Встреча в Минске по акцизам на табак. БелСМИ молчат. Ждём комментарий. Неужели влезли в глупства?
В продолжение заметки, где я уже всё высказал подробно по поводу этого глупства с акцизами на сигареты А табачок-то - врозь! Дело - табак - огромный камень преткновения в российско-белорусских отношениях. Всё ж просто: хотят российские власти себе проблем - бог в помощь!
Касаемо "победной" антитабачной статистики из нынешней РФ, что прозвучала на встрече, я приведу свежую фразу известного российского политика и экономиста: Григорий Явлинский. Ликвидировать бедность будут прямо в Росстате. 06.02.2019. Это и о статистике вообще.
Так вот, говоря о переговорной позиции Минска, применительно к теме акцизов, я покуда отказываюсь верить, что, нахлебавшись с акцизами на алкоголь (когда всё закончилось в 2015-м скандалом у Президента) беларусы полезут еще и в блудни с сигаретами. Не верится, что Александр Григорьевич дал ценное указание "мотнуть башкой" на эти противоестественные (для РБ) предложения. Предложения, ИМХО, за-за которых явственно торчат "уши" - интересы транснационального табачного лобби - окончательно похоронить табачную промышленность на пост-советском пространстве и гнать туда, на уже ничего не решающий, безвольный "серый" рынок свой листовой табак. Как туземцам. И инспирируется вся эта нехитрая комбинация через ВОЗ. Под благовидным предлогом. В статье, кстати, утверждается, что и белорусская сторона подписала документ.
«Формулировку предложено изменить, чтобы согласовать план совместных действий. Без этого документа невозможно синхронизировать работу по эффективной реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком в государствах - участниках СНГ, в том числе и в государствах - членах Евразийского экономического союза. В то же время повышение акцизов на табак остаётся одной из главных мер плана - заявил заместитель заведующего отделением профилактики факторов риска ФГБУ «ЦНИОИЗ» Министерства здравоохранения РФ Виктор Зыков.
Как видно в цитате, главное - повышение акциза. Остальное - "требуха". При этом, бойкая публика сами же и понимает, что говорить-то не о чем:
«Этот документ рамочный, по сути, дорожная карта, и в рамках национального законодательства у государств-участников нет никаких ограничений. Поэтому если Министерство финансов одной из стран сочтёт, что акцизы нужно существенно повысить, не будет никаких препятствий для этого», - заявила News.ru начальник отдела общественного здоровья Министерства здравоохранения Кристина Сошкина.
Ну так, ежели любая из стран может сама устанавливать величину акциза, то зачем назначать какие-то 45 дней, зачем бумаги плодить да людей от работы отрывать? Тем более, ежели есть и люди, очень негативно настроенные. Мало, что ли конфликтов в СНГ? Только ежели "из-за спины" уж очень настаивают: а ты всё-равно попробуй их уговорить, втяни их в план "хоть раком", а там посмотрим, - сам себе думаю я.
И думаю ещё: белорусские табачники (см.линк в начале) пока строят планы выйти на ежегодное перечисление налогов в бюджет $1 млрд., а эти-то что хорошего предлагают взамен? Стране, а не "дяде на лапу".
На встрече, что интересно, про позицию РБ (кроме вопроса о малогорючей бумаге) не сказано ни слова ("всех собак" повесили на Кыргызстан), так что очень бы хотелось увидать-почитать официальные комментарии.
Сигареты ещё подорожают. Страны СНГ согласовали повышение акцизов и другие меры по борьбе с курением. 18 февраля 2019, Светлана Субботина, news.ru.
Акцизы на табак в России, Белоруссии, Таджикистане, Армении, Казахстане, Узбекистане и Киргизии уже в ближайшее время могут измениться. По мнению экспертов, рост акцизов может составлять от 5 до 25%. Это неминуемо приведёт к повышению стоимости табачных изделий в среднем на 10%, это значит, что рост стоимости сигарет составит от 5 до 10 рублей. Следующий шаг - раскрытие состава сигарет (сейчас это закрытая информация). Табачные компании предпочитают скрывать, какие добавки в конкретных марках сигарет они используют и как это может влиять на здоровье курильщиков.
В Минске состоялось дополнительное заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта плана совместных действий государств - участников Содружества Независимых Государств по предупреждению негативного влияния табака на здоровье населения. План, состоящий из нескольких десятков пунктов, не могли согласовать несколько лет. Больше всех замечаний к документу было у Министерства экономики Киргизской Республики, которые, по сути, застопорили принятие плана в первоначальном жёстком варианте.
В частности, представители этого министерства предлагали исключить из него один из ключевых пунктов борьбы с распространением табачных изделий - по повышению акцизов на табак. Однако после длительных и сложных переговоров пункт немного изменили, но всё же оставили в документе.
«Формулировку предложено изменить, чтобы согласовать план совместных действий. Без этого документа невозможно синхронизировать работу по эффективной реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком в государствах - участниках СНГ, в том числе и в государствах - членах Евразийского экономического союза. В то же время повышение акцизов на табак остаётся одной из главных мер плана - заявил заместитель заведующего отделением профилактики факторов риска ФГБУ «ЦНИОИЗ» Министерства здравоохранения РФ Виктор Зыков.
