Реальный или символический шаг в сторону демократии?
Партиям распахнули помещения
// Госдума закрепляет их равные права на встречи с избирателями
Наталья Башлыкова
Газета «Коммерсантъ» № 88 (4388) от 20.05.2010
Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект, закрепляющий равные права партий на использование государственных и муниципальных помещений для ведения избирательной кампании. Представители оппозиции называют законопроект "микроскопическим шагом" в сторону демократизации.
По действующему законодательству, любой официально зарегистрированный кандидат в депутаты или президенты независимо от партийной принадлежности вправе арендовать для встреч с избирателями любые помещения, которые полностью или хотя бы на 30% находятся в государственной или муниципальной собственности. Если собственник помещения пустил в него хотя бы одного кандидата, то он обязан на тех же условиях пустить и его оппонентов. Однако представители оппозиционных партий утверждают, что на практике свободный доступ к избирателям есть только у кандидатов от "Единой России". На это лидеры оппозиционных партий жаловались Дмитрию Медведеву и после единого дня голосования в октябре 2009 года, и после единого дня голосования в марте 2010.
Законопроект, который Госдума приняла вчера в первом чтении, предписывает собственнику помещения, предоставившему его для проведения предвыборных мероприятий кандидату, избирательному объединению или инициативной группе, уведомить об этом избирательную комиссию. При этом нужно сообщить не только о назначенной дате и условиях, на которых помещение было предоставлено, но и о том, когда в течение агитационного периода в него могут допустить других участников кампании. Избирком в течение двух суток обязан довести эту информацию до сведения других зарегистрированных кандидатов. За невыполнение этих требований предусматривается административная ответственность в виде штрафов до 5 тыс. руб. "Мы вносили президенту целый пакет предложений по поправкам в избирательное законодательство, в том числе речь шла и о равном доступе партий к помещениям,- говорит депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев.- Изменение этой части законодательства давно назрело, так как существующая норма не работала. Законопроект мы поддерживаем, но его хотелось бы конкретизировать".
Конкретики хотят и в "Справедливой России". По словам лидера фракции Николая Левичева, "административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. руб. кажется недостаточной мерой". Это не те деньги, которые могут предотвратить нарушение политического содержания этого законопроекта",- заметил господин Левичев, пообещав внести поправки ко второму чтению.
Председатель партии "Яблоко" Сергей Митрохин называет принятие законопроекта микроскопическим шагом в сторону демократических перемен. "Нас больше волнуют две другие темы дискриминации оппозиции: когда непарламентские партии заставляют собирать подписи, а также равный доступ к СМИ. По сравнению с этим равный доступ партий к помещениям - песчинка в сравнении с океаном",- заметил господин Митрохин.
Руководитель общественного проекта по разработке избирательного кодекса РФ ассоциации "Голос" Аркадий Любарев в эффективности нового законопроекта сомневается: "Скорее всего, это больше символический, чем реальный шаг в сторону демократии". Его коллега Андрей Бузин напоминает, что "ранее уже существовала норма по равному доступу, но она привела только к жесткой регламентации по использованию помещений. В этом случае, думаю, будет то же самое". По мнению господина Бузина, официально избирком может разрешить провести, например, пять встреч, но никто не запретит проводить встречи неформально, то есть нерегламентированно.