Шестиствольный английский жалобомет
«Ходжи Насреддин и не думал, что за сорокапятилетним рубежом, судьба записала ему в своих книгах, стать спасителем юных влюбленных….» Вот я тоже много, о чем не думал, но почему то, вдруг куча народа решила, что я и правозащитная деятельность это вполне совместимые понятия. Я ? и правозащита ? Нет, нет и нет! Хотя как метко отметил Стивен Сигал «А еще я готовлю….» так вот и я конечно юрист с неплохой результативностью и все такое, но сами правозащитники … такого количества фриков вы не встретите больше нигде, разве что в «благотворительности». Ровно по той старой немецкой крестьянской пословице «Wo Christus- da Mistus». К сожалению любое благое по замыслу дело, всегда притягивает к себе всех и всяких неадекватов и просто квалифицированных мудаков и негодяев, как магнитом. Увы. А уж дело отделения агнцов от козлищ в данной сфере -труд вообще неблагодарный, и что печально - бесконечный, это как чинить разборки с Лернейской Гидрой, да еще в тумане. И вот осознавая все это, я вяло поотбрыкивался и смирился, по тому, что попали в больную тему и с ней надо что то делать. Взялся посмотреть ситуацию с одной «благотворительной» по бумагам конторой, как водится спекулирующей на чужих проблемах с целью подзаработать, и там такая глубина знаете ли открылась - опытному то глазу сразу заметно, что с финансами и организацией в этой конторке, что то не так, но об этом расскажу в отдельном посте. Так что вписался я в правозащитное движение можно сказать, заступаясь за «серых и голодных» причем ad gonores, как и заповедали нам великие юристы прошлого.
Однако при том, что для того, что бы стать настоящим правозащитником мне нужно перестать мыться и бриться и начать слушать «Эхо ВВС» и смотреть «Дождь», на что я в принципе не согласен. И все же ниже я позволю себе высказать ряд критических замечаний на один из проектов законов высокой степени готовности к принятию - лежащий сейчас в Думе- а именно «новый» кодекс об административных нарушениях, известный так же как КоАП, но это впрочем не значит, что я изменил себе и отказался от своих взглядов на роль государства в экономике и политике и стал либералом, однако надо сильно меня изумить, что бы я встал на точку зрения мягко говоря людей, которых сильно недолюбливаю, и критиковал проект закона с либеральных по сути позиций. НО кое кому это удалось. Нет, я конечно алармист, если не сказать более, в смысле кричу -«Караул!» раньше, чем кто то другой, но вы все знаете, что лучший напарник -это параноик, по тому, что он уже стреляет, когда остальные еще думают. Как говорила моя техасская бабушка,- Не надо ждать пока соседский бульдог уже вцепится тебе в задницу для того, что бы понять, что надо делать что то именно СЕЙЧАС ! по тому что в критической ситуации тебя спасут три вещи: холодная голова, здравый смысл и умение прогнозировать, а не ждать пока что то случиться, лучше выстрелить, потом перезарядить и еще выстрелить, чем бестолково светить фонариком в темноту и спрашивать -Кто тут? Раз уж ты все равно оказался в полночь, в полнолуние, на старом кладбище с дробовиком в руках. И если ты в душе гуманист, просто надо стрелять выше уровня голов. Это шутка такая, любила старушка пошутить …
Но перейдем к делу, впрочем не без исторического экскурса, поскольку как по случаю -на днях тихо и без помпы намечается 99 летняя годовщина Февральской буржуазно демократической революции 1917 года. Эта революцию вообще крайне интересное общественное явление …..хорошо, когда про революции можно говорить в прошедшем времени и с интонациями профессора из научно популярного фильма на второсортном телеканале, совсем другое дело, когда у тебя под окнами кто то устраивает революцию, и выход в булочную может стать последним событием в жизни, а если удастся минуть группу радикальных революционеров, и вернуться домой, адреналин стекши в ботинки будет отнюдь не озонировать прихожю. Но сейчас я не про Февральскую буржуазно демократическую революцию хочу поговорить, а про Октябрьскую и вот почему.
