Ковровые бомбардировки сильнодействующими ядовитыми веществами
Да-да, вы не ошиблись, я призываю к геноциду. Геноциду недобросовестных госзаказчиков, которые в сговоре с недобросовестными поставщиками на месяцы и годы растягивают исполнение контрактов. Причем делают это вовсе не из-за объективных сложностей, возникших у подрядчиков или самих заказчков. Причина банальна - в госзакупке заведомо предусмотрен невыполнимый срок, что позволят гарантированно отсечь всех конкурентов и вывести на объект своего подрядчика.
Такую схему практикую очень многие, и не только в Москве. Сегодня я научу вас как выявить просроченные контракты, проверить факт просрочки и подать жалобу.
Суть в чем - независимо от причины просрочки на Госзакупках должны быть размещены обосновывающие документы - если причина объективна (заказчик приостановил работы) или форсмажорна (упал Тунгусский метеорит) - должны быть соответствующие документы. Если причина в банальной просрочке подрядчика - должны быть претензии и информация о начисленной неустойке (госконтракта без условия о неустойке быть не должно).
Если нет ни того, ни того - значит либо заказчик раздолбай и не подал вовремя документы в систему (и его надо лечить), лмбо - жулик (и его надо сажать). Нам всё равно, почему нет информации, нам нужно убедиться в самом факте ее отсутствия.
Идем на госзакупки в "Реестр контрактов, заключенных заказчиками". Для примера я возьму мое любимое ГКУ "Дирекция капитального ремонта" Департамента капитального ремонта города Москвы.
Необходимо заполнить поля "Заказчик", "Статус контракта" и "Срок исполнения контракта".
Я поставил еще нижнюю отсеяку по цене, иначе выскакивало очень много мелких контрактов на присоединение к электрическим сетям ценой в 3-4 тысячи рублей.
В результате получаем вот такой список (привожу часть, всего в нем 18 позиций):
Выгружаем список контрактов - в правом верхнем углу рыжая стрелка. Получаем его в экселе, что гораздо удобнее для последующей работы.
Начинаем проверять, потому как на Госзакупках бывают ошибки - остается со статусом "Исполнение" контракт, который на самом деле закрыт. В этом списке сразу первый - именно такой. Открыв его мы видим вот такую запись:
И в карточке есть вкладка "Информация об исполнении (расторжении) контракта":
Контракт исполнен и полностью оплачен, по неизвестной причине статус в систем не поменян. Этот контракт из списка в экселе выкидываем.
У следующего контракта карточка выглядит иначе:
Вкладки "Информация об исполнении" нет, допник подписан об исправлении ошибки. На всякий случай во вкладке документы открываем дополнительное соглашение и смотрим. не поменян ли им срок. Если нет - этот контракт то, что мы искали.
Срок исполнения истек 31.07.2016. на дворе 23.08.2016, то есть просрочка на лицо. оставляем контракт в списке.
И так по каждому пункту.
В результате мы получаем список, в котором остаются только те контракты, исполнение по которым просрочено (или информация вовремя не загружена в систему).
Это список мы отправляем в Управление Федеральной антимонопольной службы по вашему региону. Удобнее всего это сделать через Личный кабинет на сайте ФАС - в нем потом можно отслеживать статус ваших обращений.
Текст предельно простой:
"Прошу провести проверку соблюдения законодательства о контрактной системе ГКУ "Дирекция капитального ремонта" при выполнение государственных контрактов (см. приложенный файл). По все указанным в файле контрактам срок исполнения договора истек, однако информация о закрытии договора, приемке работ, их оплате на сайте госзакупки не размещена. Таким образом, допущены нарушения порядка раскрытия информации, установленного законом 44-ФЗ."
К обращению прикладываете экселевский файл со всеми данными.
Если в вашем регионе есть региональный контрольный орган в области госзакупок - отправляете еще и туда. В Москве это Главное контрольное управление. Текст жалобы уже иной:
"Прошу провести проверку соблюдения законодательства о контрактной системе ГКУ "ДКР" при выполнение государственных контрактов (см. приложенный файл).
По все указанным в файле контрактам срок исполнения договора истек, однако информация о закрытии договора, приемке работ, их оплате на сайте госзакупки не размещена.
Таким образом,либо допущены нарушения порядка раскрытия информации, установленного законом 44-ФЗ, либо порядка исполнения договора и ведения претензионной работы."
ФАС не проверяет претензионный порядок и исполнение договора, а Главконтроль - проверяет.
Результат будет печальный - это те нарушения. за которые штраф практически неминуем. ФАС реагирует на них молниеносно - вот вызов на комиссию по аналогичной жалобе в отношении других моих любимчиков - ГКУ "УКРиС":
Удачной охоты!!!
P.S. Ходить на комиссию не надо - все рассмотрят без вас. Заявителя вызывают для галочки.
