ТАЙНЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ. Как Политика определяет Экономику - Часть 3.
Как Политика определяет Экономику - Часть 1 - http://geogen-mir.livejournal.com/652963.html
Как Политика определяет Экономику - Часть 2 - http://geogen-mir.livejournal.com/653388.html
«Дайте мне в управление финансы страны и мне неважно,
какое правительство ею управляет!»
(Банкир Ротшильд).
В последнее время понимание простой истины, что вовсе не деньги призваны править миром, распространяется в обществе со скоростью цунами. Призывы экспертов к изменению роли Центробанка России в определении развития страны очень сильно напрягли не только отечественных «эффективных менеджеров». В ответ на здравые и обоснованные сомнения, что ЦБ работает на интересы Отечества, выдвигаются аргументы типа: «Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами». А конституцию менять, мол, неприлично.
Но ведь и сам «плач Ярославны» - ДЕНЕГ - НЕТ, - АБСОЛЮТНО НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.
ПОЛИТИКА ОПРЕДЕЛЯЕТ ЭКОНОМИКУ
УЧИМСЯ НАРОДОВЛАСТИЮ
Триллион в заначке
В прошлом году министерства не сумели потратить примерно 1 трлн. руб. Следовательно, у федерального бюджета обнаружилась заначка. Минобороны и другие ведомства, ответственные за закрытые статьи бюджетных расходов, по итогам 2015 года не смогли потратить эти бюджетные средства. Эта сумма неиспользованных остатков вызвала сильное недовольство президента Владимира Путина на встрече с членами правительства. Неудовольствие вполне справедливое, поскольку это сугубо крупный прокол именно правительства.
Президент потребовал разобраться и объяснить, почему деньги выделяются, но столь неэффективно используются. Эта тема обсуждалась на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, которое прошло за закрытыми дверями и его результаты Белый дом не объявлял.
Тема неэффективного использования денег в 2015 году возникла параллельно с обсуждением предстоящего 10-процентного сокращения расходов 2016 года. А в процессе подготовки бюджета 2016 года силовики и прежде всего Минобороны активнее других отстаивали увеличение своих расходов. Тогда им это удалось. В действующем бюджете расходы по закрытым госпрограммам (гособоронзаказ) составляют 996 млрд руб. - это больше на 13,2% по сравнению с 2015 годом. Расходы самого Минобороны были увеличены на 211,5 млрд руб. И решения эти принимались на фоне сокращения госинвестиций, части социальных расходов и отказа от полной индексации пенсий по фактической инфляции 2015 года.
Остатки на счетах бюджетополучателей на конец предыдущего года могут использоваться двумя способами - либо направляться на покрытие дефицита бюджета, либо переноситься на текущие расходы бюджетополучателей. В обычной ситуации возможность перенести расходы на следующий год и не сокращать текущие расходы является одним из предметов бюджетного торга между отраслевыми ведомствами и Минфином.
От того, как правительство поступит с неиспользованными остатками прошлого года, во многом будет зависеть то, как будут проходить сокращения расходов в 2016 году. Глава Счетной палаты Татьяна Голикова на Гайдаровском форуме 14 января оценила общие неиспользованные остатки в 245 млрд. руб. и советует эти деньги «пока не распределять». Представитель Счетной палаты пояснил РБК, что Голикова имела в виду только открытую часть бюджета.
Это не вся заначка
«Вторая проблема - очень большой объем ресурсов находится в так называемой дебиторской задолженности», - сказала Голикова в эфире РБК ТВ. «Это когда по контрактам выделены авансы, но работа своевременно не выполняется или не представляется соответствующая документация в оплату этих авансов, а выделяются новые деньги», - пояснила она.
По словам Голиковой, на 1 октября 2015 года объем нереализованных авансов только за счет денег федерального бюджета скопился в объеме 4,1 трлн руб. «Зачем снова планировать расходы на эти цели, если эти средства не выбираются?». Голикова почти в точности повторила слова президента.
От того, как правительство поступит с остатками прошлого года, будет зависеть и реальное сокращение расходов. На предложение о сокращении 10% расходов бюджета в 2016 г. реакция президента была раздраженной: «Хотите - делайте!». Путин напомнил, что правительство в очередной раз спрашивает у него разрешения на сокращение и это происходит слишком часто. И на этот раз потребовал от правительства предложить не только сокращения, но и рекомендации по структурным мерам, которые позволили бы пережить самый негативный экономический прогноз.
