Чудесные метаморфозы!
В начале года я изложил свои наблюдения, касающиеся роли общественности в формировании и реализации государственной политики в тексте доклада, который был прочитан на Конференции в Коктебеле. Позже я развил тезисы в докладе на Одесском баркемпе -"Роль сетевых структур в формировании и реализации государственной политики".
После этого, на реализацию теоретической схемы, описанной в докладе, 3 морские общественные организации обратились к главе Одесской облгосадминистрации с предложением провести общественное обсуждение вопросов кадровой политики в госсекторе морской индустрии.
Ответ из Одесской облгосадминистрации был довольно хамским, с указанием на то, что, дескать, общественное обсуждение по предложению 3-х общественных организаций не является для руководства Облгосадминистрации обязательным.
Действительно, обязательность рассмотрения предложения от 3-х общественных организаций была введена постановлением Правительства Януковича 1378/2004 и втихаря отменена постановлением Правительства Тимошенко 1302/2009. Причём, готовя себе диктаторские полномочия, г-жа Тимошенко явное сужение прав и свобод граждан обозвала "О дополнительных мерах по участию общественности в выработке государственной политики", нах сократив даже те куцые возможности, которые имелись ранее. Вот уж достойная ученица диктаторов!
Для меня отмена постановления 1378/2004 была сюрпризом, поскольку уменьшение гарантированных прав и свобод Конституцией не допускается. Но, то - таке. Главное, моя теоретическая конструкция теряла под собой законодательную базу!
Но вот Постановлением Правительства № 996 от 03.11.2010 г. восстановлено положение об обязательности рассмотрения органом исполнительной власти предложения от 3-х общественных организаций. Т.е. отменены положения, внесённые правительством Тимошенко и восстановлено положение, которое было введено постановлением 1378/2004 с добавлением некоторых улучшений.
Таким образом, моя теоретическая разработка - опять действительна для применения!!!
Кто разбирается в вопросах госуправления - могут подивиться! Такие метаморфозы с постановлениями, вроде бы, не касающимися управления государственными активами, отражают нечто большее, чем сухой текст правительственного решения.:)
UPD. Вот, похоже, некоторые приводные пружины чудесного решения Правительства становятся понятны.
Я, например, не сомневаюсь, что это решение было приурочено к вот этому событию.
По крайней мере, нижеслежующий текст однозначно на это указывает:
- Наши украинские коллеги - представители правительства Украины, с большим пониманием отнеслись к нашим вопросам. Они слушали и слышали нас. Они знают, что мы обеспокоены определенными событиями и тенденциями, происходящими в вашей стране, и также знают о том, что мы готовы поддержать старания Украины в плане принятия собственных решений.
У нас нет какого-то универсального, магического рецепта, с помощью которого можно было бы принимать только правильные решения, но мы бы хотели, чтобы этот процесс в Украине был более открытым, привлекал более широкий круг к формированию решений. И не только оппозицию, но и гражданское общество, в котором формируется все больше и больше экспертных знаний, касающихся этих проблем.
После этого, на реализацию теоретической схемы, описанной в докладе, 3 морские общественные организации обратились к главе Одесской облгосадминистрации с предложением провести общественное обсуждение вопросов кадровой политики в госсекторе морской индустрии.
Ответ из Одесской облгосадминистрации был довольно хамским, с указанием на то, что, дескать, общественное обсуждение по предложению 3-х общественных организаций не является для руководства Облгосадминистрации обязательным.
Действительно, обязательность рассмотрения предложения от 3-х общественных организаций была введена постановлением Правительства Януковича 1378/2004 и втихаря отменена постановлением Правительства Тимошенко 1302/2009. Причём, готовя себе диктаторские полномочия, г-жа Тимошенко явное сужение прав и свобод граждан обозвала "О дополнительных мерах по участию общественности в выработке государственной политики", нах сократив даже те куцые возможности, которые имелись ранее. Вот уж достойная ученица диктаторов!
Для меня отмена постановления 1378/2004 была сюрпризом, поскольку уменьшение гарантированных прав и свобод Конституцией не допускается. Но, то - таке. Главное, моя теоретическая конструкция теряла под собой законодательную базу!
Но вот Постановлением Правительства № 996 от 03.11.2010 г. восстановлено положение об обязательности рассмотрения органом исполнительной власти предложения от 3-х общественных организаций. Т.е. отменены положения, внесённые правительством Тимошенко и восстановлено положение, которое было введено постановлением 1378/2004 с добавлением некоторых улучшений.
Таким образом, моя теоретическая разработка - опять действительна для применения!!!
Кто разбирается в вопросах госуправления - могут подивиться! Такие метаморфозы с постановлениями, вроде бы, не касающимися управления государственными активами, отражают нечто большее, чем сухой текст правительственного решения.:)
UPD. Вот, похоже, некоторые приводные пружины чудесного решения Правительства становятся понятны.
Я, например, не сомневаюсь, что это решение было приурочено к вот этому событию.
По крайней мере, нижеслежующий текст однозначно на это указывает:
- Наши украинские коллеги - представители правительства Украины, с большим пониманием отнеслись к нашим вопросам. Они слушали и слышали нас. Они знают, что мы обеспокоены определенными событиями и тенденциями, происходящими в вашей стране, и также знают о том, что мы готовы поддержать старания Украины в плане принятия собственных решений.
У нас нет какого-то универсального, магического рецепта, с помощью которого можно было бы принимать только правильные решения, но мы бы хотели, чтобы этот процесс в Украине был более открытым, привлекал более широкий круг к формированию решений. И не только оппозицию, но и гражданское общество, в котором формируется все больше и больше экспертных знаний, касающихся этих проблем.