Политико-правовой комментарий к снятию Леси Оробец с предвыборной гонки в Киеве
Вот что произошло:
Леся Оробець
" Щойно ТВК прийняла рішення про зняття мене з виборів і як кандидата в мери, і як лідера списку партії "Нове життя".
Члени ТВК від УДАРу, Батьківщини, Партії регіонів і компартії продемонстрували зворушливу єдність.
Ніколи не думала, що скажу вслух цю затерту фразу: за що ми стояли на Майдані? Щоб через три місяці колишні соратники по барикадах мочили мене методами януковича-ківалова?
Учасники олігархічного договорняка так і не зрозуміли, що відбулося в Україні за останні півроку. Не допомогло ні метушня коло бульдозера, ні вдихання порошкового вогнегасника.
Рекламувати "життя по-новому" в телевізорі - це одне, а своїми справжніми вчинками - зовсім інше.
П.с. Формальною підставою було те, що в мери я йду як самовисуванець і як позапартійна очолюю партійний список (ст.35). Зняття відбулося в останній можливий день (давня фішка - ще при Кучмі так знімали)."
1. Еще во времена Кучмы представители отдельных ветвей власти (особенно судебной) "научились" вытягивать из текста Конституции и Законов то, чего в них нет и не было. При режиме Януковича эта практика манипулирования духом и буквой законодательных актов была доведена до совершенства. К сожалению, снятие Л. Оробец с предвыборной гонки со ссылкой на нормы ст. 35 профильного Закона о выборах есть ни что иное, как продолжение этой сомнительной практики.
2. Читаем Закон Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов", ч. 6 ст. 35:
"Особа може бути висунута кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови шляхом висування місцевою організацією (місцевими організаціями) лише однієї політичної партії або шляхом самовисування."
Казалось бы все ясно: речь идет не о лице выдвинутом одновременно на все перечисленные должности (кандидатом в депутаты, кандидатом на сельского голову, кандидатом на поселкового голову, а также кандидатом на городского голову), а о лице, выдвинутом на одну из перечисленных должностей. То есть кандидат в депутаты не может быть выдвинут несколькими партиями одновременно или выдвинут партией и одновременно быть самовыдвиженцем. В этом случае все "лишние" выдвижения игнорируются. То же самое касается кандидатов на должности сельского, поселкового, городского головы. Вроде бы все ясно и понятно.
3. Не содержится ни единой нормы, указывающей на то, что ч. 6 ст. 35 Закона распространяется на одновременное баллотирование в депутаты и на городского голову от разных субъектов (партия или самовыдвижение). Я бы сказал - из нее четко следует ограничение (запрещение) на каждый отдельно взятый случай баллотирования на одну из перечисленных должностей. В противном случае в законе была бы прописана примерно такая формулировка: "Особа, яка одночасно висувається кандидатом в депутати та кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голов, и може бути висунута шляхом висування місцевою організацією (місцевими організаціями) лише однієї політичної партії або шляхом самовисування."
Такой формулировки в Законе не было и нет, но именно ее хотят "придумать", как якобы вытекающую из текста Закона господа из Удара и примкнувших к ним ПР и КПУ. При этом, то, что сделали члены территориальной избирательной комиссии (независимо от правильности их суждений) - это называется "расширенное толкование закона". В соответствии с Конституцией Украины, правом на толкование Законов в Украине обладает исключительно Конституционный Суд Украины. Иными словами члены теризбиркома, помимо того, что построили весьма сомнительные юридические конструкции, еще и превысили свои полномочия, в круг которых никак не входит толкование Законов.
4. Допустим на минуту, что теризбирком прав, и Закон действительно запрещает двойное выдвижение от разных субъектов, даже при одновременном баллотировании в депутаты и на городского голову. Каковы правовые последствия такого нарушения. Очень просто. Поскольку нарушением является именно двойное выдвижение (а не каждое по отдельности), то аннулируется одно из них - либо решением того же теризбиркома, либо самим субъектом избирательного процесса по требованию избиркома. То есть принимается одно из таких решений:
а) снятие с регистрации Л. Оробец как кандидата на должность городского головы,
б) снятие с регистрации Л. Оробец как кандидата в депутаты с вычеркиванием ее из избирательного списка партии "Новая жизнь", при этом список в целом остается на баллотировании (к слову, на выборах 2012 года режим Януковича именно так поступил со списками партии "Баткивщина" - снял с регистрации Тимошенко и Луценко, но оставил патию).
