САМОЛЕТ ЗАНЯТИЕ 3
Большие системы, как они работают, управление рисками больших систем.
Пройдено второе занятие, мы разложили как устроен внутренний и внешний масштаб человека, его ценности, самое время перейти к большому разбору большого примера.
Есть микро бизнес (микро системы), средний, крупный бизнес (крупные системы), но все они живут внутри конкретной отрасли, а есть системы надотраслевого характера - государственные, межгосударственные. Разница между уровнями систем примерно как между первым классом и выпускником ВУЗа - колоссальная, но есть общее.
Если хочешь расти и выводить себя, свой бизнес на масштаб государства, нужно знать, как этот масштаб работает, как он устроен, из каких элементов состоит и как они взаимосвязаны.
Мы разобрали отличия государственной системы от бизнес системы, общие и универсальные принципы.
Ответили на самый сложный вопрос - в чем Миссия СТРАНЫ! В чем Миссия органов государственной власти! И как в сумме это складывается в национальную идею!
Разбор этой сложной темы вывел нас на Черную дыру нашей страны, которая затягивает в себя любые чаяния и надежды, перспективы, настоящее и будущее нашей родины… Эта дыра живет у нас в головах столетия и мы ее не замечем!
Мы разложили на части архитектуру системы государственного управления и с пристрастием механика изучили узлы и элементы, риски.
Поняли, что построить государственную систему это глобальная и сложная задача, как создать сверх автомобиль. Все на нюансах от замысла, до шланга, который не прикрутив, машина даст сбой. (Техника Ferrari или почему наша Ferrari не едет).
Выяснили, что государство меняется в трех случаях (Техника 3Д):
- давление снизу - когда народ сначала тычет вилкой, затем вилами. В этом случае менять что-то почти поздно, дорого, долго, решения всегда сложные и резкие.
- давление сверху - международная конкуренция, которая сначала улыбается, а затем также с улыбкой оставляет тебя без... В этом случае менять что-то также поздно, дорого, долго, решения также всегда сложные и резкие (экспроприация, национализация и пр…).
- давление изнутри - власть сама себя меняет. Это свойство мудрых гос правителей, они не ждут первых двух факторов, а здесь и сейчас совершенствуют деятельность, процессы и пр. Такой подход позволяет реагировать своевременно, лояльными инструментами, не дорого, не резко решать возникающие либо возможные проблемы.
Выяснили, что есть два стиля управления:
- через матрас!
- через систему!
Через матрас, это когда система либо отсутствует либо работает крайне плохо. Верхнее руководство пытается давить на свой аппарат, вкидывает задачи и ждет, что в итоге они где-то внизу будут эффективно и вовремя исполнены. Эта все равно что давить на толстый слой матрасов, как бы ты не тужился, внизу ни кто не почувствует. Остается взять гигантский гвоздь и самому пробить матрасы стуча кувалдой по нему в надежде попасть в итоге в нужные проблемы. Это и есть ручное управление. Пока бьешь один гвоздь, тараканы внизу разбегаются, возникают сотни новых проблем и накопленные не решены…
Управление через систему это иной способ решать задачи. Системный менеджмент без которого не мысли деятельности крупный бизнес в государственном управлении должен быть АЗБУКОЙ каждого чиновника! ИСО 9000, система сбалансированных показателей, Кайзен, 6 сигм и пр… вот некоторые из слов которые нужно не только уметь сказать, но и эффективно работать в этих методологиях. Как это работает в государстве, мы разобрали.
ДЛЯ БИЗНЕСА И ГОС СИСТЕМ, ЕСТЬ ОТЛИЧИЯ! (техника 4 НЕ).
Органы власти НЕ:
- Не конкурируют! Власть - это монополия! Передача гос функций запрещена законом! Монопольное положение огранов ласти лишает их стимулов к развитию.
- Не могут выбирать себе сегмент! Точнее органы власти распределены по сферам, нов целом власть работает со всем населением и выбирать с кем работать а с кем нет, не может!
- Не в отрасли, а над ней! Ключевое отличие. Орган власти всегда над отраслью, это дает ему не только власть, но и делает привлекательным как работодателя. У меть принимать эффективные надотраслевые решения - это высший пилотаж в менеджменте.
- Не выбирают миссиию! Она дана им по определению - РАЗВИТИЕ БЛАГОПОЛУЧИЯ ГРАЖДАН! Каждое ведомство решает эту задачу своим инструментарием в своей сфере (Минздрав - путем реализации эффективной политики в сфере образовнаия; Минэк - путем реализации эффективной экономической политики и тп).
Эти особеннсоти определяяют специфику построения системного мнеджмента в органах власти, он будет отличаться от бизнес систем!
Также мы сумели добраться до сверх глубин и выяснили, почему создав сверх отлаженную гос систему она будет работать, но не долго! Оказывается, есть еще одна Черная дыра сжирающая все добрые и полезные начинания!
Как бы не стремились повышать качество государственных услуг, борясь за удовлетворенность граждан, высокую оценку гражданином усилий чиновников - предела потреблению нет, недовольство в конце пути по прежнему гарантировано! Как с этим работать, что делать? Можно ли вообще что-то изменить? Как в государстве быть с жизненным циклом продукции, компании, когда по определению нас ждет спад? Рецепт есть! Техника Шкала ответственности об этом. Мы разобрали как выстраивать паритет между властью и гражданами, как формировать единое поле ответственности, где граница ответственности власть-гражданин.
Много чего другого было! В финале техника Рука Власти или техника пяти систем.
Она о том, какие пять систем гос власть должна внедрить и выстроить идеально, чтобы начать устойчивое движение вперед (системный менеджмент прошитый под гос власть), своего рода БАЗОВАЯ КОМПЛЕКТАЦИЯ ВЛАСТИ:
- внедрение системы менеджмента качества с адаптацией под орган власти (разобрали как это делать)!
- внедрение системы рейтинговых оценок (искусственная конкуренция для органов власти)!
- внедрение системы подбора, ротации, развития кадров (ключевое слово - развитие)!
- внедрение системы социальных лифтов (формирование талантов, скамейки запасных, рост потенциала страны)!
- внедрение системы гос ликбеза (обучение граждан эффективному пользованию своими правами)!
Это занятие, своего рода гос ликбез. набор простых знаний помогающих понять как устроены большие системы и наша страна в частности. Что в ней есть, а чего нет и, что нужно чтобы было. Успехов!