План развития Рунета
Общий объем интернет-экономики России сегодня составляет 2,2% ВВП, аудитория Рунета - более 80 млн россиян.
Рунет в 5 цифрах
5 млн доменных имен
80,7% отечественных домохозяйств подключены
40 млн россиян никогда не использовали интернет
Индекс цифровой грамотности населения РФ равен 4,79 из 10
63% интернет-пользователей оплачивают покупки в онлайне
Чтобы стимулировать рост сегмента, отраслевые лоббисты разработали программу развития российского сегмента интернета и связанных с ним отраслей до 2025 года. В мае Владимир Путин поручил это заместителю руководителя администрации президента Вячеславу Володину и главе Минкомсвязи Николаю Никифорову.
Разработчиком программы выступил Институт развития интернета (ИРИ), созданный год назад Фондом развития интернет-инициатив (ФРИИ) и Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК). Документ обсуждали больше тысячи экспертов.
При разработке программы родился термин «Интернет+» - это отрасли, которые сильно выиграют от информатизации. «Интернетизация офлайновых отраслей не только поможет им выйти из кризиса, но и придаст импульс всей экономике России», - убежден директор РАЭК Сергей Плуготаренко.
Государство должно помочь российской интернет-экономике расти, убежден министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. «Важно, чтобы помимо общеповествовательного документа мы имели конкретный план действий, который можно исполнять и контролировать», - говорил он вчера на форуме «Интернет-экономика 2015».
И этот план уже есть - вчера эксперты окончательно согласовали дорожные карты с практическими мерами по долгосрочному развитию Рунета. Это законодательные поправки, которые смогут «диджитализировать» российское образование, здравоохранение, строительство, ЖКХ и финансы, а также подстегнуть рост онлайн-бизнесов. Ожидается, что сегодня этот пакет документов представят Владимиру Путину.
Rusbase законспектировал дорожные карты и набросал нереалистично оптимистичный сценарий, когда все задачи исполняются в срок. Для наглядности перенесемся в будущее и заодно подумаем о том, как изменится жизнь россиян, если все эти поправки примут.
Итак, вы только представьте, что:
Импортозамещение софта
- сентябрь 2016 - разработана схема перевода муниципальных заказчиков с Microsoft Windows на отечественный софт
- январь 2017 - сделан пилотный проект по переводу на свободное ПО муниципалитетов с населением до 10 тысяч человек
- январь 2019 - сделан пилотный проект по переводу на свободное ПО в муниципалитетов с населением до 100 тысяч человек
- январь 2020 - на отечественный софт переведены компьютеры госслужащих всех муниципалитетов страны
- март 2016 - разработаны критерии для перевода объектов авторских прав в общественное достояние
- обеспечен свободный доступ к объектам авторских и смежных прав, созданных за счёт госбюджета
- июнь 2016 - появилась рабочая группа, которая думает о ликвидации цифрового неравенства и повышении компьютерной грамотности россиян
- сентябрь 2016 - появились стандарты для образовательных интернет-курсов, соответствующие госстандартам на дополнительное образование, а также государственный рейтинг образовательных онлайн-курсов
- март 2017 - вузы обязаны публиковать в интернете тексты дипломных работ
- март 2018 - создано единое открытое облачное хранилище для аттестационных и квалификационных работ
- май 2016 - все операторы связи получили равный доступ в жилые дома
- июнь 2016 - сформирован единый перечень сайтов застройщиков, установлены требования к их сайтам
- сентябрь 2016 - застройщики обязаны выделять помещения и коробы для размещения инфраструктуры связи, а также публиковать информацию о строительных объектах
- январь 2017 - создали открытую государственную информационную систему «Строительство»
- потенциальным инвесторам открыли доступ к информации о качествах земельных участков
- застройщики внедряют биометрические системы учета рабочего времени и переходят на электронный документооборот
- сентябрь 2017 - созданы условия для оборудования многоквартирных домов умными датчиками (автоматизированными интеллектуальными системами управления и контроля ЖКХ)
- январь 2018 - в проектирование и строительство внедрены информационное моделирование зданий (BIM) и геоинформационные системы
- июль 2016 - установлен единый формат публикации маршрутов и расписаний всех видов транспорта, а также онлайн-табло авиарейсов для всех аэропортов страны
- сентябрь 2017 - созданы общероссийский реестр остановочных пунктов и единый ресурс для поиска расписаний и продажи билетов
- принят единый протокол продажи онлайн-билетов на междугородные автобусы
- март 2016 - сформированы требования к формированию и регламент работы межведомственной комиссии по ограничению доступа к информации в интернете, для нее создается государственная информационная система
- апрель 2016 - расширены возможности использования цифровых доказательств в судах и иных инстанциях
- 2 квартал 2016 - торги на продажу госимущества переведены в прозрачную электронную форму
- создана государственная информационная система для фиксации юридически-значимых действий предпринимателей и чиновников при электронных торгах (что поддерживает добросовестную конкуренцию)
- июль 2016 - унифицированы процедуры ограничения доступа к сайтам с противоправной информацией
- при Минкомсвязи создана межведомственная комиссия по вопросам внесудебного ограничения доступа к сайтам
- октябрь 2016 - введена административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства в сфере электронной подписи, в том числе за использование чужой электронной подписи
- ноябрь 2016 - законодательно урегулированы процедуры использования чиновниками облачных технологий, прописаны случаи их обязательного применения
- 3 квартал 2016 - завершен процесс сертификации софта для «облачной» электронной подписи: физлица, юрлица и чиновники могут подписывать документы без установки софта, срок действия электронной подписи продлен до 3 лет
- декабрь 2016 - доступ к госуслугам открыт на любых сайтах, авторизованных с использованием Единого портала государственных услуг