Но теризбирком поступил по-другому - он аннулировал регистрацию Л. Оробец и ПОЛНОСТЬЮ снял с выборов весь список партии. То есть вместо устранения самого нарушения "устранил" полностью из избирательного процесса всех причастных к этому нарушению субъектов (кроме, разумеется, себя любимого).
5. Обращает на себя внимание тот факт, что три недели назад, при рассмотрении тех же документов, у теризбиркома в том же составе не было претензий ни к документам Л. Оробец, ни к документам по избирательному списку партии "Новая жизнь". То есть, отменив регистрацию указанных документов, члены теризбиркома признают, что тремя неделями ранее ОНИ ПРИНИМАЛИ НЕЗАКОННОЕ РЕШЕНИЕ. Либо, что более вероятно, трактовка Закона у членов теризбиркома изменилась с течением времени, что однозначно указывает на ПОЛИТИЧЕСКУЮ МОТИВИРОВАННОСТЬ РЕШЕНИЯ.
6. Исходя из того, что инициаторами данного решения были представители УДАРА (Терещенко Михайло - УДАР, Голова комісії), не оставляет сомнений ДЛЯ КОГО И В ЧЬЮ ПОЛЬЗУ принималось это решение. Господин Кличко еще несколько месяцев назад громогласно обвинял режим Януковича за его манипуляции с законодательством, имевшие целью его снятие с президентской гонки. Но вот приходит пора самому Кличко баллотироваться - и мы видим, что представители его политической силы не гнушаются использовать методы свергнутого политического режима с целью устранения конкурентов. Даже если завтра В. Кличко даст задний ход и заявит, что случившееся является "эксцессом исполнителей", на его репутации появилось несмываемое огромное такое пятно. Очень жирное. Я бы даже сказал - с шоколадным оттенком.
Леся Оробець
" Щойно ТВК прийняла рішення про зняття мене з виборів і як кандидата в мери, і як лідера списку партії "Нове життя".
Члени ТВК від УДАРу, Батьківщини, Партії регіонів і компартії продемонстрували зворушливу єдність.
Ніколи не думала, що скажу вслух цю затерту фразу: за що ми стояли на Майдані? Щоб через три місяці колишні соратники по барикадах мочили мене методами януковича-ківалова?
Учасники олігархічного договорняка так і не зрозуміли, що відбулося в Україні за останні півроку. Не допомогло ні метушня коло бульдозера, ні вдихання порошкового вогнегасника.
Рекламувати "життя по-новому" в телевізорі - це одне, а своїми справжніми вчинками - зовсім інше.
П.с. Формальною підставою було те, що в мери я йду як самовисуванець і як позапартійна очолюю партійний список (ст.35). Зняття відбулося в останній можливий день (давня фішка - ще при Кучмі так знімали)."
1. Еще во времена Кучмы представители отдельных ветвей власти (особенно судебной) "научились" вытягивать из текста Конституции и Законов то, чего в них нет и не было. При режиме Януковича эта практика манипулирования духом и буквой законодательных актов была доведена до совершенства. К сожалению, снятие Л. Оробец с предвыборной гонки со ссылкой на нормы ст. 35 профильного Закона о выборах есть ни что иное, как продолжение этой сомнительной практики.
2. Читаем Закон Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов", ч. 6 ст. 35:
"Особа може бути висунута кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови шляхом висування місцевою організацією (місцевими організаціями) лише однієї політичної партії або шляхом самовисування."
Казалось бы все ясно: речь идет не о лице выдвинутом одновременно на все перечисленные должности (кандидатом в депутаты, кандидатом на сельского голову, кандидатом на поселкового голову, а также кандидатом на городского голову), а о лице, выдвинутом на одну из перечисленных должностей. То есть кандидат в депутаты не может быть выдвинут несколькими партиями одновременно или выдвинут партией и одновременно быть самовыдвиженцем. В этом случае все "лишние" выдвижения игнорируются. То же самое касается кандидатов на должности сельского, поселкового, городского головы. Вроде бы все ясно и понятно.
