Премьер распределил федеральные округа между вице-премьерами
Председатель Правительства РФ Михаил Владимирович Мишустин подписал распоряжение, согласно которому заместители председателя Правительства РФ официально стали кураторами федеральных округов.
"Решения о назначении ответственных принимались с учётом вашего профессионального опыта, знаний и круга задач, ранее выполнявшихся вами в Правительстве", - сказал Мишустин, обращаясь к вице-премьерам на сегодняшнем утреннем совещании.
Курировать Центральный федеральный округ (ЦФО; Москва, Московская, Тульская, Калужская, Рязанская, Тверская, Ярославская, Костромская, Смоленская, Владимирская, Воронежская, Белгородская, Курская, Брянская, Ивановская, Липецкая, Орловская, Тамбовская области) доверено 42-летнему заместителю председателя Правительства Российской Федерации - руководителю аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрию Юрьевичу Григоренко (уроженец Нижневартовска, ставленник лично МВМ, его экс-заместитель в Федеральной налоговой службе), отвечающему в кабмине за работу Минфина.
Северо-Западный федеральный округ (СЗФО; Санкт-Петербург, Ленинградская область, Калининградская область, Псковская область, Новгородская область, Вологодская область, Архангельская область, Мурманская область, Карелия, Коми, Ненецкий АО) достался 55-летней Татьяне Алексеевне Голиковой, уроженке подмосковных Мытищ, заслуженному экономисту РФ и вице-премьеру по вопросам социальной политики.
64-летний Юрий Иванович Борисов, уроженец Вышнего Волочка, Герой России, вице-премьер по вопросам оборонно-промышленного комплекса назначен куратором Уральского федерального округа (УФО или УрФО; Свердловская область, Челябинская область, Курганская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий АО).
65-летний Юрий Петрович Трутнев, стародавний и влиятельный аппаратный игрок родом из посёлка Полазна недалеко от Перми, сопредседатель Российского cоюза боевых искусств (совместно с Сергеем Владиленовичем Кириенко), председатель президиума Ассоциации кёкусинкай России и сопредседатель Всемирного союза кёкусин, остался куратором Дальневосточного федерального округа (ДФО; Приморский край, Хабаровский край, Камчатский край, Забайкальский край, Сахалинская область, Амурская область, Магаданская область, Якутия/Саха, Бурятия, Чукотка, Еврейская АО). Ранее он также курировал Северо-Кавказский макрорегион и Арктику, но МВМ посчитал, что Трутнев страдает от перегруженности. Впрочем, Арктика пока остаётся за Юрием Петровичем.
За Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО; Ставропольский край, Северная Осетия - Алания, Дагестан, Чечня, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия) в кабмине теперь отвечает 49-летний уроженец Донбасса Александр Валентинович Новак, вице-премьер по вопросам топливно-энергетического комплекса.
Куратором Южного федерального округа (ЮФО) стал 54-летний уроженец Казани Марат Шакирзянович Хуснуллин, главный по строительству. С 29.01.2020 он являлся куратором по Республике Крым и Севастополю, ныне к ним добавляются Ростовская область, Волгоградская область, Астраханская область, Краснодарский край, Адыгея и Калмыкия.
52-летний саратовчанин Дмитрий Николаевич Чернышенко, вице-премьер по вопросам цифровой экономики и инновациям, связи, СМИ, культуры, туризма и спорта, брошен на Приволжский федеральный округ (ПФО; Нижегородская область, Оренбургская область, Саратовская область, Самарская область, Пензенская область, Кировская область, Ульяновская область, Пермский край, Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Марий Эл, Чувашия, Удмуртия).
Наконец, "комиссаршей" в Сибирский федеральный округ (СФО; Новосибирская область, Омская область, Томская область, Иркутская область, Кемеровская область - Кузбасс, Красноярский край, Алтайский край, Республика Алтай, Хакасия, Тыва) назначена резко активизировавшаяся в последнее время 46-летняя Виктория Валериевна Абрамченко, уроженка сибирского г. Черногорск, заместитель председателя правительства Российской Федерации по вопросам сельского хозяйства, экологии и оборота недвижимости.