В любом уважающем себя учебнике истории посвященном началу 20 века обязательно будет статья «Всемирно историческое значение Октябрьской революции в России». Ну куда же без нее. С этим значением даже закоренелые любители штатов и всей англосаксонской цивилизации (а такой агрессивный вид либерала как «Американофилус вульгарус» водится только за пределами самих США, ибо попадая из воображаемой Америки в реальные США этот вид исчезает от расстройства) спорить не будут, хотя выдающиеся дураки бывают спорят даже с этим. Оценки революции конечно разные у всех, в зависимости во многом , от того - по какую сторону баррикад были предки, но спору нет -русская революция это планетарного масштаба явление поколебавшее устои старого мира.
И знаете, что интересно - косвенная оценка русской революции в Европе и тех же Штатах -в первой половине 20 века. Если в начале века мы имеем повсеместное традиционалисткое, колониальное, буржуазное и клерикальное общество, с ограничением избирательных прав, сегрегацией национальных и религиозных меньшинств, запретом рабочих партий и борьбой с профсоюзами и национально -освободительными движениями с использованием в основном полиции и армии, то спустя каких то треть века - уже в массе своей мы имеем у большинства элит США и европейских стран современное понимание гражданских прав и свобод, дрейф в сторону большей либеральности, закончившийся после 2 WW распадом колониальных империй и созданием более мягкой политической системы предусматривающей для рабочих те минимальные политические и экономические права, о которых их деды не могли и мечтать. И наоборот после исчезновения СССР наблюдается постепенный возврат западного общества обратно сначала к мягкому тоталитаризму по образцу римского принципата и аристократических республик античности. И пусть вас не обманывает внешний разгул либерализма, в Риме тоже порядки были весьма вольные по ряду моментов… Ну вчерашний анекдот с определением Хилари в качестве победителя с помощью карточного гадания в штатах вы все я думаю слышали- это же просто образец торжества демократии. Но это лиха беда начало. Когда роботы и 3D принтеры составят фактическую конкуренцию труду, изменив структуру производительных сил и производственные отношения - я боюсь, что западная аристократия поспешит вообще избавиться и от прав народа, да и само народонаселение подсократить радикально за ненадобностью.
С чем же была связана оттепель ? Что прожженные капиталисты и политиканы способные посыпать целую страну инжел оранж и полить напалмом, ну или сбросить пару ядерных бомб на города просто ради эксперимента, вдруг в начале 20 го века возлюбили пролетариат и загорелых жителей своих колоний до того, что решили разделить с ним часть своих свобод и прибылей ? Да ни в жизнь не поверю. Следует отметить что буржуазия, как класс вышедший в основном из богатых крестьян и торговцев и ведущих жесткую борьбу за существование, в совокупности своей к сентиментальности и бескорыстности люди не склонные. «Кушай, Мокушка, к празднику зарежем!» ласковая фраза обращенная к поросенку, как нельзя лучше описывает потребительскую философию буржуазии. Ты мне нужен -я тебя буду терпеть, как только нужда пропадет, пожалуйте в кормовую цепочку. Только фраза «Борька пойдет на шашлык» звучит по разному: для поросенка Борьки и для его хозяина Бориса Филимоновича. Что бы там Оруэл не думал. Но именно этот потребительский подход буржуазии и ее твердолобость привели к тому, что рабочие решили не ждать пока Борисом Филимоновичем овладеют идеи социального вегетарианства и ответственности, а дали ему в лоб. Причем заметьте русские рабочие, которым сильно не понравилось капиталистическая система именно этим своим отношением к людям, как к разновидности не то рабочего скота, не то рабочего инвентаря в цеху капиталистического производителя.
