Николай Арефьев: Россия на трехлетний период остается на нефтяной игле
Николай Арефьев: Россия на трехлетний период остается на нефтяной игле
Анализ бюджета на 2019 год и последующие годы
Согласно проекту, профицит федерального бюджета России составит:
в 2019 году 1,932 трлн рублей,
в 2020 году профицит ожидается на уровне в 1,22 трлн рублей,
в 2021 году - 0,95 трлн рублей.
Расходы федерального бюджета составят:
в 2019 году 18,037 трлн рублей,
в 2020 году - 18,994 трлн рублей,
в 2021 году - 20,026 трлн рублей.
Доходы федерального бюджета заложены на уровне:
в 2019 году - 19,969 трлн рублей,
в 2020 году - 20,219 трлн рублей,
в 2021 году - 20,978 трлн рублей.
Минфин сохранил прогноз профицита бюджета РФ на уровне 1,8% ВВП в 2019 году и повысил с 1% ВВП до 1,1% ВВП в 2020 году и с 0,6% ВВП до 0,8% ВВП в 2021 году.
По итогам этого года прогнозируется профицит бюджета на уровне 1,3% ВВП. Однако, по оценке Силуанова, в 2018 году бюджет будет исполнен с профицитом около 2% ВВП, и показатель в законе о бюджете может быть скорректирован в сторону увеличения в ходе рассмотрения поправок в бюджет.
Минфин РФ в долгосрочном прогнозе до 2036 года, который содержится в пакете документов к проекту бюджета на трехлетку, спрогнозировал постепенное ослабление курса рубля до 73,9 рублей за доллар США в период до 2036 года. Также ведомство прогнозирует стабилизацию мировых цен на нефть в диапазоне $40-50 за баррель в этот период.
Ожидается, что с 2019 до 2028 года от повышения пенсионного возраста бюджетная система получит примерно 7,8 трлн рублей, и все эти средства будут направлены на повышение пенсий. В следующем году повышение возраста даст около 2,9 трлн рублей, а на увеличение пенсий будет направлено в общей сложности 3,29 трлн рублей, в том числе бюджетный трансферт. Правительство рассчитывает на почти полное обнуление трансфертов в Пенсионный фонд из бюджета к 2030-2031 году.
Прибавка к пенсии составит в 2019 году - 7,05%, в 2020 году - 6,6%, в 2021 году - 6,3%.
Прибавку в 1000 рублей получат только те пенсионеры, кто получает пенсию в 14,5 тыс. рублей, а у кого она меньше, получат меньше и прибавку.
Правительство в проекте бюджета на 2019-2021 годы прогнозирует ежегодный рост доходов бюджета от дивидендов госкомпаний:
в 2019 году до 588,2 млрд рублей,
в 2020 году до 626 млрд рублей,
в 2021 году до 675,1 млрд рублей.
В 2018 году федеральный бюджет получит по этой статье доходов 278,8 млрд рублей. Много это или мало, говорят такие цифры. Чистая прибыль Газпрома в 2016 году составила 411 млрд рублей, чистая прибыль Роснефти в 2017 году составила 222 млрд рублей. Государству достаются крохи.
По итогам 2018 года инфляция прогнозируется в размере 3,4%. Заложенный в бюджет уровень инфляции на 2019 год - 4,3%, на 2020 год - 3,8%, 2021 - 4%. Однако по этому параметру нет согласия с Центробанком (ЦБ), который не исключает того, что инфляция будет выше.
Выводы:
- Россия на трехлетний период остается на нефтяной игле, ничего другого ее бюджет не предполагает.
- Стагнация реального сектора экономики продолжится, поскольку изъятие денег из экономики и бюджета продолжится при недоступности кредитов. Ключевая ставка уже повышена.
- При огромных ценах на нефть бюджет не получит ничего! При помощи бюджетного правила и профицита деньги из бюджета уйдут за рубеж, а бюджет увеличит внешние заимствования о доведет их до 78% от расходной части бюджета.
- Запланированные на 6 лет 13 триллионов рублей на 13 нацпроектов способны только компенсировать инфляцию в этих отраслях. Никакого эффекта от копеечных вложений в социальную инфраструктуру не будет.
- Инфляция получит новый виток. Ее обуздали ценою понижения уровня жизни населения на 46%.
- Пенсионерам отказали в пенсиях исключительно для того, чтобы за счет пенсий выплачивать материнский капитал и пособие при рождении ребенка. Трансфертов из бюджета на эти цели уже не предусматривается.
КПРФ предлагает поэтапно отменить налог на добавленную стоимость (НДС), который составляет 7 триллионов рублей. Это удешевит отечественную продукцию на 20%, она станет конкурентоспособной.
Выпадающие доходы бюджета в 7 триллионов можно компенсировать следующим образом:
- Отменить бюджетное правило и 4 триллиона рублей зачислять в бюджет.
- Отменить возврат НДС для экспортеров нефтегазовых ресурсов, и дополнительные доходы составят 2 трлн рублей.
- Ввести прогрессивный подоходный налог (НДФЛ) на сверхдоходы физических лиц - это даст 4 трлн рублей.
Таким образом, ни бюджет, ни экономика не заметят выпадающих доходов. В случае снижения доходов от нефтегазового комплекса можно ввести госмонополию на водку и табак и получить 2 триллиона рублей дополнительных доходов, забирать в казну природную ренту, которая даст еще 3 триллиона рублей, и многое другое.
Необходимо ключевую ставку ЦБ опустить до уровня 3-х процентов выше инфляции. Кредитные ресурсы банковской системы в объеме 27 триллионов рублей станут доступными. Это даст инвестиционный прорыв в экономике.
Сегодня производственные мощности в промышленности используются от 20 до 60%. Загрузка на полную мощность позволит удвоить выпуск промышленной продукции. Для этого необходимо создать проводника отечественных товаров - оптовую и розничную торговлю, которые сегодня в России иностранные.
Реализация предложений КПРФ позволит снять нефтегазовую петлю и перейти к высоким технологиям во всех отраслях народного хозяйства. Повысить зарплаты, пенсии и пособия, выйти на мировой рынок с конкурентоспособными товарами.
Депутат Государственной Думы Николай Арефьев. КПРФ