За каждое нарушение штраф в размере 20 000 рублей, то есть за 18 штук - 360 000 рублей в казну. А вам столько же плюсиков в карму. Да, лучше бы наоборот - вам 360 000, а в карму - государству, но увы - мир несправедлив.
Такую схему практикую очень многие, и не только в Москве. Сегодня я научу вас как выявить просроченные контракты, проверить факт просрочки и подать жалобу.
Суть в чем - независимо от причины просрочки на Госзакупках должны быть размещены обосновывающие документы - если причина объективна (заказчик приостановил работы) или форсмажорна (упал Тунгусский метеорит) - должны быть соответствующие документы. Если причина в банальной просрочке подрядчика - должны быть претензии и информация о начисленной неустойке (госконтракта без условия о неустойке быть не должно).
Если нет ни того, ни того - значит либо заказчик раздолбай и не подал вовремя документы в систему (и его надо лечить), лмбо - жулик (и его надо сажать). Нам всё равно, почему нет информации, нам нужно убедиться в самом факте ее отсутствия.
Идем на госзакупки в "Реестр контрактов, заключенных заказчиками". Для примера я возьму мое любимое ГКУ "Дирекция капитального ремонта" Департамента капитального ремонта города Москвы.
Необходимо заполнить поля "Заказчик", "Статус контракта" и "Срок исполнения контракта".
Я поставил еще нижнюю отсеяку по цене, иначе выскакивало очень много мелких контрактов на присоединение к электрическим сетям ценой в 3-4 тысячи рублей.
В результате получаем вот такой список (привожу часть, всего в нем 18 позиций):
Выгружаем список контрактов - в правом верхнем углу рыжая стрелка. Получаем его в экселе, что гораздо удобнее для последующей работы.
Начинаем проверять, потому как на Госзакупках бывают ошибки - остается со статусом "Исполнение" контракт, который на самом деле закрыт. В этом списке сразу первый - именно такой. Открыв его мы видим вот такую запись:
И в карточке есть вкладка "Информация об исполнении (расторжении) контракта":
Контракт исполнен и полностью оплачен, по неизвестной причине статус в систем не поменян. Этот контракт из списка в экселе выкидываем.
У следующего контракта карточка выглядит иначе:
Вкладки "Информация об исполнении" нет, допник подписан об исправлении ошибки. На всякий случай во вкладке документы открываем дополнительное соглашение и смотрим. не поменян ли им срок. Если нет - этот контракт то, что мы искали.
Срок исполнения истек 31.07.2016. на дворе 23.08.2016, то есть просрочка на лицо. оставляем контракт в списке.
И так по каждому пункту.
В результате мы получаем список, в котором остаются только те контракты, исполнение по которым просрочено (или информация вовремя не загружена в систему).
Это список мы отправляем в Управление Федеральной антимонопольной службы по вашему региону. Удобнее всего это сделать через Личный кабинет на сайте ФАС - в нем потом можно отслеживать статус ваших обращений.
Текст предельно простой:
"Прошу провести проверку соблюдения законодательства о контрактной системе ГКУ "Дирекция капитального ремонта" при выполнение государственных контрактов (см. приложенный файл). По все указанным в файле контрактам срок исполнения договора истек, однако информация о закрытии договора, приемке работ, их оплате на сайте госзакупки не размещена. Таким образом, допущены нарушения порядка раскрытия информации, установленного законом 44-ФЗ."
К обращению прикладываете экселевский файл со всеми данными.
Если в вашем регионе есть региональный контрольный орган в области госзакупок - отправляете еще и туда. В Москве это Главное контрольное управление. Текст жалобы уже иной:
"Прошу провести проверку соблюдения законодательства о контрактной системе ГКУ "ДКР" при выполнение государственных контрактов (см. приложенный файл).
По все указанным в файле контрактам срок исполнения договора истек, однако информация о закрытии договора, приемке работ, их оплате на сайте госзакупки не размещена.
Таким образом,либо допущены нарушения порядка раскрытия информации, установленного законом 44-ФЗ, либо порядка исполнения договора и ведения претензионной работы."
ФАС не проверяет претензионный порядок и исполнение договора, а Главконтроль - проверяет.
Результат будет печальный - это те нарушения. за которые штраф практически неминуем. ФАС реагирует на них молниеносно - вот вызов на комиссию по аналогичной жалобе в отношении других моих любимчиков - ГКУ "УКРиС":
Удачной охоты!!!
P.S. Ходить на комиссию не надо - все рассмотрят без вас. Заявителя вызывают для галочки.
За каждое нарушение штраф в размере 20 000 рублей, то есть за 18 штук - 360 000 рублей в казну. А вам столько же плюсиков в карму. Да, лучше бы наоборот - вам 360 000, а в карму - государству, но увы - мир несправедлив.