ЗакС Петербурга принял поправки Явлинского к федеральному закону о контрактной системе
По действующему законодательству о контрактной системе в сфере госзакупок заказчик может практически без ограничений в одностороннем порядке разорвать контракт с исполнителем. Это лишает госзакупки конкуренции и бьет по малому бизнесу. Только с начала года в одностороннем порядке было расторгнуто больше 3 тысяч контрактов общей стоимостью более 8 млрд рублей. Чтобы исправить эту ситуацию, Григорий Явлинский внес в Заксобрание Петербурга поправки в федеральный закон, сегодня ЗакС эти поправки поддержал.
Выступление Григория Явлинского перед депутатами:
«Уважаемые коллеги!
Вашему вниманию представлен проект поправок в федеральный закон о контрактной системе в сфере госзакупок.
Суть в том, что в действующем законе установлены практически неограниченные возможности заказчика по одностороннему расторжению контракта.
Только за 10 месяцев 2015 года в одностороннем порядке, можно сказать, без объяснения причин расторгнуто 3240 контрактов стоимостью более 8 миллиардов рублей.
Что это означает с экономической точки зрения? Во-первых, это означает, что конкуренция из сферы госзакупок практически устранена. Во-вторых, госзаказчик отбирает подрядчика по субъективным, неценовым критериям, а то и вовсе отказывается от конкурсных процедур.
В результате за последние 2 года резко снижена малого и среднего бизнеса за счет госзаказа. Во-вторых, более чем вдвое упала доля средств, сэкономленных на торгах по строительным подрядам.
Проектом предлагается установить исчерпывающий перечень объективных оснований для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Кроме того, мы предлагаем предусмотреть обязанность заказчика проводить соответствующую экспертизу в случае поставки товаров ненадлежащего качества. При этом, для заказчика предусматривается возможность расторгнуть государственный контракт только в том случае, если экспертизой подтверждены перечисленные выше в законе нарушения. А если исполнитель по контракту не устранит соответствующие нарушения, то в этом случае заказчик тоже имеет право расторгнуть контракт.
Предлагается также досудебное рассмотрение вопроса в Федеральной антимонопольной службе. При этом она не вправе давать оценку выводам экспертизы.
Предлагаемые мной изменения позволяют избежать возможности произвольного толкования норм Гражданского кодекса и закона о контрактной системе, и направлены на существенную экономию государственных средств».
***
За законопроект проголосовало 37 депутатов Законодательного собрания. Второе чтение пройдет уже на следующей неделе, объявил спикер парламента Вячеслав Макаров. После принятия инициативы в целом, она будет внесена в Госдуму.
Click to viewВыступление Григория Явлинского перед депутатами:
«Уважаемые коллеги!
Вашему вниманию представлен проект поправок в федеральный закон о контрактной системе в сфере госзакупок.
Суть в том, что в действующем законе установлены практически неограниченные возможности заказчика по одностороннему расторжению контракта.
Только за 10 месяцев 2015 года в одностороннем порядке, можно сказать, без объяснения причин расторгнуто 3240 контрактов стоимостью более 8 миллиардов рублей.
Что это означает с экономической точки зрения? Во-первых, это означает, что конкуренция из сферы госзакупок практически устранена. Во-вторых, госзаказчик отбирает подрядчика по субъективным, неценовым критериям, а то и вовсе отказывается от конкурсных процедур.
В результате за последние 2 года резко снижена малого и среднего бизнеса за счет госзаказа. Во-вторых, более чем вдвое упала доля средств, сэкономленных на торгах по строительным подрядам.
Проектом предлагается установить исчерпывающий перечень объективных оснований для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Кроме того, мы предлагаем предусмотреть обязанность заказчика проводить соответствующую экспертизу в случае поставки товаров ненадлежащего качества. При этом, для заказчика предусматривается возможность расторгнуть государственный контракт только в том случае, если экспертизой подтверждены перечисленные выше в законе нарушения. А если исполнитель по контракту не устранит соответствующие нарушения, то в этом случае заказчик тоже имеет право расторгнуть контракт.
Предлагается также досудебное рассмотрение вопроса в Федеральной антимонопольной службе. При этом она не вправе давать оценку выводам экспертизы.
Предлагаемые мной изменения позволяют избежать возможности произвольного толкования норм Гражданского кодекса и закона о контрактной системе, и направлены на существенную экономию государственных средств».
***
За законопроект проголосовало 37 депутатов Законодательного собрания. Второе чтение пройдет уже на следующей неделе, объявил спикер парламента Вячеслав Макаров. После принятия инициативы в целом, она будет внесена в Госдуму.