Шок зарубежной буржуазии в 20 е годы, можно сравнить только с шоком и адом который воцарился в штабе НАТО, когда командующему войсками альянса в Европе и на Украине Фреди «Бену» Ходжесу лично планировавшему операцию на Донбасе доложили, что плохо организованные, кое как обученные (преимущественно еще в советской армии) и снабжаемые со складов гражданской обороны шахтеры Донбаса, только что переработали в удобрение несколько элитных оккупационных и карательных корпусов НАТО, общей численностью около восьми тысяч негодяев, в том числе канадский и польско литовский корпуса, на создание и пятилетнюю подготовку которых из числа русскоговорящих эмигрантов по стандартам спецназа НАТО для действий на европейской территории бывшего СССР американцы спустили почти миллиард гринбеков. Фреди назвал своих подчиненных «бездарными ублюдками» сумевшими просрать компанию кучке шахтеров. До боли напоминает слова ряда гитлеровских генералов. Вот это вот недооценка пролетариата, как движущей силы общественных процессов характерна для элитаристких аристократических обществ и играет с ними дурную шутку, уже под сотню лет. Особую обидку Бену придавало то, что именно эти корпуса только, что посадили на киевский трон штатного сотрудника ЦРУ Питера Порошенко,и все шло по плану… Русско- и украино -говорящие ребята из этих подразделений уже сверлили дырочки под ордена и думали, как потратят деньги и где проведут длинный отпуск, но вышла им небольшая командировочка на Восток, где шахтеры насверлили в них много дырочек без всяких орденов. Рабочий Донбас и интеллигентский буржуазно -нацистский Киев это, как выяснили американцы и их канадские, литовские и польские «друзья за деньги» на своей шкуре, две большие разницы. С рабочим классом вообще шутки плохи.
Но вернемся событиям 1917 года. Шок от реальной социальной революции был столь силен, что в большинстве западных стран развитие политической жизни пошло по двум направлениям, во первых сдача позиций ортодоксальной буржуазией и аристократией -либерализация политической системы с удовлетворением социальных и экономических требований рабочих, а во вторых -одновременная подготовка к выпуску на сцену ручного, как многие считали, крокодила Гитлера. Только вот крокодилы не бывают ручными. Что из этого вышло - мы все знаем. Так что русская революция быстро и четко показала буржуазии во всем мире, что будет если капитал не пойдет навстречу труду. Капитал правда из всех путей всегда выбирает самый кровавый по тому, что у денег есть своя и не человеческая воля, разум и власть, поэтому думать, что человек владеет деньгами это нелепость, деньги владеют человеком, когда они собираются у него более критической массы. Но так или иначе положение рабочих и крестьян по всему миру было в 20 веке существенно облегчено. И сегодняшним своим более менее благополучным положением Джон, Фриц , Хосе и Пьетро обязаны во многом Ваське и Петьке которые в далеком 1917 наваляли звездюлей всем любителям прибавочной стоимости, и объяснили им, что если те не поделятся и не поднимут уровень жизни рабочих до терпимого -то им хана, вот это и есть собственно главное общемировое значение Октябрьской революции в ее простом прикладном смысле.
Но самое интересное в нашем сегодня, из того вчера, то что одним из лозунгов всех революций в России начиная с 05 года, включая обе 1917 года, кроме всем известных «8 часов на отдых, 8 часов на сон и 8 часов на работу» и «Землю крестьянам» было - «Нет штрафам». Именно огромное количество штрафов, которыми работодатели и многочисленная царская бюрократия, суды и полиция допекли работяг - выбесило в конце концов пролетариев до желания стереть старый мир к Е.М. Что они и сделали, без сожаления, а иногда и не без удовольствия. Первая - Февральская революция хоть она была и демократической , штрафы в силе оставила, а вот вторая Социалистическая, большую часть фискальных штрафов отменила, исходя из того, что наказание не должно ухудшать жизнь трудящихся. Веский для современников был довод, для агитации за советскую власть….
