Указы мэра Москвы пишут некомпетентные люди, путающиеся в словах и понятиях. Мы и раньше об этом догадывались, но сейчас всё стало очевидно.
Согласно сообщениям СМИ, коронавирус вновь победно шагает по России. Обещанная вторая волна пришла точно по расписанию. Это довольно интересно, ведь осеннее похолодание, с которым связывали неизбежность этой волны, как раз задержалось по пути в Первопрестольную. Но запланированные ограничения было уже не остановить: война войной, а обед по расписанию.
Обедать будут вами, уважаемый читатель.
Вежливые люди вошли в Москву
Предприниматели города Москвы получили из мэрии “письма счастья”, которые достойны хотя бы частичного цитирования:
Мы знаем, что многие из вас уже прислушались к рекомендациям и сократили число работников в офисе, насколько это было возможным. Но интенсивность передвижения по городу по-прежнему высокая… Мы просим вас перевести на удалённый режим работы максимально возможное количество сотрудников… Просим вас в соответствии с указом мэра Москвы Сергея Собянина
от 1 октября 2020 года № 96-УМ заполнить анкету о количестве человек в вашей организации, которые с 5 октября перейдут на удалённую работу. Минимальный порог - 30% сотрудников… Заранее благодарим вас за неравнодушие! Будьте здоровы!
Нет, москвичам определённо повезло с мэром - я уже почти пожалел, что бросил родной город, увидев лишь первые цветочки исторического правления Сергея Семёновича. В обмен на шикарный социальный пакет (минимальная пенсия в Москве вдвое выше аналогичной в ряде регионов, при этом субсидии на оплату ЖКХ - максимальные) я мог бы сейчас парковать машину у дома всего за 3 000 рублей в месяц, платить по 5 000 рублей, если не успел перестроиться до начала выделенной полосы, и наслаждаться другими благами жизни. Главным образом - культурой. Какой слог! Не требуют, а просят, а потом ещё благодарят и желают здоровья!
Есть, конечно, ложка дёгтя в виде принятой в марте статьи 20.6.1. КоАП. Если не пойти вежливой просьбе навстречу, то “невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности может привести к предупреждению или административному штрафу в размере от 1 тыс. до 30 тыс. руб. для граждан. Для должностных лиц сумма штрафа начинается от 10 тыс. руб., для предпринимателей без юридического лица - от 30 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс.”.
Без персональных данных, кроме…
Итак, еженедельно с 12 октября 2020 года, по понедельникам, работодатели обязаны предоставлять властям Москвы сведения о своих работниках, переведённых на удалённую работу. Причём тут же пошли слухи, что нужен не просто список граждан, который легко проверяется по данным налоговой службы, о нет - мэрия сложным путём (96-й указ ссылается на
приложение 4 к давнему мартовскому указу № 12) хочет получать следующие сведения о каждом удалёнщике:
- номер мобильного телефона;
- номер авто;
- номер электронной карты “Тройка” и/или “Стрелка”;
- номер социальной карты или социального билета, в том числе временных;
- номер месячного проездного билета без лимита поездок и с лимитом в 70 поездок;
- MAC-адрес подкожного чипа.
Здесь точки зрения работодателей разделяются. Одни говорят, что в 96-м указе ясно сказано - “без персональных данных”, другие - что бережёного Бог бережёт.
Мутные формулировки
Мы решили разобраться в ситуации.
Дело в том, что указ попросту безграмотный, - написан администраторами, а не юристами. После прочтения профессионально написанного документа не вставали бы сразу два вопроса, помимо указанного о персональных данных:
- входят ли сотрудники старше 65 лет в эти обязательные 30% или их надо считать отдельно;
- как округлять, если у меня один наёмный сотрудник? А если два? А если в редакции 25 человек, то отправлять на удалённую работу семь с половиной журналистов?
Грамотный юрист снял бы эти вопросы в тексте самого указа или в приложении к нему, но мэрия - вероятно, по предварительному сговору в составе организованной группы лиц - оставила намеренно туманные формулировки, чтобы в дальнейшем толковать разночтения в свою пользу.
