Про обжалование решений Интерпола о международном розыске
Для того, чтобы задержать в другой стране и вернуть на родину сбежавшего фигуранта уголовного дела, беглеца вначале необходимо объявить в международный розыск по каналам Интерпола.
Как происходит объявление следователем беглеца в международный розыск. Вначале человека объявляют в федеральный розыск и этим розыском, как правило, занимаются оперативники областного МВД - сотрудники уголовного розыска. После того, как будут получены достаточные данные о том, что беглец находится в иностранном государстве (как правило, справка из погрануправления ФСБ о пересечении беглецом госграницы), оперативники МВД отдельным постановлением незамедлительно объявляют фигуранта в международный розыск, а следователь выходит в суд с требованием о заочном аресте. Суды, в свою очередь, практически всегда удовлетворяют требование следствия о заочном аресте, потому что на данном этапе вопрос о виновности или невиновности не рассматривается, а речь идёт о простых процессуальных нормах, чтобы разместить розыскное дело беглеца в базе международной полиции Интерпол в Лионе. После вступления решения суда о заочном аресте в законную силу, региональное НЦБ Интерпола переводит материалы дела на один из языков Интерпола и на этом дело можно считать практически завершенным - если разыскиваемый не является известным лицом (например, как Михаил Ходорковский), то через 24 часа он помещается в базу разыскиваемых по красному циркуляру лиц https://www.interpol.int, то есть, по факту становится международным преступником.
Выглядит это так:
Это мое фото, которое «провисело» на сайте Интерпола до 2016 года.
Если беглец не может найти себя на сайте Интерпола, то это ни о чём не говорит - страна-инициатор розыска сама решает в какую часть базы (закрытую или открытую) поместить фигуранта. Статистика нынче такая, что последние пять лет беглецов по экономическим статьям помещают в закрытую часть базы. Узнать о том, находится ли человек в международном розыске можно обратившись в НЦБ Интерпола в любой стране, как правило, это разрешено делать только адвокатам. В течение двух недель (зависит от страны) будет получен ответ находится человек в международном розыске или нет.
По времени получается, что с момента объявления фигуранта в федеральный розыск до момента помещения в базу Интерпола проходит один месяц. Если адвокат во время судов о заочном аресте придумывает какие-нибудь «басни» (про болезни, командировки, отсутствие повесток к следователю и пр...), то этот срок может увеличиться до полутора месяцев. Бывают и совершенно фантастические истории (знаю три подобных), когда после объявления человека в федеральный розыск его не объявляют в международный и не арестовывают заочно, но здесь больше вопросов к следствию, которое «забывает» по каким-то причинам выделить дело беглеца в отдельное производство. Подобная «забывчивость» следствия, кстати, не даёт беглецу ничего хорошего: 1) если он вернётся на родину, то его по возвращении все-равно арестуют и отправят в СИЗО, 2) если он будет просить убежище в другой стране, то человеку нужно будет очень постараться, чтобы доказать в иностранном государстве, что в отношении него идёт уголовное преследование в стране исхода. Опять же, повторюсь, таких историй с необъявлением фигуранта в международный розыск после федерального розыска очень и очень мало.
Помимо того, что находящийся в международном розыске человек может попросить о защите в другом государстве (о чем я писал здесь https://gordeev-deputat.livejournal.com/70819.html более ранних постах), он может также оспорить решение Интерпола о размещении в базе разыскиваемых лиц. Для этого беглец должен написать в Комиссию по Контролю за Файлами Интерпола (CCF) о несогласии со своим международным розыском и указать причины несогласия. Как работает данная комиссия подробно написано на сайте Интерпола https://www.interpol.int/Who-we-are/Commission-for-the-Control-of-INTERPOL-s-Files-CCF. Получив заявление, комиссия в девятимесячный срок принимает решение об удовлетворении заявления или отказе. После отказа, через шесть месяцев, заявитель имеет право ещё раз обратиться в Комиссию - последнее решение Комиссии будет уже окончательным и обжалованию не подлежит.