Я знаете ли вообще сторонник экспериментов, особенно социальных, но в ограниченном масштабе. Мы все помним цену необдуманной но широкой инициативы середины 80х. По тому, что один разговор, когда ученые мужи собрались дергать дракона за хвост в объеме стакана, это один расклад, а когда в объеме реактора или коллайдера - несколько другой. Но это присказка. Есть иные социальные и управленческие процессы которые нуждаются в тщательном прогнозировании их последствий, а маркерами служит способность среднестатистического обывателя просто понять, что от него хочет регулятор принимая нормативный акт, и замер тут извините по отстающим, по тому, как государство у нас социальное, и писать законы надо исполнимые и понятные всем …
Так это я все к чему, вчера я открыл проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) почитал и изумился. Вы тоже можете припасть к истокам http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/361FFC984B318CA543257F1F004A10C2/$FILE/957581-6_18122015_957581-6.pdf?OpenElement
Мало того, что «административка» - одна из самых сложных отраслей права и сказать «Я в ней разбираюсь» мог с гарантией разве, что покойный, к сожалению, профессор Дрейшев, у которого мне повезло учиться в ЛГУ. Так еще в добавок административка- касается почти всех, это самое живое и народное право. И что мы видим в проекте? Ять , так и хочется сказать, у авторов, что пробелы в юридической технике или они не знают теорию права ? Реформа КоАП назрела и перезрела, сам КоАП источник бесконечных судов, коррупционных скандалов и перманентной социальной напряженности в обществе. Проект же написан в худших традициях ныне действующего кодекса (а тот в свою очередь является доработанной версией кодекса 1984 года), и так вызывающего у народа изжогу и суд за судом, точнее проект это очередное «улучшенное» издание, того же кодекса из 80х. Нынешний проект добавлен нормами рассчитанными на капиталистический характер отношений и квалифицированными хотелками контролеров всего и вся. Я уже вижу чиновников потирающих потные рученки в ожидании коррупционного потока, который просто хлынет … нет это не то слово …, забьет фонтаном «Самсон» в карманы служителей административной фемиды, после введения этого шедевра. Авторы говорят, что хотят разгрузить суды…. Ребята, да каждое положение этого КоАП будет обжаловано вплоть до КС, и каждое постановление и решение принятое по нему -тоже. Поэтому активных граждан побрить будет тяжело, а молчаливое большинство , оно до поры только молчаливое ... но если оно начнет строчить, в лучшем случае жалобы, не считая ходатайств и прочих процессуальных документов - то суды захлебнутся.
Тем более что английские граждане, тоже порядком доведенные своей бюрократической административно - полицейской системой, придумали египетскую казнь для своих судей и полицейских - сервис автоматизированную систему подачи жалоб на любые штрафы. https://geektimes.ru/post/271396/ бот юрист Это при том, что англичане вообще большей частью люди законопослушные, спокойные и вежливые, склонные к решительным действиям только после тщательного обдумывания их последствий. Причина этой вежливости кроется в том, что hooligans слово аглицкое, так эти хулиганы носили с собой арсенал подручных средств от кастета до дубины, а с другой стороны джентльмены носили с собой набор инструментов от клинка в трости, до шестиствольного пистолета в кармане, а кроме того местные власти в каждом городке имели обычай вешать даже мелких нарушителей порядка, жуликов, шулеров и воришек по воскресеньям для развлечения и в назидание - что волей неволей выработало у граждан обоюдное уважение и вежливость, а так же почтение к закону и его представителям. Вспоминается тут байка одного моего приятеля работавшего в Англии, он как то заблудился в сельской местности и остановившись на перекрестке пустынных сельских дорог, принялся ожесточенно спорить с навигатором и женой. Через некоторое время ему почти удалось переубедить навигатор (с женой такой трюк не пройдет), но тут его отвлек от этого занятия сдержанный стук в окно, он опустил стекло, и обнаружил там англичанина, который вежливо поздоровавшись спросил, - Простите, сер , мы не хотели вас беспокоить , но не могли бы вы ознакомить нас с вашими планами на это утро? Как оказалось сзади в очередь на перекресток уже стояло две легковушки и фермер на фургоне… так что пронять англичан трудно, но городским службам это удалось.