"Инвестиционная привлекательность, повышение результативности бюджетных расходов, комплексное социально-экономическое развитие вверенных территорий - основные направления, за которые заместители председателя Правительства будут отвечать в новом статусе. В числе курируемых ими вопросов будет также разработка и реализация инвестиционных, национальных проектов и госпрограмм на закреплённой территории, вопросы госрегулирования в сфере предоставления регионам финансовой помощи. Новые полномочия заместителей председателя Правительства будут реализовываться во взаимодействии с Государственным советом и Советом при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. Достижение общенациональных целей развития, результатов национальных проектов, реализация потенциала каждого региона требуют формирования современной, гибкой и эффективной системы управления. Решение о назначении кураторов федеральных округов из числа заместителей председателя Правительства продиктовано именно этой логикой. Кроме того, институт кураторства позволит обеспечить единство проводимой в стране политики регионального развития. Михаил Мишустин в ходе совещания подчеркнул, что вся работа вице-премьеров в качестве кураторов федеральных округов должна быть направлена на реализацию национальных целей на вверенных территориях, их социальное развитие и обеспечение экономического роста", - гласит сообщение российского кабмина.
"От вице-премьеров потребуется погружение в решение задач на местах", - заметил источник РБК, близкий к правительству. "Координировать ваши действия будем в рамках правительственной комиссии по региональному развитию, комиссию возглавляет Марат Хуснуллин, это позволит наладить эффективное взаимодействие между округами, что особенно важно с учётом необходимости совместной работы по реализации масштабных инфраструктурных проектов в регионах на стыке различных отраслей. Коллеги, прошу приступить к исполнению своих новых обязанностей", - подытожил Михаил Мишустин.
ТГ-канал "Незыгарь": "1. Григоренко будет курировать ЦФО. Это решение было принято после долгих дискуссий, так как изначально на столичный округ в силу его особого положения планировали поставить первого вице-премьера Белоусова, который уравновесил бы центробежные стремления политической элиты округа. Однако кратно возрастающая нагрузка на Белоусова по причине того, что национальные проекты вступают в стадию развёрнутой практической реализации, осложнённой сопротивлением группировки сислибов, предопределили выбор в пользу Григоренко. Он обладает не меньшим, по крайней мере, аппаратным весом, чем Белоусов. А его квалификации и опыт в аппаратной борьбе гарантируют, что “синергетический эффект” взаимодействия с полпредом и главами регионов будет освобождён от местнического влияния. 2. Голикова будет курировать Северо-Запад, имея давние связи с элитой северной столицы и аппаратный вес, позволяющий вырабатывать компромиссные решения, устраивающие лоббистские группировки Санкт-Петербурга и их представителей в ФОИВ. Её исторические связи с олигархатом челябинского региона и фармкомпаниями позволят сохранить самостоятельность и баланс интересов между Центром и Петербургом, который по степени влиятельности на федеральном уровне как минимум не уступает Москве. 3. На СКФО вместо планировавшегося Хуснуллина будет поставлен Новак. Это решение принято, учитывая особое мнение некоторых регионов, в частности, Дагестана, где выходцы из Казани некоторое время возглавляли исполнительную власть, что привело к серьёзному внутриэлитному конфликту в республике. Фигура достаточно влиятельного вице-премьера в качестве куратора харизматичных лидеров северокавказских республик могла обострить социально- экономическую ситуацию в округе. В связи с этим было решено использовать известный с царских и советских времён опыт, когда арбитром в многонациональных регионах назначали представителя славянской национальности. 