мнения отсекаются и в целом идет манипуляция составлением рекомендаций.
Сергей просит скорее внести предложения в тематические группы по структуре, чтобы к выборам уже что-то было.
Ненадолго возвращаюсь на свою 4 секцию - Контакты между людьми. Там уже некоторый накал страстей имел место. В том числе Светлана Королева и Цвета Андреева не без успеха ставили модераторов на место и вносили свои предложения.
Тем временем работа в 5 группе закончена, осталось оформить и перевести страничку с предложением. Это в основном компромисс между предложениями представителей Беларуси, Украины и Польши, но с учетом замечаний других участников дискуссии - людей в общем опытных.
16.30. Приходят Сергей Мацкевич и Мирослав Кобаса, рассказывают, что в первой секции просто мочилово, идет борьба, модераторы ведут себя совершенно по-диктаторски, и трудно противостоять им. Вот-вот там начнется выдвижение и выборы координаторов. Мы даем наши еще промежуточные предложения, в которых предусмотрены двухступенчатые выборы - сначала от стран - по одному кандидату, и уже среди них - одного координатора из страны Восточного партнерства. При таком раскладе Сергей решается выдвигать свою кандидатуру, несмотря на малые шансы при мощном давлении модераторов и обилии кандидатур. По крайней мере одним из шести он будет выдвинут - нами, поскольку Мирослав Кобаса согласился ограничиться лидерством в подгруппе по самоуправлению.
В окончательный вариант предложений по структуре все же решили внести не 6, а 2 координаторов тематических групп - одного от страны ВП, одного от страны ЕС. Влад Величко идет в первую группу сообщить об этом и поддержать Сергея, а также отследить происходящие там процессы.
Параллельно прошло выдвижение координаторов в нашей 4 тематической группе. Выборы тайным голосованием. Молдованка и англичанин. В принципе, выбор нас устроил - люди вполне адекватные.
Обсуждение в 4 тем группе редактирования рекомендаций. Принимаю активное участие. Получается у нас текст на страничку, в общем все главное сохранено.
18.00. Заканчивается работа 4 группы. Выхожу в холл. Катерина закончила редакцию текста и распечатала его.
Ждем известий от других групп. Энергетически-экологическая и по экономике. Участники выходят и приносят результаты и впечатления.
По первой группе - ничего. Их ал на первом этаж. Идем туда. Знаем, что Сергей выдвинулся, и еще 5 с ним от всех стран. Идет выборы главного среди них. Все задерживается. Мы нервничаем.
Идем понемногу в другое здание - где ужин и коктейль. Ждем там. И вот наконец новости - при поддержки беларусов со стороны грузин и армян избран Сергей Мацкевич.
Мы поздравляем его. Но это только малая часть того, что нам нужно.
Катерины раздают участникам наши предложения. Мы разговариваем с участниками от всех стран и выясняем реакцию на наши предложения - что приемлемо, а что не очень. Ведем переговоры. Учитываем замечания. Работает большая часть нашей группы и польские коллеги, подключаются партнеры из ЕС.
О чем еще идут разговоры - и стиле работы модераторов от ЕС и международных организаций на Форуме. И участники от ВП, и от ЕС злы необыкновенно.
Возвращаемся в отель. Собираем делегацию на рефлексию дня. Нас человек 12, потом 15. Подходят иногда представители других стран. Мне поручают завтрашний доклад по структуре (доклад 5 группы). По тактике и ситуации известно следующее. В кулуарах слышали, как чиновники из ЕС тихо между собой называли беларусскую делегацию самой адекватной и организованной. На вопрос - а что будем делать, если наши предложения по структуре не поддержат? - отвечаю: это не так важно. Мы уже совершили действие. И самое главное завтра - добиться голосования. Если мы получаем большинство - отлично, это победа. Если нет, то это просто шаг вперед - мы ж определим и будем работать с теми, кто нас все-таки поддержит. Поэтому, говорю, замечайте тех, кто проголосует за, и знакомьтесь. Люди успокаиваются, все более-менее понятно.
Потом пьем в баре вино и пиво еще часа два. Иду в номер и пытаюсь спать.
Сергее Мацкевич с частью первой тем. группы еще дорабатывают рекомендации. Часов до 2, кажется.
17 ноября. День 3-й.
С утра рано нас везут автобусами на Музейную площадь - там будет проходить второй день конференции. Едем час (пешком там минут 15).
Пьем кофе в холле. Надо договориться о времени доклада 5 группы. В программе предусмотрено 4 тематические группы и выборы (утверждение) координаторов, выбранных вчера, и заключительные спичи больших людей из ЕС. Это все.
Ко мне подходит вчерашний человек из ЕС, с которым мы вели переговоры. Говорит - если вы готовы (а в глазах вопрос), то подойдите к модераторам пленара, они уже готовы выделить вам время, и отдайте им презентацию или сам документ в электронном виде - для выведения на экран. Мы с Владом идем вместе и так и делаем.
