Петр 1 бессомненно...до него все ходили в длинных рубахах до колен и жопу задней частью этой же рубашкой вытирали хДДД....ну а если серьезно, то до Петра Россия была слабой страной, взять хотя юы флот, которого практически не было ( всего 2 коробля насчитывалось военных в то время!!!!). подьем тяжелой и легкой промышленности, образование мануфактур, построение гос и мун аппарата на местах, образование фискалов(прокуратуры), упорядочение исполнит системы, развитие культуры, подъем образования, установление единого престолонаследия, введение Табеля о рангах и др....да, не спорю, в чем то усматривается вмешательсвто в самобытное развитие страны, но без этих кардинальных реформ может и не было бы щас России в таких размерах, которая она есть в наше время....