Сам прогноз уже засекречен, рассказывает источник РБК в одном из ведомств экономического блока. По его словам, 13 января Минэкономразвития передало в Минфин версию прогноза с грифом «совершенно секретно»: она содержит расчеты исходя из цены нефти $40, $30 и $25 за баррель марки Urals. 10-процентное сокращение расходов балансирует бюджет при цене между $40 и $30 за баррель, говорит один из участников бюджетного процесса.
Чиновник Минэнерго сообщил РБК, что информация о сокращении расходов ведомства по поручению правительства носит гриф «для служебного пользования» и разглашению не подлежит.
Как расходуются деньги
Первый вице-премьер Игорь Шувалов на прошедшем Гайдаровском форуме сказал, что в 2015 году правительство России не совершило ни одной крупной ошибки в экономике. Это не вяжется с вышеизложенным, но ещё более с тем, что нам предстоит ещё узнать.
Государство должно четко объяснять гражданам статьи расходования государственных средств, ответ на запрос на справедливость со стороны населения нужно было давать еще год назад, считает главный контролёр страны, глава Счетной палаты Татьяна Голикова. «Потому что, когда мы говорим обществу о недостатке ресурсов, мы должны четко объяснять, как распределяются эти ресурсы… Люди не понимают, как расходуются деньги, но видят, что происходит…» - сказала она в интервью RNS.
«Надо принимать решения…И не всегда на самом верху…Надо уметь отказаться от привычного, но, к сожалению, с этим у нас сложно.. Резервы экономии за счет населения исчерпываются.. К сожалению, у нас растет количество граждан, которые находятся за чертой бедности», - сказала она, отвечая на соответствующие вопросы.
На этом фоне странным, если не сказать ПРЕСТУПНЫМ, выглядит следующее. Общие вложения России в долговые обязательства США увеличились до 96,9 миллиарда долларов. По этому показателю Россия по-прежнему занимает 15 место. Лидирует Китай, с декабря по январь уменьшивший объем инвестиций с 1,246 триллиона до 1,237 триллиона долларов.
Госдолг США составляет 19,11 триллиона $. Каждую секунду долг растет на несколько тысяч. На одного американца приходится 59,1 тыс. долга. Этот пузырь неизбежно лопнет. Кто ответит за то, что синим пламенем сгорят народные деньги?
Начиная с осени прошлого года Центробанк регулярно вкладывает в мировую мошенническую пирамиду суммы, равные ПОЛОВИНЕ МЕСЯЧНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ СТРАНЫ. Так для каких целей собираются сокращать 10% бюджетных расходов страны, ЕСЛИ ГОРАЗДО БОЛЬШИЕ ДЕНЬГИ НЕ РАБОТАЮТ НА ЭКОНОМИКУ, А ЗНАЧИТ НА ГРАЖДАН СТРАНЫ?
Почему речь не идёт о СОКРАЩЕНИИ ЧИНОВНИКОВ, хотя бы того же Банка России? Или там некого сокращать, все трудятся в поте лица НЕИЗВЕСТО ВО БЛАГО ЧЕГО? ЕСТЬ! Это самый большой по численности персонала центральный банк мира, в нем работают 59 тыс. человек. В качестве справки, в ФРС, центре финансовой власти мира, - 17-18 тысяч. В Европейском центральном банке - 3 тысячи. В АППАРАТЕ ЦК КПСС БЫЛО ВСЕГО 2 ТЫСЯЧИ ФУНКЦИОНЕРОВ.
Последняя справка - ответ на то, что в СССР было СЛИШКОМ МНОГО БЮРОКРАТОВ. Так что мало у нас было бюрократизма. В государственном аппарате США работают от 17 до 20 % всего населения, а у нас в СССР управленцев было всего до 12 процентов.
Надо сказать, что в банковском секторе, что уж тут говорить о его КОНТРОЛЁРЕ, САМЫЕ ВЫСОКИЕ В СТРАНЕ ЗАРПЛАТЫ, но есть и ещё один, не менее БОЛЬШОЙ ВРЕД ОТ 20-ти кратного переизбытка персонала.
На кого работает Центробанк
Заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин: «Чем больше штат, тем больше поддает жару регулятивная машина. В банковском секторе действуют более 5 тысяч актов ЦБ. Давление норм, правил, отчетности, надзора - в 2-3 раза больше, чем за рубежом. Тем легче банкам умирать. Их сеть сокращается со скоростью 10-15% в год, небанковских финансовых институтов - 15-20. За три года число банков в России стало меньше в среднем на 27%. В провинциях - на 38. Лес рубят - щепки летят? Умирают прежде всего региональные банки. И, значит, вырубается еще один кусок из местного кредита.