Чтобы получить ответы на эти вопросы, я попытался прозвониться на заботливо организованную горячую линию для бизнеса, номер которой упомянут прямо в указе мэра, но несколько раз с разных номеров в течение 15 минут слушал только прекрасную музыку - вальс Георгия Свиридова из “Метели”. Отдавая должное вкусам IT-департамента мэрии, отмечу всё же, что “Полёт валькирий” Вагнера лучше соответствовал бы развитию событий во время несуществующей (по словам того же мэра, что ввёл ограничения) второй волны.
Увы, долгожданный прозвон не принёс облегчения - женщина на том конце несуществующего провода путалась в терминах, постоянно бегала за консультацией (судя по всему, на персонале в мэрии отчаянно экономят) и полностью сняла неясность лишь по поводу 65-летних, которые, к счастью, входят в тридцатипроцентную долю. О микропредприятиях не было сказано ничего внятного - кроме того, что единственного сотрудника можно не отправлять в режим работы из дома. А все указанные выше персональные данные отправлять, по её словам, всё-таки надо. Как это согласуется с формулировкой “без персональных данных”, бедная собеседница при всём желании ответить не смогла.
Говорит учредитель канала “Царьград” Константин Малофеев:
“Я расцениваю это как безобразие и нарушение законов. Я вообще дивлюсь с весны и не скрываю своей позиции, что у нас пожар тушат клоуны. Когда тушится пожар - зовут пожарных. Никто не звонит в цирк или в свадебное агентство. У нас медицинская эпидемия на дворе. Я не знаю, какое образование у Собянина и Раковой, наверняка очень уважаемое. Но точно не медицинское! И у нас почему-то именно эти люди решают и объясняют, почему и что мы должны закрывать...
Где доктор? Вот в Швеции был эпидемиолог. Он высказался. По всему миру кричали: он неправ. Теперь у Швеции есть массовый популяционный иммунитет, у нас нет. Швеция за весну это всё пережила, а у нас, соответственно, наступает осень, и мы должны переживать второй раз. Кто был прав? Где наши эпидемиологи? Наши эпидемиологи отвечают: мы давали свои советы, дальше чиновники принимали решения. Передайте, пожалуйста, вопросы о том, какой вводить карантин, носить ли маски, носить ли перчатки, заниматься спортом на свежем воздухе или не заниматься, закрывать школы или нет, - в руки докторов. Можно увидеть врача по телевизору? Самого главного?
Вместо этого Сергей Семёнович Собянин выступает в роли одного-единственного доктора Айболита на всю страну. Он нам рассказывает, соответственно, что нам делать, чего не делать. Но я не согласен, я не доверяю Сергею Семёновичу как врачу”.
Выводы
Первое. Дабы подобные ситуации не повторялись, предлагаем уволить или хотя бы лишить премии две группы людей:
- которые проводили инструктаж для сотрудников кол-центра для московского бизнеса;
- которые инициировали и написали указ № 96-УМ.
Второе. Необходимо заключение Верховного, а в идеале и Конституционного суда о необходимости очередного сбора личных данных, явно ставящего перед собой целью ограничение передвижения граждан. Здесь уместно отметить, что именно нынешний состав московской мэрии через укрупнение “оптимизировал” расположение медучреждений для освобождения участков под застройку. Шаговая доступность поликлиник в городе исчезла, а теперь, в опасный для здоровья период, у пенсионеров отобрали право бесплатно доехать до врача.
Третье. Вы ещё не поняли, что удобные способы оплаты, все эти бесконтактные карты взяли вас в заложники? Что фраза “является собственностью метрополитена, эмитента, правительства Москвы” относится не только к карте, но и к вам? Власти в любой момент могут заблокировать все способы оплаты вами проезда просто по номеру карты, который вы наивно считали никак к вам не привязанным.
Это крепостное право в химически чистой форме, господа, и даже когда мы победим пандемию, оно никуда не исчезнет. Не для того отрабатывали механизм ограничений, чтобы потом его демонтировать.
Михаил Мельников
Источник