Основные контуры политической реформы в России (победитель второго тура конкурса эссе для КС)
Наши основные проблемы - склонность к авторитаризму, коррупция и неэффективность государства. Чтобы обеспечить развитие России, необходимо менять все институты, создавать систему сдержек и противовесов. Однако мы уже знаем, что революционные изменения без готовности к ним общества могут привести лишь к глубокому кризису. Убежден, нужно действовать постепенно, но обеспечивая необратимость перемен на каждом шаге.
Государственное устройство
* Изменение конституции и конституционных законов только через общенародный референдум, с поддержкой более 80% граждан при явке больше 50%
* Запрет занимать президентский пост более чем два раза в жизни
* Депутатов думы избирать по партийным спискам, с порогом 3%, а в совет федерации - представителей территорий
Избирательная система
Основные принципы избирательной системы должны быть приняты в виде конституционного закона. Необходимо гарантировать:
* Финансовую независимость избирательной системы от исполнительной власти
* Расширить и уточнить права наблюдателей, избавить от избыточной бюрократии работу УИК’ов
* Рассматривать дела о нарушениях на выборах - только судом присяжных. Утяжелить наказания за доказанные нарушения
Судебная система
Аналогично, ключевые положения - в конституционном законе. Необходимо:
* Гарантировать финансовую независимость от исполнительной власти
* Увеличивать состязательность судебного процесса, шире использовать суды присяжных
* Назначать судей через парламентские слушания, аналогично общемировой практике. Возможно, ввести выборность судей нижнего звена и элементы саморегулирования. Нужна ротация и ограничение сроков судейских полномочий
* Признавать доказательством фото, видео, аудио материалы и другие электронные документы, в особенности, подписанные известными доверенными центрами, например, yandex или производителей техники. Нужно перестать позорить судебную систему в YouTube.
Правоохранительная система
Необязательность исполнения законов, их излишняя сложность и одновременная виновность любого гражданина в тех или иных нарушениях - основа основ существующего порядка. Это необходимо прекратить:
* Экономическая амнистия, легализация капиталов путем простой декларации и выплаты налогов, выпуск политических заключенных
* Ревизия всех законов, отмена или замена всех неисполнимых и допускающих толкование. Единый электронный каталог законов и подзаконных актов. Обязать чиновников обосновывать все решения ссылкой на него
* Писать законы и официальные документы простым языком.
* Принять концепцию прозрачности государства и открытых гос. данных
* Лишать свободы только за преступления против личности или рецидив
* Неотвратимость наказания, особенно за мелкие нарушения. Или массово штрафовать за мусор из окна машины, или отменять штраф
* Повсеместное использование фото и видео фиксации преступлений
* Предмет правовой культуры и государственного устройства в школы и вузы
Управление государством
* Большие пожизненные нематериальные льготы госслужащим, с лишением в случае увольнения. Шире и на более длительные сроки применять запрет на госслужбу
* Публиковать доходы, имущество и расходы чиновников в доступном для анализа виде. Высшим госслужащим платить как топ-менеджерам частных кампаний
* Начать передачу полномочий и финансирования выборным органам местного самоуправления
* Создать электронную систему досудебных жалоб на органы власти, позволяющую поднимать обращение выше, в случае неудовлетворенности ответом
* Постепенно внедрять систему электронной демократии для решения местных вопросов и участия в выборах
Общественное телевидение
* Принять конституционный закон об общественном телевидении на базе первого канала, финансируемом за счет части налога на доходы граждан и независимого от исполнительной власти.
Конечно, одновременно нужны экономические меры, которые в 4000 знаков уже не уложить. Как минимум, ради борьбы с теневой экономикой есть смысл задуматься о замене НДС на тот или иной вид налога с оборота.
-------------------------------------
Я в: Facebook, Twitter, ВКонтакте
Профиль кандидата в КС
Программа
Первые шаги в КС
Образование, каким хочется его видеть (третье место финала конкурса эссе)
Основные контуры политической реформы в России (победитель второго тура конкурса эссе)
Второй тур дебатов (!)
Первый тур дебатов
Листовка
Ролик
Некоторые посты про политику:
Итоги политического сезона
про Митинг 10.03.12
Почему я не пошел на митинг 24.12.11
про Прохорова и компанию