Обращение в комиссию по контролю за файлами Интерпола для исключения из международного розыска
Международный розыск: виды уведомлений Интерпола.
На сайте Интерпола https://www.interpol.int/ для публики доступны красные, жёлтые и санкционные уведомления. Остальные - только для внутреннего пользования.
Уведомление Интерпола с синим углом (BLUE NOTICE) издается с целью установления контроля за передвижением и местонахождением лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.
Уведомление Интерпола с зеленым углом (GREEN NOTICE) может быть издано в отношении лица, проходящего по делу оперативного учета, когда отсутствует процессуальное решение о признании его подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу. Уведомление издается лишь в том случае, если имеются подтвержденные сведения о намерениях лица выехать за рубеж. Данное уведомление требует от правоохранительных органов государств - членов Интерпола сообщать все имеющиеся сведения, которые могут быть полезны в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.Красные уведомления (RED NOTICE): Лица, разыскиваемые по каналам Интерпола по обвинению в совершении преступления с целью ареста и выдачи (экстрадиции или депортации) по ссылке:
https://www.interpol.int/en/How-we-work/Notices/View-Red-Notices. База разыскиваемых лиц имеет открытую и скрытую часть. В открытой части, как правило, публикуют лиц, которые обвиняются в особо тяжких преступлениях (убийства, терроризм и пр...), в скрытой части всех остальных. Таким образом, лица обвиняющиеся по экономическим статьям находятся в скрытой части базы розыска Интерпола.
Способы изъятия уведомлений.
Необходимо обращение Комиссию по контролю файлов, чтобы изъять данные из розыскной базы относительно обвиняемых/осужденных с возможностью дальнейшей экстрадиции («красная карточка»).
Основания для удаления сведений о лице предусмотрены Правилами обработки данных Интерпола и включают следующие: информация о лице не соответствует условиям размещения персональных данных в базе Интерпола, то есть нарушает (1) Конвенцию о защите прав человека и основных свобод; (2) ст. 2-3 Конституции Интерпола; (3) правила обработки данных Интерпола. Бюро, по заявлению которого размещено уведомление, владеет информацией, позволяющей выполнить необходимые действия, но не осуществляет никаких действий по достижению цели ее размещения. Таким образом, основаниями для удаления запроса из розыскной базы может быть несоответствие требованиям к информации, содержащейся в запросе, пассивное поведение национального бюро, достижение цели размещения запроса. Также размещение персональных данных в розыскной базе Интерпола может нарушать права отдельных лиц на защиту персональных данных от их неправомерной обработки, недостоверной информации и информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию. В случае таких нарушений, нормативно-правовыми актами Интерпола предусмотрен механизм исключения данных: обращение лица, чьи права нарушены, в Комиссию по контролю за файлами Интерпола.
Начиная с 2017 года Интерпол принял новые меры относительно своих механизмов обработки информации, в частности, касательно красных уведомлений. Комиссия по контролю за файлами собирается три раза в год, и сообщает о датах заседаний широкой общественности на официальном сайте Интерпола. В дополнение, в Уставе предусмотрено принятие решений за рамками запланированных заседаний Комиссии в определенных случаях. Как показывает моя личная статистика, в соответствующих случаях было возможно получить окончательное решение Комиссии в период между запланированными заседаниями. Новый Устав требует от Комиссии окончательно утвердить перечень подлежащих рассмотрению вопросов за месяц до каждого запланированного заседания.
Важно отметить, что согласно Правилам Интерпола по обработке данных, Генеральный секретариат имеет полномочия для наложения промежуточных мер, то есть, временное приостановление уведомления в ожидании окончательного решения Комиссии. Учитывая возможные сроки процесса принятия решений, временная блокировка зачастую может быть колоссальной помощью для заявителей.
Комиссия по контролю за файлами вначале подтверждает, допустимо ли само заявление, в течение одного месяца с момента подачи заявления на раскрытие, исправление или удаление данных. После того как заявление объявляется допустимым, решение Палаты запросов должно быть принято в течение следующих девяти месяцев. Затем данное решение в течение одного месяца будет передано в Генеральный секретариат. После этого у Генерального секретариата есть еще один месяц, чтобы выполнить решение Комиссии.
Также отмечу, что предусмотрено продление Интерполом данных сроков в более сложных делах, что может существенно продлить рассмотрение заявления. Обжаловать решение Комиссии невозможно, оно окончательное. Однако существует так называемый «механизм пересмотра» ранее вынесенного решения. В случае появления новых материалов, заявитель вправе обратиться за пересмотром решения в течение шести месяцев с момента обнаружения доказательств, которые могли привести Палату запросов к принятию другого решения. В случае необоснованного уголовного преследования и объявления человека в международный розыск, всегда имеет смысл обращения в Комиссию по контролю за файлами с целью исключения из розыскной базы. В дальнейшем, положительное решение Комиссии будет являться дополнительным, а возможно и решающим, аргументом для получения международной защиты.