- путем синхронизации баз данных созданы единые электронные профили граждан, россияне могут подтверждать свою личность в государственных системах при совершении юридически значимых операций
- негосударственные организации обязаны использовать электронные результаты предоставления госуслуг наравне с бумажными документами
- на аккредитованные удостоверяющие центры возложена финансовая ответственность за убытки, что повышает доверие к электронным подписям
- декабрь 2017 - поставлен эксперимент по введению единого удобного средства идентификации и аутентификации
- март 2016 - оптимизированы действия таможенников при розничном экспорте
- апрель 2016 - упрощено подтверждение нулевой процентной ставки по НДС при розничном экспорте
- налажен обмен информацией о розничном экспорте между таможенными и налоговыми органами
- сентябрь 2016 - операторы доставки и оплаты товаров признаны участниками реализации товара (покупатели беспрепятственно получают товары)
- упрощен кассовый режим для продавцов, что расширяет возможности доставки
- в рамках пилотного проекта отработано взаимодействие государства, почтовой службы, электронной торговой площадки и производителей при розничном экспорте
- технологические компании из списка Минэкономразвития освобождены от уплаты НДС за услуги агента нерезидента, из их налогооблагаемой базы исключено агентское вознаграждение нерезидента
- сентябрь 2017 - определены порядок предъявления претензий, процедура возврата товара, страна, момент заключения сделки при интернет-торговле, применимое право при трансграничной торговле, правовой статус и обязанности посредников (которые обеспечивают поиск и информирование покупателя о товаре, прием платежей, доставку товара), особенности учета и отчетности в розничной интернет-торговле
- март 2016 - клиенты банков могут идентифицировать себя с помощью данных платежной карты
- физлица могут инвестировать через интернет
- сентябрь 2016 - интернет-пользователи могут идентифицировать себя при помощи сим-карты
- выработан единый стандарт регулирования тарифной ставки на услуги эквайринга, учтен международный опыт в этой сфере
- октябрь 2016 - сняты ограничения на суммы электронных платежей физлиц в пользу юридических лиц или в бюджет
- декабрь 2016 - клиенты банков и страховых компаний могут проводить финансовые операции удаленно с использованием Единой системы идентификации и аутентификации
- сентябрь 2017 - интернет-пользователи могут дистанционно идентифицировать себя с помощью электронного правительства, без аппаратных средств
- установлен максимальный уровень банковской ставки на эквайринг в торговых точках
- появилась возможность облачной фискализации (кассовые аппараты подключены к облаку ФНС), отменено требование о печати кассового чека при оплате покупок картами
- декабрь 2018 - новые интернет-магазины могут получать финансирование с помощью краудфандинга
- март 2016 - пациенты могут получать документы об оказанной медпомощи в бумажном или электронном виде
- налажено взаимодействие Единой государственной информационной системы здравоохранения, информационных систем Федерального фонда обязательного медицинского страхования, информационных систем территориальных фондов обязательного медицинского страхования
- разработан единый порядок хранения, обработки, пересылки медицинских данных между информационными системами медицинских и фармацевтических организаций
- официальные российские стандарты кодирования, словари и классификаторы медицинской информации гармонизированы с международными и отраслевыми стандартами SNOMED CT, LOINC, ICD-CM (это упростило разработку медицинских информационных систем и интерпретации медицинской информации)
- июнь 2016 - разработаны правила и порядок оказания дистанционной медицинской помощи
- июль 2016 - разработаны требования по открытости деперсонализированной медицинской информации, электронных архивов медучреждений для аналитического доступа (что стимулирует разработку российских информационно-аналитических медицинских систем и систем принятия решений)
- сентябрь 2016 - создана нормативно-правовая база для лицензирования врачей на ведение частной медицинской практики, введен статус «врач частной практики», разработаны требования к таким врачам, определены их взаимоотношения со страховщиками
- создана нормативно-правовая база для дистанционной торговли лекарствами: установлены требования к онлайн-аптекам, определен перечень лекарств, которые можно посылать по почте
- декабрь 2016 - идентифицированы сайты, на которых продаются запрещенные в России препараты
- август 2017 - сформированы отечественные официальные справочники, регистры лекарственных средств, пищевых добавок и гомеопатических средств и сопутствующих классификаторов
- сентябрь 2017 - введены интегрированные электронные медкарты пациентов, доступные лечащим врачам и фармацевтам
- 1 квартал 2016 - российские операторы связи получили право совместно использовать радиочастотный спектр
- решена проблема переноса воздушно-кабельных линий связи по инициативе чиновников: определены случаи и порядок компенсации ущерба государством
- сняты запреты на телерекламу лекарств, использование в телерекламе образов медработников, рекламу алкоголя в СМИ и интернете, в том числе пива
- 3 квартал 2016 - появился единый реестр правообладателей
- установлен контроль за организациями по управлению правами
- действует упрощенный порядок судебной защиты авторских и смежных прав и блокировки интернет-ресурсов
- исключена двойная выплата авторских вознаграждений
- декабрь 2016 - устранены ключевые пиратские ресурсы Рунета, правообладатели заинтересованы в соблюдении антипиратского закона
разработаны отраслевые правила для ОТТ-операторов, в том числе усовершенствован порядок лицензирования телеком-компаний
операторы связи получили бесплатный доступ к инфраструктуре многоквартирных домов
созданы условия для создания российских онлайн-видеосервисов
внедряются успешные западные бизнес-модели продажи контента- декабрь 2017 - принят единый стандарт кросс-платформенных измерений в цифровых средах