Ещё про американскую помощь Украине.
Закон, которым устанавливается потолок помощи по каналу PDA был внесён экстренным образом (подробнее здесь), прошёл обе палаты и видимо вскоре будет подписан президентом.
Новый потолок на 2023 финансовый год (начавшийся 1 октября 2022) предложен на уровне $14,5 миллиардов. Кажется много - потолок на предыдущий финансовый год был установлен на уровне $11 миллиардов.
Однако, на 2022 финансовый год приходилось только 7 военных месяцев (точнее, 7,17 - 7 месяцев и пять дней). С 24 февраля по 30 сентября 2022. $200 миллионов было потрачено до начала войны, то есть на войну было выделено $10,8 миллиарда. Почти точно по $1,5 миллиарда в месяц.
Байденовская администрация не стала выделять Украине военные материалы на всю отпущенную сумму. В течении 2022 финасового года было отпущено военных материалов только на $9,225 миллиарда. Из них $0,2 миллиарда до войны и $9,025 миллиарда - во время войны. В среднем по $1,26 миллиарда в месяц.
Нынешний потолок предполагает поставки на $1,21 миллиарда в месяц. Именно такой темп поставок был продемонстрирован в первом квартале 2023 финансового года (октябрь-декабрь), когда Украине было выделено военных материалов на $3,7 миллиарда, со средним темпом $1,23 миллиарда в месяц. Остаток потолка на остальные девять месяцев 2023 финансового года - $10,8 миллиарда. Или ровно $1,2 миллиарда в месяц в среднем.
То есть принятый потолок хоть и выглядит как увеличение, на деле закладывает снижение (хоть и небольшое) военной помощи Украине по программе PDA - примерно на $600 миллионов меньше, в расчёте на год.
Замечу, что нынешний $14,5-миллиардный потолок это увеличение против изначально затребованных администрацией Байдена $10,7 миллиардов. Если бы был принят изначально запрошенный потолок, Украина могла бы расчитывать только на $0,78 миллиардов в месяц в 2023 календарном году. Неизвестно, было ли увеличение потолка инициативой администрации или на нём настаивал Конгресс, но хочу заметить, что у Конгресса нет средств заставить администрацию выделять военные материалы. Администрация может выделить меньше, чем задано потолком, и именно так она и поступила в 2022 финансовом году.
Отчасти, уменьшение поставок по PDA может быть скомпенсировано поставками по USAI. В рамках этой программы уже размещено контрактов почти на $2,7 миллиарда, и какая-то часть продукции по этим контрактам видимо будет отгружена на Украину в 2023 году. Трудно оценить какая, но можно точно сказать, что не более чем на $1,3 миллиарда - $1,4 миллиарда забиты под два контракта на NASAMS, один из которых уже на Украине, а второй начнёт прибывать с 2024.
Новый потолок на 2023 финансовый год (начавшийся 1 октября 2022) предложен на уровне $14,5 миллиардов. Кажется много - потолок на предыдущий финансовый год был установлен на уровне $11 миллиардов.
Однако, на 2022 финансовый год приходилось только 7 военных месяцев (точнее, 7,17 - 7 месяцев и пять дней). С 24 февраля по 30 сентября 2022. $200 миллионов было потрачено до начала войны, то есть на войну было выделено $10,8 миллиарда. Почти точно по $1,5 миллиарда в месяц.
Байденовская администрация не стала выделять Украине военные материалы на всю отпущенную сумму. В течении 2022 финасового года было отпущено военных материалов только на $9,225 миллиарда. Из них $0,2 миллиарда до войны и $9,025 миллиарда - во время войны. В среднем по $1,26 миллиарда в месяц.
Нынешний потолок предполагает поставки на $1,21 миллиарда в месяц. Именно такой темп поставок был продемонстрирован в первом квартале 2023 финансового года (октябрь-декабрь), когда Украине было выделено военных материалов на $3,7 миллиарда, со средним темпом $1,23 миллиарда в месяц. Остаток потолка на остальные девять месяцев 2023 финансового года - $10,8 миллиарда. Или ровно $1,2 миллиарда в месяц в среднем.
То есть принятый потолок хоть и выглядит как увеличение, на деле закладывает снижение (хоть и небольшое) военной помощи Украине по программе PDA - примерно на $600 миллионов меньше, в расчёте на год.
Замечу, что нынешний $14,5-миллиардный потолок это увеличение против изначально затребованных администрацией Байдена $10,7 миллиардов. Если бы был принят изначально запрошенный потолок, Украина могла бы расчитывать только на $0,78 миллиардов в месяц в 2023 календарном году. Неизвестно, было ли увеличение потолка инициативой администрации или на нём настаивал Конгресс, но хочу заметить, что у Конгресса нет средств заставить администрацию выделять военные материалы. Администрация может выделить меньше, чем задано потолком, и именно так она и поступила в 2022 финансовом году.
Отчасти, уменьшение поставок по PDA может быть скомпенсировано поставками по USAI. В рамках этой программы уже размещено контрактов почти на $2,7 миллиарда, и какая-то часть продукции по этим контрактам видимо будет отгружена на Украину в 2023 году. Трудно оценить какая, но можно точно сказать, что не более чем на $1,3 миллиарда - $1,4 миллиарда забиты под два контракта на NASAMS, один из которых уже на Украине, а второй начнёт прибывать с 2024.