Мы уверены, что рост в России должен начинаться с регионов? Но он невозможен без кредита. Два с половиной года (с октября 2013 г.) более чем в 30 областях, республиках, краях физически сокращаются кредиты в экономику. К июню 2016 года, например, в Чувашии, Еврейской АО, Чукотском АО - на 35, в Пермском крае - на 40%. Это по номиналу. А если учесть инфляцию в 30%, набежавшую за это время, то сокращение будет гораздо глубже. Почти весь Северный Кавказ - в минусе кредитов. И как расти России из глубинки?
Создана немыслимая концентрация кредитов в Москве, остальным регионам достается меньше половины. Часть регионов впору объявить зонами национального бедствия. Там нужны деньги, кредиты, инвестиции…В 2016 году уже лишь 49,6% кредитов отдано провинции, остальные - в центре. Скорость денежного «опустынивания» регионов поражает. В начале 2000-х годов денежные средства банков Москвы и Московского региона на счетах в Банке России составляли 53-55 % от «всего» по стране. Сегодня - больше 90%!
Есть ли у денежных властей региональная политика? А отраслевая? Думает ли кто-то о том, чтобы «пропихнуть» кредит в реальный сектор, подогреть его, дать ему расти? Кого-нибудь заботит, что в обрабатывающих производствах и добыче сырья - только четверть всего кредита по России (26%), а в торговле, аренде, операциях с недвижимостью и «прочих видах деятельности» - почти половина (48%)? Кредиты малым предпринимателям? С октября 2013 года они сократились на 13% (с учетом инфляции - еще больше). Как можно достигать роста и модернизации экономики с такой структурой кредита?
И как можно это делать с такой высокой ставкой процента? В 2015 году проценты по кредитам экономике, по официальной статистике, достигли 20%, в 2016 году - 15-16. Проценты по кредитам населению доходят до 25. Тому, кто скажет, что реальный процент ниже, потому что высока инфляция, стоит предложить взять кредит под 15-20%, а потом попытаться отдать его. УЖЕ 7.5 МИЛЛИОНА ЧЕЛОВЕК В РОССИИ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ К БЕЗНАДЁЖНЫМ ЗАЁМЩИКАМ.
Российская экономика попала во «внешний капкан» - санкции, сильный доллар и связанные с ним низкие цены на сырье. Мелкая финансовая система не адекватна размерам экономики, низок уровень финансового развития. Было бы логичным «внешнему капкану» противопоставить свободу предпринимательства, финансовое развитие, подчинить каждый инструмент экономической политики росту, модернизации. Всё - для роста. Сильный ответ на кризис, на сильнейшие внешние вызовы.
Но мы на «внешний капкан» ответили «внутренним капканом». Избыточно высокий процент, хотя в кризис его снижают («жить нельзя»), тяжелейшие налоги (при них не растут), придавливание кредита и денежной массы, чтобы не убежали в валюту и из страны (сибирский холод), разговоры о нехватке средств, о секвестрах, о повышении пенсионного возраста (из таких мест бегут). Запретительная экономика (взрывной рост регулятивных издержек). Политика сжатия вместо расширения экономики, урезания сокращающегося пирога ради стабильности, которой в этой логике никогда не достигнуть.
Великое финансовое замораживание 2014-2016 годов обязательно войдет в экономическую историю России. По монетизации (денежная масса / ВВП), по насыщенности кредитами (Кредиты / ВВП) мы занимаем 69-е место в мире. Вся эта денежная часть нашей жизни заледенела вместо того, чтобы расти, как это делают во всех экономиках, помогая им выбраться из кризиса.
Что делать? Все понимают, что Банк России - один в поле не воин, экономике нужно системное лечение. Все знают, что только денежная, кредитная, процентная, валютная политика - не панацея. Но хотя бы заявить, что вечным сдавливанием финансового сектора ради борьбы с инфляцией не построишь экономического роста - это можно? Попытаться договориться, как стимулировать рост и модернизацию через финансы - этого нельзя? Подумать, что ЕСЛИ ЗА 25 ЛЕТ МЫ НЕ СПРАВИЛИСЬ С ИНФЛЯЦИЕЙ И ПРОЦЕНТОМ, ТО НУЖНО МЕНЯТЬ ИДЕОЛОГИЮ - это хотя бы можно сделать? Или мы оставим все рассудить финансовой истории, которая сама увидит все провалы и поставит всех на свои места - кто был прав, а кто виноват, как в 1998 году».
