Что ждет безработных в Германии в 2010 году?
В ru_die_linken: community.livejournal.com/ru_die_linken/15828.html
Немецкий вариант статьи: www.elo-forum.org/soziale-politik-politisches-zeitgeschehen/49632-elo-aussichten-2010-a.html#post529319
(если что - оба варианта написаны мной :)
О том, что обещают политики и к чему готовит нас пресса.
Итак,
* * *
Что ждет безработных в Германии в 2010м году? Похоже, что ничего хорошего.
И без того крайне низкий уровень пособия грозит упасть еще ниже - неизвестно, до каких пределов. К этому добавятся принудительные неоплачиваемые работы. Во всяком случае, исподволь пресса и правительство готовят народ именно к этому.
Почему я вообще веду речь о безработных, почему эта группа населения - самая незащищенная - так важна? Да потому что ее положение определяет и положение всех других. Чем больнее бьет кнут безработицы, тем страшнее и тому, кто пока еще работу не потерял - тем с большей готовностью он станет цепляться за любые условия, соглашаться на переработку, на низкую оплату труда, на унижения. Даже устроенный «средний класс» с образованием и постоянными трудовыми договорами пугает маячащая внизу бездна - пугает и делает бессильными перед хозяевами.
Это и вопрос будущего. Дети безработных, дети работающих родителей, которые готовы пахать по 50 часов в неделю за копейки - вряд ли смогут получить нормальное образование в нынешней системе, а значит, обречены повторить судьбу своих родителей, а «дефицит квалифицированных кадров» с годами будет только возрастать. Результат, думается, понятен.
Мне бы очень хотелось, чтобы предчувствия оказались ошибочными, и в 2010м году в Германии ничего не изменилось бы к худшему. Безусловно, левые силы готовы к протесту - но протест не смог помешать введению закона Харц-4, и вопрос, насколько он помешает новым ухудшениям.
Пока все выглядит безрадостно. СвДП, то есть либералы, входящие в правительство, предлагают вместо Харц-4 - так называемые «гражданские деньги», бюргергельд. Предполагается, что сложные расчеты выплат для каждого конкретно нуждающегося будут устранены, уволены все чиновники, занятые этим процессом, а государство будет напрямую выдавать каждому нуждающемуся гражданину фиксированную сумму. Звучит вроде бы неплохо. Только вот сумма эта предполагается значительно ниже нынешнего уровня пособия по Харц-4. Для ничего не зарабатывающего гражданина бюргергельд будет составлять приблизительно 600 евро. Учитывая цены на съем даже самой скромной квартиры и коммунальные услуги, на жизнь будет оставаться примерно на сотню меньше, чем сейчас. А это, скажу вам честно - катастрофа.
Я сомневаюсь, что будет проведена такая радикальная реформа - бюргергельд со всеми его нюансами требует полной перестройки социальной системы государства. Но предложение говорит само за себя. И менее радикальные политики так или иначе постоянно высказываются в одном русле: уменьшить пособия и «наказать бездельников». Ведь ни у кого не должно быть сомнений: в сложившейся ситуации виноваты только «бездельники, не желающие работать». Если бы они желали - никакой безработицы в стране не было бы.
Мысль бредовая, но как ни странно, наиболее бредовые мысли очень легко принимаются на веру массой обывателей.
Вот пример подобных утверждений: интервью с экономистом Вольфгангом Францем, консультантом правительства по экономическим вопросам.
http://www.welt.de/wirtschaft/article5730959/Alle-Bezieher-von-Hartz-IV-sollen-dafuer-arbeiten.html
Франц предлагает две простые вещи:
а. сократить пособие по безработице на 30%.
б. заставить каждого каким-то образом отрабатывать пособие, и за отработку начислять дополнительные деньги. Возможность подрабатывать дополнительно Франц предлагает расширить: если сейчас получателю пособия оставляют 20% от заработанных денег, оставлять будут 50%.
Но как же быть с теми, кто не найдет места работы? Франц предлагает создать для них специальные места, оплачиваемые государством. Таким образом, каждый сможет получать свое сокращенное пособие, а чтобы как-то все же выжить - еще и подрабатывать. На специально для него созданном (экономически невыгодном, значит) рабочем месте.
Видный экономист, как и всегда в таких случаях, оправдывает свои предложения отнюдь не экономической необходимостью - нет, он привлекает морально-этические аргументы.
«Ведь продавщица в супермаркете, платя налоги, финансирует эту поддержку безработных, и вправе ожидать, что получатели помощи что-то за это будут делать».