Кстати итоги работы английского сервиса впечатляющие - за первые полгода подданные отбили у короны 5 млн. фунтов возврата из бюджета и сколько то футов в доход авторов проекта. И это не включая мозг - в смысле чисто програмным решением. Я кажется знаю, чем я займусь в ближайшее время. Ни для кого не секрет, что штрафной бизнес перестал уже лет 20 как, во всех странах мира, иметь какое либо отношение к защите интересов общества, государства и граждан, а является по сути самоцелью, и способом пополнить бюджет и заработать для чиновников из городской администрации. Новый проект КоАП укладывается в эту канву полностью- больше штрафов больших и разных за все, что только можно и нельзя. Естественно автоматизация процесса подачи жалоб вполне адекватная ответная мера - нужно только зайти на сайт оператора, заплатить 3 копейки на общее дело по карточке, выбрать статью по которой вас «привлекли» из списка, потом типовые обстоятельства по которым вы не согласны с привлечением к ответственности и назначением штрафа, так же выбрать из «менюшки» суд по месту жительства и нажать распечатать. Все -осталось только подписать и отдать на почту. Я даже думаю, что можно сэкономить на конверте свернув лист и мазанув его клеем. Жалобомет готов к бою!
Но что бы не быть обвиненным в неконкретности перейдем непосредственно к нашему «шедевру». Для начала кодекс позаимствовал ту же убогую структуру, что и нынешний- и понять, что имеется в виду «в статье 1Х7. 23 , за исключением случаев указанных в статье 1Х3. 11», достаточно тяжело, кроме того проект опять объединяет и процессуальные нормы и материальные , ну ладно хрен с ним -традиция, хотя только, что приняли административно - процессуальный кодекс, вроде бы. Но в проекте вся та же неразбериха, что и нынешнем - в какой орган и суд и что обжаловать, и куда обжаловать обжалуемое в случае неудовлетворенности первой инстанцией пересмотра- по прежнему темный лес. Сама специальная часть представляет собой типичную «энциклопедию нарушений», что говорит о том, что понятие «состава правонарушения», как в целом и вся теория права, прошли в институте мимо авторов проекта. Какая на хрен разница пользовался ли имуществом нецелевым образом директор полигона по уничтожению химического оружия или директор школы - но в проекте кодекса за одно нарушение две статьи - по одной для каждого. И наоборот нарушение качества коммунальных услуг - как минимум три субъекта которые могут оштрафовать одного терпельца (точнее двоих)- управляющую компанию и ее директора, за одно и то же нарушение. Это вообще слабое звено «административки» , за одно и то же деяние можно привлечь всех : стрелочника, начальника станции и юр лицо ОАО «Станция Нью Васюки». Нет ясности и другой больной темой однотипные нарушения представляют собой одно длящееся правонарушение или разные и выявленные в разные дни опять же будут составлять разные или одно? Вот количество однотипных нарушений допустим в городском хозяйстве - у управляющей компании - 500 домов предположим в «обслуге», так вот отсутствие холодной воды во всех из за аварии на магистрали это 500 правонарушений или одно? Нет ответа в проекте….
Ну а охват … там есть все , от неправильных полетов в космос и эксплуатации ядерных реакторов, до езды на велосипеде и гребли на лодке в пьяном виде, без номеров. И да, кстати, промилле ввели на уровне погрешности, это для водителей, досталось впрочем и судовладельцам маломерщикам - я теперь должен идти в море трезвым (правда граница трезвости морякам, по счастью, неустановленна) и возить с собой пачку документов - а куда я их дену на лодке то ,чаще всего я вообще голый в одних плавках и спасательном жилете - документы, как тот номерок в бане, вокруг живот да ноги, куда его денешь, а смайнаться за борт легче легкого, или добровольно слазить - винты от тины и намотавшегося сетевого шкентиля очистить … одним словом фантазия авторов кавитировала и била белым ключом, не соотносясь с берегами реальности. Одно радует, что за пределами 13 миль от берега уже можно выпить.
