23 сентября 1950 года в США принят закон Маккарена - Вуда («Закон о внутренней безопасности»), обязывающий американскую компартию регистрироваться в Министерстве юстиции в качестве «агентов иностранной державы», сообщать данные о своих должностных лицах, членах, финансовой и организационной деятельности. Коммунистам запрещалось выбираться на государственные посты, в руководство профсоюзов, выезжать за границу. За невыполнение предписаний закона и отказ от регистрации предусматривалось наказание в виде тюремного заключения на срок до 5 лет и штраф в сумме до 10 тыс. долл.