Что на самом деле ожидает в этом случае бедную «продавщицу в супермаркете, оплачивающую красивую жизнь безработных»? Правильно - усиление конкуренции. У бедной налогоплательщицы появятся не платящие налогов коллеги, которые получают от государства уменьшенное - но все же пособие, и плюс к этому еще что-то немножко от работодателя. Что выгоднее для хозяина: платить за ту же самую работу полную зарплату плюс социальную и медицинскую страховку - или же платить чуть-чуть добавки к пособию и никаких страховок? Любой предприниматель быстро сложит два и два. Через некоторое время нормальные налогоплательщики начнут терять работу, и их станут вытеснять «подрабатывающие» безработные.
Уже сейчас я знаю случаи, когда увольняли целые группы работниц и на их место брали одноевровых безработных. А ведь это регулируется запрещающими законами. Уже сейчас большинство работодателей стремится взять - даже квалифицированные кадры! - на зарплату до 400 евро, чтобы не платить страховки. О чем же говорить, что начнется, если предлагаемая Францем практика станет повсеместной?
А что ждет государство и его финансы в целом? Может быть, это оздоровит бюджет, поможет сократить расходы? Считаем.
Представим такую схему для упрощения. Сейчас мы имеем 10 человек, из них 7 работают и платят налоги, 3 получают полное пособие по Харц-4 и не работают.
При введении схемы Франца хозяева станут стремиться увольнять нормальных работников и набирать безработных, которым надо не платить, а только доплачивать. Предположим, что уволят из 7 наших работников всего двоих, и на их место возьмут двух бывших получателей Харц-4. Это оптимистическое предположение, но допустим. Еще один оставшийся безработный получит место на госслужбе, полностью оплачиваемое из налогов. Теперь мы имеем 5 налогоплательщиков и 5 человек, получающих пособие плюс доплату за труд. Старое пособие было равно приблизительно 350 евро, новое - 250.
Раньше государство платило 3м людям по 350 евро, всего 1050 евро в месяц; при этом 7 человек платило налоги.
Теперь государство должно будет платить 5 «трудящимся» по 250 евро, то есть всего 1250 евро. Государство потеряло 200 евро. Но это еще не все! Последний из 10, тот безработный, что не нашел нормального рабочего места, будет трудоустроен в городском хозяйстве, например, протирать щеточкой с мылом тротуар. Или перетаскивать камни - утром туда, вечером обратно. За это ему будут платить - не зарплату, а всего лишь доплату к пособию - из городской казны, из тех же самых пресловутых налогов. Таким образом, этот последний останется на полном иждивении государства, частный капитал ему ничего платить не будет. Государство потеряло еще пару сотен евро.
В чем же смысл предложения знаменитого экономиста? Лишь в морально-этическом измерении: ведь как радуется сердце, глядя на физически тяжело работающих людей с серыми от усталости лицами, и как скорбит, видя бездельников-безработных с пивом на лавочке.
Государство не только не выиграет, но как мы видим, значительно проиграет.
О людях, их достоинстве, их выгоде - я даже и не говорю. Ведь как известно, левые умеют лишь кричать и требовать «дайте, дайте!», не понимая всей сложности экономической системы государства. Так вот, я даже и не заикаюсь о людях. Я лишь прошу объяснить именно государственный, хозяйственный, экономический смысл таких реформ.
Пожалуй, эти предложения так же любопытны и обоснованны, как предложения известного либерального журналиста у меня в жж отнять и поделить: после года получения пособия всех безработных - под мост, а детей у них отбирать и помещать в интернаты. На вопрос, знает ли он, сколько стоит содержание ребенка в интернате, и сколько при этом потеряет государство, либеральный журналист обиделся и начал кидаться банановыми шкурками. Но ему это простительно. А вот из уст европейского экономического светила слышать такое странно.
Но предложения, подобные тому, что говорит Франц, звучат постоянно. Харц-4 предлагают «усовершенствовать» и «развить». Все эти усовершенствования сводятся все к тому же: уменьшить и без того малое пособие и искусственно создать рабочие места. Как мы видели выше, государству это невыгодно.
Но это как сказать! Такая политика невыгодна бюджету государства. А вот правительству такая политика вполне выгодна.
Она реально может очень быстро уменьшить безработицу. Резко уменьшить. Можно даже будет приписать «экономическое чудо» (даже закону Харц-4 умудряются приписать такое «чудо» - по тому же принципу). Ведь все эти «подрабатывающие» получатели пособия уже могут считаться не безработными! Так же, как сегодняшние работники «1-евро-джоб» временно исключаются из статистики безработицы.
Ну и кроме того, вместо защищенных налогоплательщиков в распоряжении предпринимателей и государства окажется армия бесправных, не имеющих достоинства рабов, которыми легко управлять.