Количество отсылочных норм в проекте просто зашкаливает и ответственностью грозит нарушение как норм самого кодекса, так и всевозможных правил, инструкций и порядков остающихся за скобками, без указания на конкретный закон и иной нормативный акт связывающий ответственность с реальностью, типа «догадайся мол сама», хотя впрочем законность самих этих отсылочных актов тоже еще надо еще проверять и проверять…до бесконечности. Так например в ныне действующем кодексе запросто можно встретить отсылку к Правилам и нормам - что за правила и нормы такие , каков их состав и является ли противоправным деянием действия лица только по одновременному нарушению и правил и норм или же каждые должны быть нарушены в отдельности ….. в «новый» кодекс это отсутствие конкретного состава правонарушения , которое бы мог Вася Иванов, тупо взять и прочесть -перекочевало в полном объеме.
Субъектный состав - это «писец из Пизы», дорогие мои, новелла на новелле, и плесень цветущая на помоях ныне действующего кодекса. В состав субъектов, причем наравне, включены и должностные лица органов власти и приравненные к ним работники коммерческих организаций и сами организации и индивидуальные предприниматели и лица не зарегистрированные, но приравненные к таковым, и даже … участники и акционеры - то есть принцип ограничения ответственности уже не действует? Ну и наконец просто терпилы в смысле граждане, лица без гражданства и иностранцы. Прелестно, прелестно… Короче Вини Пух и все, все, все и собака Жучка в придачу. Как в том анекдоте «Поц епи кругом».
Санкции - это блин - нечто. Максимальная санкция для бизнеса -ликвидация юридического лица. Я молчу про кризис и все такое, чего обычно не замечают чиновники, еще пара лет и штрафовать и ликвидировать будет некого, все сами ликвидируются … Впрочем идея отличная , предлагаю начать с ВУЗов где авторам этой задорной инициативы выдали дипломы. Но как вы, учтете интересы, кредиторов, этого ликвидируемого юридического лица. Я уже вижу поток счастливых лиц стоящих на ликвидацию в порядке этой статьи, но в обход закона о банкротстве. Там еще много глупостей - не расслабляйтесь. Допущение несовершеннолетнего на мероприятие где исполняют произведения фольклора содержащие нецензурные выражения …. Вы в своем уме, 60 процентов несовершеннолетних живет в регионах где, то что для вас нецензурные выражения - для них нормальная бытовая речь. Это кстати карается штрафом, для хозяина вечеринки. Ну и вишенка - Штрафы, те самые штрафы доведшие Россию до революции - как же их много и как же их считать…. Лично я не понял принципа кратности, и разнообразия базы, от слова совсем,- можно считать и от оценочной стоимости и в твердой величине и в процентах к заработку и доходу , да и вообще как угодно, в некоторых случаях возможно назначить ниже нижнего предела, а в некоторых в удвоенном или ином кратном размере, сложить за несколько однотипных правонарушений и оштрафовать и директора и юридическое лицо… и так до бесконечности. Ребята вы не «кубик-рубика» собираете, а пишите нормативный акт, который должен понимать и рядовой полицейский и продавец в киоске, причем добавлю понимать и исполнять одинаково. И самое главное без всякой коррупционной составляющей исполнять, а там где есть усмотрение чиновника …. Там всегда была есть и будет есть коррупция. Я верю еще в судейское усмотрение - но вот в усмотрение рядового виджелянта не поверю никогда. А суммы там фигурируют аховые и 250 тысяч не предел, есть суммы штрафов в миллион. За неоплату - медвежий штраф - в удвоенном размере или арест на 15 суток - что в кризис равносильно потере работы. Ребята скажите честно, вы что хотите еще одну бучу, аккурат к юбилею ? Людей готовивших этот проект нужно выдрать по первое число за условную профпригодность, либо за попытку причинения вреда интересам нашего государства и общества, таким вот замысловатым образом, и строго указать такого наперед не делать.