4. Хуснуллин получит кураторство ЮФО и Крыма. В Ростове он усилит явно пересидевшего полпреда Устинова, который за тринадцать лет своего руководства округом сросся с местными элитами. И, скорее, представляет их интересы в федеральном центре, а не наоборот. В Крыму Хуснуллин традиционно продолжит решать строительные и водные проблемы региона. Это кураторство, учитывая многочисленные факторы, связанные с пограничным расположением округа и различием в развитии регионов может стать серьёзным испытанием для наращивающего влияние вице-премьера. 5. Предсказуемое кураторство вице-премьером Борисовым УрФо обусловлено большой долей ОПК в экономике округа. Однако личные качества вице-премьера могут не обеспечить контролирующего взаимопонимания с региональными лидерами, исторически обладающими большим весом в местных элитах. 6. Абрамченко было отдано предпочтение перед другими кандидатами на кураторство СибФО в силу того, что округ лидирует по уровню и количеству природоохранных и экологических проблем, включая катастрофу в Усолье-Сибирском, массовую незаконную вырубку лесов, нарастающие масштабы лесных пожаров и “чёрное небо” ряда сибирских городов. Уроженка Иркутской области (ошибка: её родной моногород Черногорск расположен в Хакасии - Прим.), где она начинала карьеру, имеет шансы избавиться от негативного шлейфа, который тянется за ней со времён руководства Росреестром. Это, несомненно, будет стимулировать Абрамченко в новой роли. 7. Чернышенко предназначен ПФО не только по причине того, что он уроженец Саратова и имеет представление об особенностях округа. Помимо столиц регионы ПФО призваны стать опорной базой для развития цифровой индустрии и инновационных технологий. Здесь расположен крупнейший инновационный Технополис, а также ведущие научные центры и венчурные компании с опорой на территории опережающего развития и особые экономические зоны. Такая специализация позволяет рассчитывать, что Чернышенко найдет взаимопонимание с лидерами экономически развитых поволжских республик, а проблемы дотационных Чувашии, Мордовии и Марий Эл будут решать через развитие малозатратных инноваций".
ТГ-канал Scriptorium: "Усиливается контроль за распределением средств... Реализация инфраструктурных и нацпроектов в регионах становится ещё более жёстко подконтрольной правительству. В качестве основы такого подхода положена ролевая модель вице-премьера Ю. Трутнева, который ответственен на Дальнем Востоке за всё и обладает очень серьёзным объёмом полномочий. Сейчас вице-премьеры получают шанс стать хозяевами регионов, входящих в их федеральный округ. Впрочем, аппаратный вес некоторых вице-премьеров недостаточен для того, чтобы это реализовать. Здесь возможны и конфликты, и ротация в правительстве, но выстраиваемая конструкция носит долгосрочный характер. Решение назначить куратором Приволжского федерального округа Д. Чернышенко, а не М. Хуснуллина - представляется верным. Не следовало слишком усиливать татарстанские элиты, которые, в случае назначения М. Хуснуллина, приобретали бы дополнительные инструменты влияния на соседние регионы ПФО (Башкортостан, Чувашия, Мордовия и др.). Чернышенко же будет равно удалён от всех губернаторов ПФО".
Политтехнолог Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг", директор Центра исследований политических элит ИМИ МГИМО (У) МИД РФ и президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО): "Марат Хуснуллин фактически стал вице-премьером по региональной политике. Именно он возглавит правительственную комиссию по региональному развитию. У него же под присмотром ресурсоёмкий с точки зрения инфраструктурных проектов Южный федеральный округ. А неформальным куратором Крыма Хуснуллин и так уже был. В общем, «стройка - новая нефть»... Интересно, что вице-премьеры, курирующие федеральные округа, не совпадают по группам влияния с полпредами. Например, в УрФО полпред Якушев - из группы Собянина, а курировать назначили Борисова из группы Чемезова. А в ПФО, где чемезовский полпред Комаров, назначили куратором Чернышенко, близкого к Мишустину и Тимченко".