3. Не содержится ни единой нормы, указывающей на то, что ч. 6 ст. 35 Закона распространяется на одновременное баллотирование в депутаты и на городского голову от разных субъектов (партия или самовыдвижение). Я бы сказал - из нее четко следует ограничение (запрещение) на каждый отдельно взятый случай баллотирования на одну из перечисленных должностей. В противном случае в законе была бы прописана примерно такая формулировка: "Особа, яка одночасно висувається кандидатом в депутати та кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голов, и може бути висунута шляхом висування місцевою організацією (місцевими організаціями) лише однієї політичної партії або шляхом самовисування."
Такой формулировки в Законе не было и нет, но именно ее хотят "придумать", как якобы вытекающую из текста Закона господа из Удара и примкнувших к ним ПР и КПУ. При этом, то, что сделали члены территориальной избирательной комиссии (независимо от правильности их суждений) - это называется "расширенное толкование закона". В соответствии с Конституцией Украины, правом на толкование Законов в Украине обладает исключительно Конституционный Суд Украины. Иными словами члены теризбиркома, помимо того, что построили весьма сомнительные юридические конструкции, еще и превысили свои полномочия, в круг которых никак не входит толкование Законов.
4. Допустим на минуту, что теризбирком прав, и Закон действительно запрещает двойное выдвижение от разных субъектов, даже при одновременном баллотировании в депутаты и на городского голову. Каковы правовые последствия такого нарушения. Очень просто. Поскольку нарушением является именно двойное выдвижение (а не каждое по отдельности), то аннулируется одно из них - либо решением того же теризбиркома, либо самим субъектом избирательного процесса по требованию избиркома. То есть принимается одно из таких решений:
а) снятие с регистрации Л. Оробец как кандидата на должность городского головы,
б) снятие с регистрации Л. Оробец как кандидата в депутаты с вычеркиванием ее из избирательного списка партии "Новая жизнь", при этом список в целом остается на баллотировании (к слову, на выборах 2012 года режим Януковича именно так поступил со списками партии "Баткивщина" - снял с регистрации Тимошенко и Луценко, но оставил патию).
Но теризбирком поступил по-другому - он аннулировал регистрацию Л. Оробец и ПОЛНОСТЬЮ снял с выборов весь список партии. То есть вместо устранения самого нарушения "устранил" полностью из избирательного процесса всех причастных к этому нарушению субъектов (кроме, разумеется, себя любимого).
5. Обращает на себя внимание тот факт, что три недели назад, при рассмотрении тех же документов, у теризбиркома в том же составе не было претензий ни к документам Л. Оробец, ни к документам по избирательному списку партии "Новая жизнь". То есть, отменив регистрацию указанных документов, члены теризбиркома признают, что тремя неделями ранее ОНИ ПРИНИМАЛИ НЕЗАКОННОЕ РЕШЕНИЕ. Либо, что более вероятно, трактовка Закона у членов теризбиркома изменилась с течением времени, что однозначно указывает на ПОЛИТИЧЕСКУЮ МОТИВИРОВАННОСТЬ РЕШЕНИЯ.
6. Исходя из того, что инициаторами данного решения были представители УДАРА (Терещенко Михайло - УДАР, Голова комісії), не оставляет сомнений ДЛЯ КОГО И В ЧЬЮ ПОЛЬЗУ принималось это решение. Господин Кличко еще несколько месяцев назад громогласно обвинял режим Януковича за его манипуляции с законодательством, имевшие целью его снятие с президентской гонки. Но вот приходит пора самому Кличко баллотироваться - и мы видим, что представители его политической силы не гнушаются использовать методы свергнутого политического режима с целью устранения конкурентов. Даже если завтра В. Кличко даст задний ход и заявит, что случившееся является "эксцессом исполнителей", на его репутации появилось несмываемое огромное такое пятно. Очень жирное. Я бы даже сказал - с шоколадным оттенком.