Ловкость рук и никакого мошенничества!
«Единая Россия» хоронит местное самоуправление
ГЛАВНОЕ требование России к Украине - дать каждой территории право развиваться так, как захотят её жители, а не под диктовку из Киева. Меж тем внутри самой России тренд совершенно обратный: вертикаль власти, давно включив в себя регионы, теперь добирается до городов и посёлков. Недавно в Государственной Думе был рассмотрен в первом чтении закон, который должен будет окончательно лишить граждан возможности влиять на принятие решений даже на уровне их собственного двора. При этом в ГД поступило более восьмисот поправок, так или иначе «исправляющих» нормы этого законопроекта. Но вряд ли они, глядя на решимость председателя Комитета по Федеративному устройству и местному самоуправлению Госдумы, единоросса Виктора Кидяева, будут приняты.
Основные новации этого закона сводятся к двум принципиальным моментам.
1) «Глава муниципального образования избирается депутатами представительного органа из своего состава» и «глава местной администрации назначается по контракту» - это предлагается закрепить как правило для ВСЕХ видов муниципальных образований, кроме сельских поселений. То есть, если закон будет принят, прямые выборы мэров и глав администраций в России будут официально запрещены. Везде кроме сельских поселений. Поиграли в демократию и хватит. При этом должностные обязанности нынешних мэров будут размазаны между двумя лицами - номинальным главой из депутатов и «конкурсным» главой администрации, назначаемым теми же депутатами.
2) При этом в крупных городах на всякий случай предлагается отказаться и от прямого выбора депутатов. А формировать городские думы из состава районных собраний. Чтобы каждый из райсоветов делегировал в городскую думу по два представителя, а уже те, в свою очередь, избирали из своего состава главу города и нанимали «по конкурсу» сити-менеджеров.
По той же схеме будут проходить и выборы глав поселений, районных депутатов и глав районов. Так, например, в Щёлковском районе, прямые выборы глав поселений останутся только у сельских поселений: Анискинское, Гребневское, Медвежье-Озёрское, Огудневское и Трубинское. Главы городских поселений: Щёлково, Загорянский, Монино, Фряново и Свердловский будут избираться из депутатов, входящих в соответствующие депутатские Советы.
Щёлковский районный Совет депутатов будет формироваться из глав всех поселений, плюс по одному делегированному депутату из каждого Совета депутатов поселения. В результате Щёлковский районный Совет будет состоять из 20 депутатов, которые в свою очередь изберут главу Щёлковского района и наймут сити-менеджера.
Всё это открывает неслыханные возможности для партии власти - «Единой России» для наплевательства на волю народа. Чисто математически можно представить себе ситуацию, когда, благодаря такой схеме, единороссы могут поставить своих людей во главе нашего района, даже если всего около 3% избирателей района проголосуют за них. Делается это буквально следующим образом: достаточно единороссам набрать простое большинство голосов избирателей во всех пяти сельских поселениях Щёлковского района и в одном относительно небольшом городском поселении, например, г. п. Загорянский. В сумме количество избирателей в этих поселений всего 18% от общего числа избирателей района. Явка на местных выборах, как правило, составляет 30%. И нужно единороссам в этих поселениях набрать простое большинство голосов. Поэтому получается, если даже 3% от общего числа избирателей района в этих поселениях проголосуют за «Единую Россию», то этого может оказаться вполне достаточно, чтобы у единороссов в районном Совете оказалось 12 депутатов против 8 оппозиционных депутатов. И «Единая Россия» будет рулить всем районом, если даже 97% избирателей района будет настроено против неё. И всё чисто, не подкопаешься. Ловкость рук и никакого мошенничества! «Кому не нравится, обращайтесь в суд». Причём всё будет «обтяпано» «Единой Россией» при гораздо её меньших затратах. Ведь 18% сельского населения легче околпачить, чем 82% городского. А у «Единой России» к тому же, мы знаем, административные и денежные ресурсы ничем не ограничены.
Таким образом, если этот закон будет принят единороссами во всех трёх чтениях, ни один независимый и самостоятельно мыслящий человек никогда больше не сможет продвинуться дальше уровня районного депутата. И с местным самоуправлением в России будет покончено.
При этом:
1) 79% граждан России выступают за прямые выборы мэров и глав.
2) В Конституции РФ (ст. 131), Европейской хартии местного самоуправления (ратифицирована РФ в 1998 году) и ряде определений Конституционного Суда недвусмысленно сказано, что местное население определяет структуру местного самоуправления самостоятельно (то есть навязать единый шаблон для всего местного самоуправления по всей России нельзя ни по какому закону).
