«Единая Россия» за чистоту представительской власти
Закон о досрочном лишении мандатов за непредоставление декларации ставит жесткий заслон предпринимательской корысти в политике, считает эксперт
Секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов и глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая разработали законопроект о лишении сенаторов, депутатов Госдумы и депутатов региональных заксов мандатов за непредставление в срок деклараций о доходах и расходах. Политолог, профессор НИУ-ВШЭ Олег Матвейчев считает эту инициативу «хирургической мерой» по обеспечению прозрачности деятельности парламентариев и превентивным механизмом по разграничению бизнес-интересов и выполнению наказов избирателей.
Законопроект о досрочном лишении мандатов за отказ предоставить декларацию о доходах и расходах стал итогом мониторинга «Единой России» декларационной кампании 2014-2015 годов. Сенаторы, а также федеральные и региональные депутаты должны были сдать свои финансовые отчеты до 1 апреля. Однако в общей сложности порядка 200 избранников от всех политических партий во всех регионах РФ затянули с декларациями. В частности, в регионах была высказана мотивация, что они не получают зарплату в представительных органах, а значит, не обязаны перед кем-либо отчитываться.
Что касается единороссов, то Неверов заявил, что партия намерена проанализировать каждый такой случай и принять меры в отношении недобросовестных политиков. «Если был умысел и человек проигнорировал подачу этих сведений, то на ближайших выборах в этом регионе у этого депутата места в наших списках не будет», - заявил парламентарий журналистам.
Подобной прозрачности и борьбы за чистоту рядов единороссы ждут и от других фракций, так как данная проблема касается всех партий, имеющих представительство в законодательных органах. Такие поступки требуют соответствующей морально-этической оценки, считают в «Единой России».
В дальнейшем же бороться с отказниками помогут изменения в законодательстве, инициированные Неверовым и Яровой. Их поправки в законы о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы и об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов РФ устраняют лазейку, позволяющую «бизнесменам во власти» игнорировать декларационные требования. «Сейчас в законе сказано, что депутаты Госдумы и региональных парламентов, а также члены Совета Федерации до 1 апреля представляют сведения о доходах и расходах (за предыдущий год) своих, супругов и несовершеннолетних детей, но ответственность за их непредставление и нарушение сроков отсутствует», - пояснил Неверов журналистам.
Он рассказал, что инициатива «устраняет этот пробел и устанавливает обязанность представлять декларации и ответственность в виде досрочного лишения полномочий».
«Деятельность депутатов и членов Совета Федерации носит публичный характер и связана с представительством интересов граждан. Соответствие антикоррупционным требованиям - неотъемлемое условие их особого статуса. Несоблюдение требований антикоррупционного законодательства следует рассматривать как основание для невозможности дальнейшего исполнения полномочий», - заявил Неверов.
Комментируя инициативу единороссов, политолог Олег Матвейчев назвал ее «совершенно нормальной, четкой хирургической мерой, которая жестко разграничит государство и гражданское общество, свидетельствующей об открытости политической системы». Эксперт констатировал, что сегодня «ряд бизнесменов, избранных в представительные органы, действительно не хотят публиковать декларации, так как стали депутатами в надежде решать собственные экономические проблемы, а не социально-экономические вопросы избирателей и территорий».
Однако главный принцип общественной деятельности - прозрачность, подчеркнул профессор ВШЭ. Все сенаторы и депутаты должны быть готовы поставить его во главу угла, а соответственно, выбрать между предпринимательством и парламентаризмом. «Между бизнесом и политикой должна быть „Великая Китайская стена“. По определению бизнесмен работает исключительно на себя, увеличивает собственное благосостояние. Политик же работает на общество, и общество имеет право увидеть, насколько этот человек честен и эффективен в работе. Поэтому чтобы не было противоречия между корыстным и общественным интересом, такие законы необходимы», - подчеркнул Матвейчев. Он добавил, что «политики должны быть как на ладони, все должны видеть, чем они живут».
Эксперт напомнил, что за последнее время правительство и «Единая Россия» инициировали и провели через Госдуму целый ряд антикоррупционных законопроектов, касающихся, в том числе, сенаторов, депутатов и госслужащих и повышающих открытость их доходов и расходов. «Кто-то после этого решил, что мандат депутата или сенатора ему не нужен, и ушел. Кто-то же предпочел выполнить свои обязанности перед избирателями и страной. Так и сейчас. Каждый сделает профессиональный и человеческий выбор», - констатировал Матвейчев.