Если данные фигуранта убирают из розыскной базы Интерпола, то решение выглядит так:
Больше международного розыска нет и любые границы можно пересекать беспрепятственно.
Существует два вида розыска по красному циркуляру Интерпола: diffusion и обычный. Вид розыска выбирает страна-инициатор розыска и на качестве розыскных действий никак не отражается. Об этих видах международного розыска можно почитать в интернете, банально погуглив. После «эпопеи» с «постоянным» объявлением в международный розыск Уильяма Браудера через функцию diffusion (много написано в Интернете), Интерпол с 2018 года «вычищает подчистую» все розыскные данные фигуранта в отношении которого CCF приняла решение об аннулировании розыска или изначально Генсекретариат Интерпола не собирался заниматься розыском фигуранта по политическим или иным основаниям. Меня самого ловили в прошлом году по diffusion в Польше https://gordeev-deputat.livejournal.com/48252.html, но та тот момент в Интерпол ещё можно было внести данные об одностороннем розыске, сейчас подобное уже невозможно.
Как работает CCF и кто имеет шансы на исключение из базы Интерпола:
1) Лица получившие международную защиту в иностранном государстве (беженство, гуманитарный статус, политическое убежище) с вероятностью 100% будут исключены из списка разыскиваемых лиц международной полиции;
2) Все остальные имеют шансы, но крайне невысокие, которые повышаются, если беглец имеет постоянное место жительства в иностранном государстве, встал в консульстве на учёт за границей (то есть, фактически не скрывает от следствия своё местонахождение!), а также присутствуют фундаментальные нарушения УПК при расследовании уголовного дела или объявлении в международный розыск.
CCF щепительно изучает указанные нарушения и если они являются неустранимыми (например, нарушена подследственность расследования уголовного дела), то принимается решение об отмене международного розыска по каналам Интерпола. Влияние государства - инициатора розыска на решение комиссии нулевое, то есть, если есть за что «цепляться» при обращении в CCF, то это нужно делать обязательно. Также, положительное решение CCF будет являться дополнительным «жирным бонусом» при запросе на убежище в иностранном государстве. Отказное решение CCF может быть изменено на положительное при появлении новых обстоятельств у рызыскиваемого лица. Например, человек несколько раз просил об исключении из базы разыскиваемых лиц Интерпола, но ему окончательно отказали, а после этого он получил убежище в иностранном государстве - это является тем новым обстоятельством, из-за которого решение комиссии подлежит обязательному пересмотру.
Из успешно обжаловавших решение Интерпола о международном розыске лично знаю двоих - оба проживают в Великобритании (один после аннулирования международного розыска получил статус беженца, второй имеет гражданство другого государства), в обоих случаях имели место быть наличие постоянного местожительства, отсутствие боязни привлечь внимание местных правоохранителей благодаря запросу в CCF об обжаловании розыска и колоссальные нарушения УПК во время уголовного судопроизводства, то есть, крайне низкое качество следствия помогло избавиться от розыска Интерпола.
У многих беглецов есть ложные основания полагать, что объявление в международный розыск требует от следователя «невероятных усилий» и даже «финансовых затрат» - это не соответсвует действительности, объявляют в розыск всех, кому за совершенные деяния в России грозит более двух лет заключения, следователю же требуется всего-навсего напечатать две бумажки и два - три раза сходить в суд по избранию для беглеца меры пресечения в виде заключения под стражу. В дальнейшем для беглеца нет смысла жаловаться на незаконность объявления в международный розыск в российские суды, следствие и прокуратуры - это пустая трата времени и денег на адвокатов, есть смысл обжалования розыска только в CCF, где нарушения следствия (если они имеют место быть!) будут обязательно учтены и решение о международном розыске будет отменено уже самим Интерполом.