Центральный банк может быть или целителем, или карателем для экономики. Слишком много или мало денег, дефицит кредитов, избыточно тяжелый рубль к другим валютам, искусственно взвинченный процент, ломка голов в банковской системе - да мало ли способов сделать экономику несчастной? Есть полная уверенность, что нынешний Центробанк работает НЕ В ИНТЕРЕСАХ СТРАНЫ.
И это не случайность, и не отсутствие профессионализма, это - НАВЯЗАННАЯ СТРАНЕ ЕЩЁ В 90-Е ИЗ ВНЕ КОЛОНИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.
Один в поле не воин
А кто сказал, что 59 тысяч сотрудников - это одна единица. В российском правительстве ещё много подобного же рода «экономических убийц» и структур. Да и в регионах их достаточно.
Выпускник Университета Дьюка (Северная Каролина, США) с дипломом магистра экономики вице-премьер Дворкович в своё время и вовсе договорился (а, может, дооткровенничался?) до того, что «Россия должна платить за финансовую стабильность США». РЕЧЬ ШЛА О ВЛОЖЕНИИ ВЫРУЧЕННЫХ ОТ ГРЯДУЩЕЙ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОССОБСТВЕННОСТИ СРЕДСТВ, «не предусмотренных в бюджете», в американские облигации через Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Можно вспомнить и другие вещи, которые предлагал вице-премьер. Предположение о готовности российского населения, например, к повышению пенсионного возраста. Или такой «креатив» как строить поля для гольфа, гостиницы и рестораны в целях привлечения иностранных инвесторов в Сколково. Из более близкого к нашему времени, вспоминается нагоняй, который ему устроил президент, поскольку вице-премьер курировал отрасль железнодорожных перевозок, после того как в некоторых регионах были отменены пригородные электрички.
Но что интересно, головомойка главы государства не помешала «оптимизатору» ж/д сообщения вновь войти в совет директоров ОАО «РЖД». С чем можно поздравить миллионы граждан, пользующимся этим некогда доступным видом транспорта.
ВЧИТАЕМСЯ и в очередной «перл от Дворковича» который также нельзя назвать случайным. Вице-премьер вообще «славится» своими высказываниями с лёгким социал-дарвинистским душком. «Нам нужно всем в стране, прежде всего, больше и лучше работать и получать от этого удовольствие, может быть за счет меньшего времени на завтрак». Как говорится, без комментариев…
Какие перспективы ждут политиков, лозунг которых можно сформулировать следующим образом: «ЧТОБЫ МЫ ЖИЛИ ЕЩЁ ЛУЧШЕ, ВЫ ДОЛЖНЫ РАБОТАТЬ ЕЩЁ БОЛЬШЕ!».
Эту перспективу МЫ САМИ ДОЛЖНЫ ОПРЕДЕЛИТЬ НА ГРЯДУЩИХ ВЫБОРАХ, ИНАЧЕ ЭТА ПОЛИТИКА СТАНЕТ НЕОБРАТИМОЙ…
=====
Сергей ОЧКИВСКИЙ - http://expert.ru/users/ochkivskiis/
Эксперт Комитета по эконом. политике, инвест. развитию и предпринимательству Гос. Думы РФ. Член Совета по содействию предпринимательской (инвест.) деятельности и развитию конкуренции в СЗФО
«Ты никогда ничего не изменишь, если будешь бороться с существующей реальностью. Если хочешь что-то изменить, создай новую модель. Чтобы старая просто устарела». ( Бакмистер Фуллер - американский писатель, архитектор, дизайнер, инженер и изобретатель, создатель Биткойна)
Боремся за свои права, ожесточенно спорим/деремся со всеми, кто нас не понимает - а ничего в лучшую сторону не меняется! Почему?!! Потому что безсистемно боремся ПРОТИВ старой Системы - выкладываясь изо всех сил. А результат приходит лишь тогда, когда разумно действуешь - выступая ЗА Новую, желаемую Систему - ясно понимая, ЧТО и КАК для этого делать…
Идеальное Государство. От Платона до реальности - http://geogen-mir.livejournal.com/552882.html
КОН. Реальное Народовластие. Принцип действия - http://geogen-mir.livejournal.com/199666.html
Брошюра «Белый КОН» - (Брошюра для орг-актива) - https://yadi.sk/i/YAiCGJ0ndJxRK
(ПРОСЬБА оказать информационную поддержку данным материалам…)