Катерина в том же холле беседует с модератором. После этого подходит ко мне и говорит - может, снимем наш доклад? У нас никаких шансов. Они предлагают нам закончить дело снятием предложений, и избежать публичного ну так сказать провала. Я ей отвечаю, как вчера отвечала Сергею Мацкевичу: мы собирались это делать? Подняли бучу и всерьез готовились? Переговоры провели с ЕС? Тогда не фиг отступать, идем и делаем. Катя собирается с духом и говорит - ок, делаем. (спасибо Кате, ее участие было важно).
9.30. Начинается пленар.
Объявляется, что сейчас будет объявлена работа тематических групп и утверждены координаторы. Но прежде, - говорит модератор, - мы дадим слово то небольшой группе людей, что вчера объявили пятую группу, пусть доложат результаты, и тогда пойдем дальше по программе. Дает мне не более 10 минут. Мне надо 7.
Выхожу и делаю доклад. Заканчиваю и вижу, что зал наш. Аплодисменты. Выражение лиц в президиуме описать не берусь.
Открывается сессия вопросов и ответов. Задают вопросы, отвечаю.
Потом прения. Идут выступления, начинают армяне и азербайджанцы - с большого спасибо и поддержкой. Есть замечания - по количеству людей, по мелким вопросам, но в целом все приемлемо.
Через 8-10 человек появились голоса «против». После них вступила в бой дружная беларусская команда и вернула ход обсуждения в русло «за» (спасибо балтийской делегации на 1 съезде Советов СССР - мы вспоминали их добрым словом за урок). Выступают представители организаций из стран ЕС. Огромное желание продолжить дискуссию - все хотят высказаться. Про-российская тетя из Армении оппонировала нам с первого дня по этим вопросам. И тут встает и говорит: это же реакция на вчерашнюю модерацию в группах! (в чем-то, конечно, да).
Все горячо - но очевидно, что поддержка нашего предложения превалирует.
Модератор прекращает дискуссию и ставит вопрос на голосование. Подавляющее большинство (человек 200) - за. Против - не более десяти.
Все, сделано.
Теперь программа меняется. По принятому предложению - еще необходимы выборы страновых координаторов, от 6 стран ВП и от стран ЕС.
Заслушиваются рекомендации тематических групп, представляются выбранные координаторы от них. Небольшая заминка во время представления Сергеем рекомендаций от 1 группы - часть информации пропала, и участники негодуют, почему. Выясняется, что не совсем пропала, просто ночное редактирование переставило и поменяло текст. Вроде улажено. Нам сообщают, что рекомендации могут быть дополнены и поправлены еще и после Форума, будучи вывешенными на сайте.
Еще одна интрига - выборы спикера, чтобы представить рекомендации представителям ЕС, которые приедут на Форум (во главе с Бенитой Ферреро-Вальднер).
Выбирают Сергея Мацкевича - чувство солидарности тоже помогло.
Организовываются обсуждения ив движения от страновых делегаций (по настоянию модератора, против которого никто не возразил - ТОЬКО ИЗ ТЕХ, КТО ЕСТЬ НА ФОРУМЕ!), а потом в общем зале - выборы 3 представителе стран ЕС в Координационный комитет. Вместе с координаторами от тематических платформ теперь в нем 17 человек. От Беларуси - Влад Величко. (анекдот с выдвижением Козиком Милинкевича уже прошел по СМИ).
Перерыв на кофе. Нас поздравляют. Подходит Катя - говорит, что просто не верила, что это возможно - вот так переломить ход событий и сделать свою повестку.
Подходят и поздравляют представители ЕС. Видно, что хоть и не по плану, но в общем он тоже остались довольны.
Длинная кофе-пауза - никак не доедет Бенита и остальные. Доехали, пока представитель социального и экономического комитета говорил свою речь. Речи в тот же день выставили на
http://ec.europa.eu/avservices/ebs/schedule.cfm?page=1&date=11/17/2009&institution=0#83342 Сергей мацкевич зачитывает и передает Бените рекомендации 4-х групп.
Все, прощальные беседы и прочее.
Договариваемся встретиться в 19 на Гранд Плац и отметить окончании в ресторанчике. Что и делаем - в компании обоих беларусских членов Координационного Комитета, от платформы и от страновой делегации.
Кстати, рекомендации и весь состав Координационного комитета уже выложены на:
http://ec.europa.eu/external_relations/eastern/civil_society/index_en.htm Вся информация есть, если не полениться на нее взглянуть.
18 ноября, день 4-й
Рано утром - отъезд. Организован он был гораздо лучше, чем наша встреча, что понятно . Кажется, никого не забыли.