(частично использованы материалы сайта apn-spb.ru.)
ГЛАВНОЕ требование России к Украине - дать каждой территории право развиваться так, как захотят её жители, а не под диктовку из Киева. Меж тем внутри самой России тренд совершенно обратный: вертикаль власти, давно включив в себя регионы, теперь добирается до городов и посёлков. Недавно в Государственной Думе был рассмотрен в первом чтении закон, который должен будет окончательно лишить граждан возможности влиять на принятие решений даже на уровне их собственного двора. При этом в ГД поступило более восьмисот поправок, так или иначе «исправляющих» нормы этого законопроекта. Но вряд ли они, глядя на решимость председателя Комитета по Федеративному устройству и местному самоуправлению Госдумы, единоросса Виктора Кидяева, будут приняты.
Основные новации этого закона сводятся к двум принципиальным моментам.
1) «Глава муниципального образования избирается депутатами представительного органа из своего состава» и «глава местной администрации назначается по контракту» - это предлагается закрепить как правило для ВСЕХ видов муниципальных образований, кроме сельских поселений. То есть, если закон будет принят, прямые выборы мэров и глав администраций в России будут официально запрещены. Везде кроме сельских поселений. Поиграли в демократию и хватит. При этом должностные обязанности нынешних мэров будут размазаны между двумя лицами - номинальным главой из депутатов и «конкурсным» главой администрации, назначаемым теми же депутатами.
2) При этом в крупных городах на всякий случай предлагается отказаться и от прямого выбора депутатов. А формировать городские думы из состава районных собраний. Чтобы каждый из райсоветов делегировал в городскую думу по два представителя, а уже те, в свою очередь, избирали из своего состава главу города и нанимали «по конкурсу» сити-менеджеров.
По той же схеме будут проходить и выборы глав поселений, районных депутатов и глав районов. Так, например, в Щёлковском районе, прямые выборы глав поселений останутся только у сельских поселений: Анискинское, Гребневское, Медвежье-Озёрское, Огудневское и Трубинское. Главы городских поселений: Щёлково, Загорянский, Монино, Фряново и Свердловский будут избираться из депутатов, входящих в соответствующие депутатские Советы.
Щёлковский районный Совет депутатов будет формироваться из глав всех поселений, плюс по одному делегированному депутату из каждого Совета депутатов поселения. В результате Щёлковский районный Совет будет состоять из 20 депутатов, которые в свою очередь изберут главу Щёлковского района и наймут сити-менеджера.
Всё это открывает неслыханные возможности для партии власти - «Единой России» для наплевательства на волю народа. Чисто математически можно представить себе ситуацию, когда, благодаря такой схеме, единороссы могут поставить своих людей во главе нашего района, даже если всего около 3% избирателей района проголосуют за них. Делается это буквально следующим образом: достаточно единороссам набрать простое большинство голосов избирателей во всех пяти сельских поселениях Щёлковского района и в одном относительно небольшом городском поселении, например, г. п. Загорянский. В сумме количество избирателей в этих поселений всего 18% от общего числа избирателей района. Явка на местных выборах, как правило, составляет 30%. И нужно единороссам в этих поселениях набрать простое большинство голосов. Поэтому получается, если даже 3% от общего числа избирателей района в этих поселениях проголосуют за «Единую Россию», то этого может оказаться вполне достаточно, чтобы у единороссов в районном Совете оказалось 12 депутатов против 8 оппозиционных депутатов. И «Единая Россия» будет рулить всем районом, если даже 97% избирателей района будет настроено против неё. И всё чисто, не подкопаешься. Ловкость рук и никакого мошенничества! «Кому не нравится, обращайтесь в суд». Причём всё будет «обтяпано» «Единой Россией» при гораздо её меньших затратах. Ведь 18% сельского населения легче околпачить, чем 82% городского. А у «Единой России» к тому же, мы знаем, административные и денежные ресурсы ничем не ограничены.
Таким образом, если этот закон будет принят единороссами во всех трёх чтениях, ни один независимый и самостоятельно мыслящий человек никогда больше не сможет продвинуться дальше уровня районного депутата. И с местным самоуправлением в России будет покончено.
При этом:
1) 79% граждан России выступают за прямые выборы мэров и глав.
2) В Конституции РФ (ст. 131), Европейской хартии местного самоуправления (ратифицирована РФ в 1998 году) и ряде определений Конституционного Суда недвусмысленно сказано, что местное население определяет структуру местного самоуправления самостоятельно (то есть навязать единый шаблон для всего местного самоуправления по всей России нельзя ни по какому закону).
(частично использованы материалы сайта apn-spb.ru.)