Но самый треш и угар в диспозиции некоторых норм … итак употребление неопределенных, но представляющих по мнению рядового полицейского потенциальную опасность для сознания!!!! веществ - карается чем то и чем то, а вот отказ от освидетельствования при наличии явных признаков опьянения неизвестными, но представляющими угрозу сознанию веществами карается арестом на 15 суток. Матрица от братьев Вачевски какая то. Морфиус где ты? И это НЕ ДЛЯ ВОДИТЕЛЕЙ, а для колхозника заимевшегося на даче - норма рассчитана. Сидит, значит, обыватель на лавочке вечером возле дома, его разморило после пива, мимо едет наряд в состоянии перманентного финансового кризиса, они предлагают мужику проехать на освидетельствование на предмет неустановленного опьянения и естественно получают его конституционное «не хочу», ну или не могу, если ему реально со здоровьем хреново, после чего закрывают «чела» на 15 суток. Интересно авторы подумали о том что, зная нашу полицию, полицейские будут всем предлагать освидетельствоваться, ну или через одного, ну а зная наш народ -у нас как раз у каждого второго своей дури хватает настолько , что ему опьяняться и не надо, особенно неизвестным науке веществом, что бы сойти за неадеквата. Интересно кто будет освидетельствовать, опьянение неизвестным науке способом и веществом - врач районной поликлиники что ли - да он видимо профессор ! Я за борьбу со спайсами и неосинтетиками двумя руками- но напишите же нормально, хотя это однозначно дело уголовного разбирательства. И такая ересь просто в каждой статье ! Ни одной определения понятия введенного тут же - то ли словарь русского языка с собой носи, то ли догадывайся о смысле правонарушения.
Отдельный шедевр - нарушение ранее принятых, до введения технических регламентов, исполнительными органами государственной власти норм. Клянусь так и написано. А зачем тогда блин принимали и исполняли Техрегламенты в ранге федеральных законов и актов Таможенного союза, принимали постановления Правительства с минимальными стандартами, правилами и нормами, ГОСТЫ наконец, да и вообще сам закон о техническом регулировании который отправил эти сраные ранее принятые ведомственные нормы в сортир именно по тому ,что они незаконны и препятствуют развитию экономики ? Вы можете ответить ? Лично я нет.
Досталось даже главным рыночным тихушникам - аудиторам, которых предложено карать за грубое нарушение закона об аудиторской деятельности , это вообще новелла, до этого момента в принципе никому не было дела до аудиторов, они много лет саморегулируются, несут что редкость , за свои просчеты полную личную материальную отвественность, которую еще и страхуют и живут по своим, большей частью международным правилам и стандартам. И тут бац -административная ответственность за грубое нарушение закона, правда в самом законе она не прописана и вообще никто не знает как надо этот закон грубо нарушить. Но авторы проекта КоАП знают ! Вот это и называется кошмарить бизнес не по детски. Аудит все таки выражение мнения, а мнение оно бывает разным.
С такими законами у практикующих юристов работы хватит на 20 лет вперед, даже не смотря на английский жалобомет. Вот не люблю словосочетание взбесившийся принтер, но иногда мне кажется, что дело обстоит именно так , нельзя же принимать и даже на полном серьезе рассматривать столь странные мягко говоря законы, да еще в столь чувствительной отрасли, как административное право, и в столь неудачный момент. Как Вася Пупкин из Задрябкинска должен оценить свое место в этом мире - как кругом виноватого, неизвестно в чем? Так это прямая дорога к эффекту: семь бед один ответ, прямо противоположному от того о котором думали авторы. Ну хорошо, приняли все хотелки в статусе закона, в итоге, получит человек на сотню другую тысченок штрафов, что собственно легко в нынешней действительности: например дорога от Питера до Астрахани и обратно- уже сейчас обходится водителю любителю примерно в 10 тысяч рублей только по штрафам, не считая платных участков, съездил четыре раза в год к старикам родителям и глядишь месяц вместе с детишками живешь на зарплату жены, если она работает конечно. Ну а дальше я думаю логику событий пояснять не надо. Общественный договор, как и любой договор, основан на уверенности обоих сторон, в том что одна сторона уже напарила другую, и вот когда одна из сторон явно демонстрирует что она имеет намерение положить болт на мнение другой стороны, может получиться нездорово.
