ИГОРЬ ШУВАЛОВ ПОДДЕРЖАЛ ИДЕЮ ВЛАДИМИРА ПУТИНА ОБ АМНИСТИИ «БЛУДНЫХ» КАПИТАЛОВ.
Президент России Владимир Путин в послании к Федеральному собранию внес инициативу полной амнистии капиталов, которые захотят вернуться в Россию. Первый зампред правительства Игорь Шувалов сопровождал путинскую идею «амнистии капиталов» и прежде, и даже провел несколько совещаний на эту тему с представителями бизнеса.
Чтобы понять своевременность и мудрость инициативы Владимира Путина об «амнистии капиталов», взглянем на «Послание Президента» попристальнее.
Как утверждает либеральная тусовка, Послание Президента в этом году «ни о чем»: ни тебе явной либерализации, ни оголтелой индустриализации, один сплошной «арбайтн унт дисциплинен!». Никакого политического цирка, проще говоря. Но ведь мы из новейшей истории знаем, что наш Владимир Владимирыч клоунскими репризами не грешит, - оприч него довольно клоунов, цельный Брюссель,- и для каждого своего публичного выступления «нового» креатива не изобретает. У него вместо цирка и креатива - ясное мировоззрение и серьезная политическая стратегия.
Путин, - политик «взрослый», который прекрасно видит цели и понимает пути их достижения. У «взрослого» политика цели не меняются, а вот тактика их достижения - не только может, но и должна меняться. Потому что меняются обстоятельства, что вполне естественно. Но что здесь важно: меняющиеся обстоятельства никакого переворота в мировоззрении и целях «взрослого политика» Путина не производят, даже такие сверхнеординарные, каковые обрушились на Россию в 2014 году: и украинский кризис, и сопутствующая ему холодная-экономическая война против России.
Зато эти сверхнеординарные обстоятельства, настойчиво подталкивают российскую политическую элиту к мысли, что надо что-то делать. Причём очень расторопно. То есть, конечно, не «что-то делать», а вполне понятно что: выстраивать устойчивую, конкурентоспособную и самодостаточную хозяйственную модель, в наименьшей степени зависимую от «паньських вытребенек» мировой конъюнктуры. О чем и говорится в письменных и устных выступлениях ВВП последних лет, хотя и в разных вариациях.
Да вот, например, одно из последних: «…Наша задача - менять эту структуру экономики. Это одна из главных задач. Но пока она такая, какая есть, и изменить это за короткое время не представляется возможным. Это вещь длительного цикла и с необходимостью больших капиталовложений».
Сказано это 18 ноября на форуме «Народного фронта», аккурат после возвращения Его из солнечной Австралии. Обратите внимание на фразу «…больших капиталовложений». С сожалением приходится признавать, что отток капитала из России играет не последнюю роль в нехватке денег для модернизации экономики. За последние 20 лет в офшоры выведены от 800 миллиардов до 1 триллиона долларов. То есть, это деньги, с которых не только не получены налоги в российскую казну, но это деньги, которые, находясь на счетах зарубежных банков, работают на зарубежные же экономики, зачастую враждебные России.
И не надо показывать иссосанным до синевы пальцем в сторону Путина! Отток капиталов начался не в 2013 году, и даже не в 2010. Путин же, напротив, все годы своего правления пытается бороться с этим злом. Ведь почему деньги выводят в офшоры? Не знаю, как там в остальном мире (где, стати, офшоризация не меньше, чем в России), но в России для этого есть две основных причины. Первая - это «дырявое» законодательство, которое очень удобно использовать, и которое работает весьма выборочно, что позволяет некоторым личностям действовать нагло и уверенно. А вторая причина - опасность рейдерства. Так получилось, что, несмотря на прошедшие годы и некоторое спокойствие, проблема рейдерского захвата остаётся весьма актуальной. И это важнейшая причина, почему компании и активы выводят за границу - чтобы обеспечить себе защиту.
Путин постоянно предпринимает различные шаги в этом направлении, но эксперты сходятся во мнении, что лишь серьезная реформа налоговой системы, а также перестройка судебной системы могли бы изменить сложившееся положение. Сделать так, чтобы выводить капиталы было бы не интересно (разве что, в качестве разумной диверсификации, не более), а также обеспечить право собственности.
Но законы у нас, как известно, изобретает ГосДума. А что эта Дума думает по поводу недавней инициативы Президента об «амнистии капиталов»? А вот что: «Полностью простить не получится: какой-то человек занимался терроризмом, получая за это деньги, вернул их в страну и мы его уже никогда не сможем посадить?» И это мнение ни кого-нибудь, а одного из членов якобы пропрезидентской фракции «Единая Россия»! Это я к тому, что у нас «во всем винят товарища Сталина… А четыре миллиона доносов кто написал?»
В общем офшоры и теневая экономика лишают Россию большего количества налогов, что, естественно, злит и раздражает ответственные лица. Однако, слава Богу, не все ответственные лица у нас саботируют президентские поручения. Например, Игорь Шувалов. Он еще до поступления на госслужбу, безо всяких указаний Президента, передал капиталы, кстати, совершенно честно заработанные, в управление «слепому трасту». А когда Президент огласил известный Указ о запрете топ-чиновникам иметь счета и собственность за рубежом - и вовсе перевел прямиком в Россию.
И теперь Игорь Шувалов, не понаслышке зная, сколь трудно даются подобные решения, старается смягчить обстоятельства амнистии, чтобы избежать повторения ситуации, произошедшей в прошлом году, когда Минфин попытался протащить неразумный закон о ретроспективных налогах.
Ведь что предлагал Минфин? Минфин хотел освободить возвращающиеся капиталы не от уплаты налогов, а от штрафов и пеней. То есть, ты работал 10 лет в России, прибыль получал, а налоги платил в офшоре. Хочешь вернуться - заплати налоги за 10 лет! Разумеется, что цифры налоговых долгов за 10 лет напугают кого угодно, даже самых лояльных и патриотически настроенных… И никакая рассрочка не убедит бизнес вынуть из оборота деньги, равные 2-3 летнему бюджету…
Игорь Шувалов предлагает начать отношения бизнеса и государства «с чистого листа». В этом его принципиальное расхождение с позицией МинФина: Шувалов справедливо полагает, что лучше начать с малого, и потом получить все, чем сразу - ничего. Потому что, по мнению первого вице-премьера, налоговая амнистия должна стать частью компромисса между правительством и бизнесом, целью которого - вернуть российские капиталы домой.