Мы так и не знаем свою страну.
You can watch this video on www.livejournal.com
11-й год подряд АП мягко игнорирует конституцию и превращает послание президента из конституционного обращения к Федеральному собранию в послание Граду и Миру.
В 2007 году в последний раз послание проходило в рамках поцедурного совместного заседания палат, которое открывали и закрывали спикеры СовФеда и ГосДумы.
Обращение к парламенту-это обязательная институциональная норма, демонстрирующая равенство двух ветвей власти.
Но с 2008 года при Медведеве от этого отказались. На фоне низких рейтингов было решено показать, что президент - это сакральная фигура, которая непосредственно напрямую обращается к своим поданным .
На оглашение послания стали приглашать и глав регионов, певцов и танцоров, журналистов и прочую мишуру. Апогей был в 2014 году с приглашением байкера Хирурга в бандане.
Никакого обращения к Федеральному собранию формально сегодня нет.
Что по своему ставит большой вопрос в легитимности послания. Мы же не требует от новогоднего обращения президента высокой исполняемости, также мы мало что можем спросить и с послания Граду и Миру.
В послании президент признал две важные вещи, которые теперь скрывать уже нельзя: Система столкнулась со сложными задачами и запаса времени у Системы нет.
Несколько раз президент обозначал сакральный 2021 год как некий рубеж.
Признал президент, что он часто слышит от своего окружения - «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится».
Отсюда и реальное опасение у президента, что- и нацпроекты, и требования послания - все это будет саботироваться чиновниками и олигархами.
Инструментария пока только два: ручное управление (личное вмешательство) и система контроля (через АП, силовиков и ОНФ- что в принципе также может содержать коррупционные риски).
Искусство составления президентских посланий у нас пока остается слабым. И это хорошо видно в отсутствии соблюдения баланса, в отсутствии умения в коротком формате обратиться ко всем категориям граждан.
Послание 2019 года действительно является содержательно сильным в фрагментах борьбы с бедностью и сбережения народа.
Но с обращением к социально незащищенным, к малой России, к традиционной семье снова обошли вниманием класс мегаполисов, средний класс, самозанятых - то есть тот стержень, который информационно накачивает повестку. Стратегически это плохо.
Ни слова не было сказано и о гражданском обществе, поддержке его институтов.
Сказано было об образовательных программах и молодежи, но забыли упомянуть- что все эти "лифты" охватывают крайне малую часть молодежи. А большая часть - погружена в эпидемию наркомании и в безнадежность своего будущего.
Лишний раз подтверждается аксимома - мы так и не знаем свою страну.
В 2007 году в последний раз послание проходило в рамках поцедурного совместного заседания палат, которое открывали и закрывали спикеры СовФеда и ГосДумы.
Привет . Добавляй в друзья )