Изначально формулировка пункта по повышению акцизов звучала так: «Подготовка рекомендаций по повышению акцизов на уровень не ниже среднего среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения». В исправленной редакции решили отказаться от уточнения и оставили «Подготовка рекомендаций по повышению акцизов на табак».
Сейчас средний акциз в еврорегионе ВОЗ составляет не менее 2,38 доллара на пачку сигарет (около 150 рублей). Для сравнения, в России средняя цена за пачку составляет около 115 рублей, в Белоруссии - около 70 рублей на российские деньги. Ещё ниже - в Таджикистане (в пределах 60−65 рублей) и в Казахстане (начиная с 65 рублей за пачку). Представители Таджикистана и Казахстана заверили, что акцизы в этих странах поднимутся уже в ближайшей перспективе.
«Этот документ рамочный, по сути, дорожная карта, и в рамках национального законодательства у государств-участников нет никаких ограничений. Поэтому если Министерство финансов одной из стран сочтёт, что акцизы нужно существенно повысить, не будет никаких препятствий для этого», - заявила News.ru начальник отдела общественного здоровья Министерства здравоохранения Кристина Сошкина.
Представитель Министерства промышленности Юлия Юдина также отметила, что в настоящее время важно добиться гармонизации акцизов среди государств - членов ЕАЭС. Уже после реализации этого этапа необходимость дальнейшего повышения акцизов может стать новым предметом рассмотрения всеми заинтересованными сторонами. Ведение акцизной политики в РФ относится к компетенции Минфина России.
В рамках Евразийского экономического союза готовится проект соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств - членов ЕАЭС, согласно которому предполагается достижение в 2024 году ставки в национальной валюте в размере, эквивалентном 35 евро за 1000 сигарет (около 52,5 рубля на пачку сигарет по курсу на сегодняшний день).
Почему так трудно
Больше года ушло у представителей стран - участников плана по предупреждению негативного влияния табака на здоровье населения на очередное согласование всех деталей документа. Так, у Белоруссии камнем преткновения стал пункт по разработке требований к сигаретной бумаге с пониженной воспламеняющей способностью. Представители МЧС республики привели пример, что после начала использования такой бумаги в США, Канаде и Финляндии количество пожаров со смертельным исходом уменьшилось на 40%. Для сравнения, в 2009 году в Белоруссии за год в пожарах, начавшихся из-за неосторожного курения взрослых, погибло девять детей. Для возможного повсеместного внедрения такой бумаги белорусы предложили провести эксперимент в одном из регионов страны, посмотреть на статистику и затем распространить этот опыт на все страны СНГ. С этим согласились все участники совещания, этот пункт также нашёл отражение в общем плане.
Помимо акцизов у ряда других стран были вопросы и к организации в общественных местах зон, полностью свободных от табачного дыма. По сути, это означает введение полного запрета на курение в общественных местах без возможности организации мест для курения. Киргизия, к примеру, выступала и против переоборудования в магазинах мест для продажи табачных изделий. Аргумент - якобы это потребует значительных затрат предпринимателей.
Киргизия - как табачное лобби
По оценкам экспертов, в Киргизии действует мощное табачное лобби, которое через группы своего влияния - местных депутатов - лоббирует свои интересы и не даёт продвигаться антитабачным инициативам.
Ещё в 2017 году в стране приняли поправки в Кодекс об административной ответственности и закон «О защите здоровья граждан от вредного воздействия табака», инициированный депутатом Дастаном Бекешевым.
По словам экс-депутата Государственной думы, члена Общественной палаты Российской Федерации Дмитрия Носова, данные поправки подразумевали закрепление частичных ограничений курения в местах общественного питания с возможностью создания помещений для курения. Но этот шаг противоречит Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) и руководящим принципам осуществления её статей. Согласно РКБТ ВОЗ, только полный запрет на курение в общественных и на рабочих местах в помещениях обеспечивает достаточную защиту от смертельного воздействия вторичного табачного дыма. Более того, только полный запрет способствует сокращению курения табака и связанных с ним заболеваний, уверен он.
Дмитрий также отметил, что в случае с законопроектом Дастана Бекешева наблюдается совсем интересная ситуация - на странице законопроекта на сайте местного парламента размещён проект закона на официальном языке, в свойствах файла которого автором значится менеджер табачной корпорации, также указана и сама корпорация - JT International. Таким образом, заключает он, возникают справедливые подозрения, что законопроект для Дастана Бекешева подготовила транснациональная табачная компания. По его словам, подобные истории происходили и в России, когда обсуждался антитабачный закон, правда, они не увенчались успехом.
45 дней
Однако несмотря на проволочки, план по защите жителей СНГ от вреда табака всё же был принят, и теперь если в течение 45 дней никто из сторон не опротестует согласованные предложения, то план пойдёт на утверждение, и до 2023 года ряд мер должны быть реализованы. Это и повышение акцизов, и внедрение новой сигаретной бумаги, и новые требования к оформлению пачек сигарет, и раскрытие информации о составе сигарет, а также регулирование новых табачных девайсов в виде электронных сигарет и айкосов.
Между тем, как ранее отметил замминистра здравоохранения РФ Олег Салагай, число курильщиков в России с начала антитабачной кампании сократилось на 21%.