Кто в РФ имеет больше всех власти?
Правильный ответ на данный интересный вопрос -
- больше всего власти в РФ имеет АП, т.е. Старая Площадь, как и было в СССР (аппарат ЦК КПСС). Зачастую общество даже и не знает ФИО людей, к-рые каждый день принимают важнейшие решения, к к-рым министры стараются попасть на прием, к к-рым "прорываются просители/решатели"...
Т.е. взяли из опыта прошлого наихудший образец организации властной структуры - принятие решений органом, к-рый, по своему положению, НЕ ОТВЕЧАЕТ ни за что!
Помимо всего прочего такая "система" вызывает затягивание решений, конфликты интересов, вакуум власти/"серые зоны и пр.
И никакие "поправки" или т.п. в этом "раскладе" ничего не изменяют - естественно!
А так ведь все просто - если у нас президентская республика, то правительство и должно быть администрацией 1-го - по функции, но тактически это "неудобно" - ну, как политолухи говорят...