Я недавно как раз думал, как выглядит реальная электоральная подстава в предвыборный год- теперь я знаю как. Как публикация такого проекта. По счастью в рабочей группе Государственной Думы проект завернули с претензиями к каждой статье. Надеюсь и с соответствующими пожеланиями авторам в сопроводительном письме. Вот чего я в этом проекте не увидел от слова совсем так это давно назревших норм об ответственности за отрицание роли и места СССР во Второй мировой войне и норм об ответственности за отрицание преступлений фашизма, хотя нормы по защите общественно значимых праздников там появились, но этого более чем недостаточно. Наконец то уродов, что раздавали листовки с призывами отмечать день скорби о всех погибших (включая солдат вермахта) 9 мая в парке Победы (о которых я писал в прошлом мае) можно будет хоть как то призвать к ответу. Хотелось бы еще защитить и название нашей страны и органов власти от коверканья в прессе и сетях, ну и так далее…. Но этого нет, как нет.
PS - и на последок еще немного об административной правоприменительной практике отдельных министерств и ведомств, или о реалиях и почему КоАП надо писать подробно.
Намедни случилась со мной презабавная ситуация- пришлось мне сдавать машину на СТО, поскольку заглохла она у меня на даче, то я прибыл в СПб на эвакуаторе злой, небритый и одетый в стиле чуть лучше чем «немцы под Москвой», по счастью трезвый. Решил несколько остановок для скорости процесса проскочить под Невой на метро, что бы не ждать такси и тошнить потом по пробкам, под обязательный шансон. Иду по улице. Скользко не описать как, вообще тротуар песком не посыпан, цепляясь за воздух, двигаюсь к станции Ленинградского имени Ленина метрополитена ордена Ленина. Вдруг из припаркованной машины вылетает пострел в полицейской форме ГИБДД под желтым «купальником» и рядом с ним два лица из «физиков» рисуются, с характерным заходом за спину. Ну думаю, что за дела. Садитесь в машину -говорит, не представляясь -вы нарушили ПДД - у нас есть видеозапись. Ну я сел . Оказывается некий выезд из дворов, где отродясь не было ни одной машины называется улицей и оказывается я перешел ее на красный свет. Правда светофор по ходу моего движения загнут в сторону и не известно работает он или нет, «зебры» не видно, а на асфальте -и на тротуаре и на проезжей части сверху лежит толстый слой снега и грязи со льдом. Там не то, что на светофор посмотреть, там взгляд из под ног отрывать то - опасно. Короче, угрожая доставлением в дежурную часть и задержанием на неопределенный срок, наш «герой» требует у меня паспорт - по счастью он у меня был, поэтому нарываться я не стал. Что толку человеку который совершает то, что он совершает -объяснять, что он не прав, и вызов работников дорожной службы для починки светофора и уборки тротуара и есть его прямые обязанности. А вот видеосъемка моей частной жизни и угроза незаконным задержанием- точно нет. Короче получил я протокол со штрафом на 500 рублей (два, а то и три обеда между тем) и отбыл восвояси. Наблюдая по ходу, как очередного пешехода лоховатого вида сажают в машину. Естественно протокол я тут же обжаловал и в прокуратуру написал, надеюсь не в меру резвого лейтенанта немного приведут в чувство. НО главное принцип - хочется спросить у начальника городского ГБДД, а собственно вы это специально делаете ? и если да - то с какой целью ? Вот при ИВС его бы точно об этом спросили, и про умысел на возбуждение протестных настроений в обществе с использованием служебного положения,тоже бы вскользь упомянули бы. Но нынче, не то что давеча.