IV национальный Конгресс ЖКХ: Результат у ЖКХ должен быть очевидным, а процессы невидимыми!
Руководители СРО «ЖКХ-Стандарт» Евгений Михеев и Надежда Маленкова приняли участие в IV национальном Конгрессе «ЖКХ и городская среда - национальный проект развития»
Представительный форум
Организаторами мероприятия выступили Министерство строительства и ЖКХ РФ, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Правительство Москвы, госкорпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Российская Ассоциация энергосервисных компаний и др.
На встрече, которая прошла в Москве, представители Правительства РФ, законодательной и исполнительной ветвей власти РФ, вице-губернаторы субъектов РФ, региональные министры строительства и ЖКХ, а также представители инвестиционных, ресурсоснабжающих, жилищных компаний, коммерческих банков и др., обсудили актуальные проблемы жилищно-коммунальной сферы.
В работе форума приняли участие Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, член Коллегии Минстроя России, член Президиума Общественного совета Минстроя России, член Наблюдательного совета ГК - Фонда содействия реформированию ЖКХ, Президент НП НАМИКС Елена Николаева, заместитель Руководителя Аппарата Правительства РФ - директор Департамента проектной деятельности Правительства РФ Андрей Слепнев, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин, и другие.
Конгресс - ключевое событие в сфере ЖКХ и главная дискуссионная площадка для участников отрасли и представителей органов государственной власти.
Предметом обсуждения в рамках форума стали развитие государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ, экономика управления МКД, опыт регцентров в области энергосбережения и другие темы.
Профессиональное сообщество управляющих компаний Оренбуржья на Конгрессе представляли Президент СРО НП «ЖКХ-Стандарт» Евгений Михеев и Вице-президент, исполнительный директор Надежда Маленкова.
- В стратегии развития страны вопросы ЖКХ вынесены на приоритетные позиции. Причем акцент делается на работу по повышению эффективности управления МКД. И поэтому особый интерес участников конгресса вызвал круглый стол - «Актуальные вопросы управления жилищным фондом - проблемы и направления развития» где рассматривались, такие актуальные вопросы, как экономика управления МКД, совершенствование модели взаимоотношений между собственниками и исполнителями коммунальных услуг и усиление их ответственности, - отметила Надежда Маленкова.
Вице-президент СРО НП «ЖКХ-Стандарт» поделилась информацией, которая прозвучала на форуме.
Положительные перемены…
В докладах было отмечено, что порядка в стране около 13 процентов УО не смогли пройти процедуру лицензирования. В итоге, по мнению Минстроя, произошло оздоровление рынка управления МКД и повысилось качество предоставляемых услуг собственникам. Так же управляющие организации получили равные права для вступления на рынок, потому что условия получения лицензии для всех одинаковые.
К разряду положительных моментов докладчики отнесли и внедрение ГИС ЖКХ - информационного ресурса глобального уровня, который должен обеспечить полную прозрачность услуг в сфере ЖКХ - от момента ценообразования до получения квитанции собственником. Было отмечено, что не все идет гладко - внедрение ГИС ЖКХ откладывается из-за масштабности проекта - огромного числа участников, операторов и колоссального размера информации, который должен обобщить этот ресурс. На сегодняшний день намечена поэтапная реализация ресурса с учетом работы над ошибками, которые выявлены при опытной эксплуатации.
Нужны «Правила предоставления жилищных услуг…»
В тоже время, на сегодняшний день требования к предоставлению жилищных услуг не систематизированы - они прописаны в различных нормативных требованиях, нормах и правилах, часть которых уже неактуальна.
Например, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» безусловно, хороший законопроект, но он содержит отдельные пункты, которые потеряли актуальность после принятия в 2005 году Жилищного кодекса. И на практике, при выдаче предписаний, надзорные органы пользуются этими устаревшими нормами.
Минстрой предлагает систематизировать всю законодательную базу. Уже действуют «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам …», а теперь на повестке стоит создание и принятие «Правил предоставления жилищных услуг…», в которых будут отражены необходимые все нормы.
Прямым договорам - быть!
Что касается прямых договоров собственников с ресурсоснабжающими компаниями, то однозначно высказано мнение, что закон будет принят. УО перестанут быть звеном для сбора денежных средств между собственниками и «ресурсниками».
На форуме было отмечено, что если у УО есть договоренность с ресурсоснабжающими компаниями, то схему прямых платежей можно уже сегодня применять.
В тоже время обязанность по сбору информации по объемам, поставленных в МКД коммунальных услуг останется на исполнителе коммунальной услуги - УО.
На мой взгляд, такой подход вполне оправдан, потому что если в дверь квартиры собственника будут стучаться представители всех ресурсоснабжающих компаний, то это вызовет неприятие и как следствие социальную напряженность. В идеале собственник должен получать одну платежку, которая будет прозрачной - граждане должны знать и понимать за что и кому они платят. УО не должна оставаться заложником ситуации, когда она ресурс не вырабатывает, а только предоставляет, но не имеет возможности из-за неплатежей собственников, расплатиться в полном объеме с ресурсоснабжающими компаниями.
Неэффективные УО и МУПы уходят в прошлое
Конгресс был максимально продуктивным, выступления в рамках регламента. Большой интерес вызвали презентации, которые отражали точку как ресурсоснабжающих организаций, так и потенциальных инвесторов. Шел серьезный разговор о модернизации коммунальной инфраструктуры, в котором активное участие принимали потенциальные инвесторы, а значит, привлекательность сферы ЖКХ растет. И на вопросы о том, нужны ли неэффективные УО и МУПы, был дан четкий ответ: - Нет, не нужны!
Только рынок способен навести порядок в этой отрасли. Нужно сказать, что конкуренция в сфере предоставления жилищных услуг довольно высокая. Например, в Оренбуржье, за последнее время довольно много новых УО получили лицензий.
Профессиональные сообщества - инициаторы изменений законодательства и активные представители собственников
Активное участие на Конгрессе приняли представители профессиональных сообществ в сфере ЖКХ. Именно они зачастую выступают инициаторами внесения поправок в законодательство и являются активными представителями собственников, потому что имидж организации в глазах населения - это залог ее эффективной работы и успеха. Участники конгресса признали как факт, что в рамках профессионального сообщества легче вести диалог с ресурсоснабжающими организациями, властями и надзорными органами.
В заключении хочу отметить, что конгресс прошел под девизом: - Результат у ЖКХ должен быть очевидным, а процессы невидимыми.
Пресс-служба СРО «ЖКХ-Стандарт»