Сегодня Навальный опубликовал
пост с описанием своих претензий к проекту закона о ФКС. Там упомянуты и наши научные проблемы, поэтому стоит разобраться. Его предложение состоит в том, чтобы отказаться от внесенной нормы о фактическом запрете снижать цену контракта на право выполнения НИОКРов более чем на 25%. Внесено это было отчасти после наших истерических криков в прошлом году, а отчасти по итогам реализации провала ФЦП Кадры, где конкурсы начали выигрывать абсолютно слабые организации за счет демпинга (снижение на 75% было в порядке вещей).
Согласиться с Навальным я не могу. В данном случае опять мы видим нежелание понять специфику науки. Понятно, что предлагаемый сейчас в ФКС механизм крив до безобразия и кардинально противоречит логике закона, да и здравому смыслу. Но отбор заявок на научные проекты по закону у о госзакупках - еще больший бред. Этот механизм просто не годится. А раз так - приходится как-то изощряться, чтобы ограничить разные манипуляции (демпинг, в частности). Фактор цены в науке работает принципиально иначе, чем при покупке, скажем, туалетной бумаге. Эти механизмы можно ввести в грантовую систему, но не в ФКС. Но чиновникам выгодно загонять науку в ФКС. Как выразился один мой друг - проблема в том, что в РФФИ откатов нет. Впрочем, там есть офи-м, что не намного лучше.
Что-то мне подсказывает, что с подачи Навального или без оной этот пункт выкинут. Впрочем, может это и не плохо - больше поводов требовать перевода программ с "зонтичными" конкурсами в грантовую форму.