Мосгордума о кошении газонов
Из обновлений к петиции "Остановите тотальные покосы газонов в Москве" https://www.change.org/p/остановите-тотальные-покосы-газонов-в-москве?tk=JIjAELIXKuKMhO3Ev4y-QSdyDnTk7k-uBV2mwauc_AI&utm_source=petition_update&utm_medium=email
Заседание в Мосгордуме по проблеме покосов, сокращенное изложение участника заседания Натальи Медведевой http://akademka.org/article/422
Привожу, потому мой родной Новосибирск - будто другая страна, другая планета
Председатель комиссии МГД по экологии Зотова З.М., открывая заседание, объявила тему как «Устройство, содержание и охрана газонов». Отметила, что необходимо повысить ответственность за состояние газонов, что к ней поступили жалобы и заседание проводится многочисленным просьбам москвичей.
Объявила присутствующих:
Председатель Мосгордумы Шапошников А.В.
Депутат Орлов С.В. председатель комиссии по по городскому хозяйству и жилищной политике
Зам. главы ДПиООС Семутникова Е.Г.
Зам. руководителя ДЖКХиБ Кораблина Н.В.
Трое от Мосприроды
Замначальника ОАТИ Бородулин Л.Г.
Представители Дирекции единого заказчика, Мосзеленхоза, «Жилищника», Центра координации ГУИС
Депутат Смолкин О.А. перечислил основные нарушения содержания газонов*:
загрязнение бытовыми отходами,
парковка,
проплешины,
нарушение норм скашивания и полива.
Перечислил виды газонов: партерный, обыкновенный, луговой, разнотравный (в Новосибирске виды газонов не различаются, вся произрастающая на земле травянистая растительность считается одинаковой, т.е. подходящей для обустройства партерного газона) .
Нижегородский район, Кантор Надежда Ивановна, советник мэра.
Проблемы старые - повторяются каждый год. Засев травы - кормим голубей, выгул собак, автомобилисты, тропы. Состояние газонов - это экология города, облик города, настроение жителей. До боли режет слух газонокосилка (триммер, которым у нас повсеместно удаляют траву с газонов, намного омерзительнее). Косить необходимо, но надо обратить внимание на способы кошения. Газон олицетворяет качество жизни - можно определить по фото, в какой стране человек фотографировался.
Чтобы не было у семи нянек дитя без глазу, надеюсь, нам удастся объединить усилия.
Кораблина (ЖКХ)
743-ПП определяет, какие бывают газоны. В городской среде присутствуют в основном партерные и обыкновенные газоны. Партерные стригут каждые 10 дней. Обыкновенные при высоте 10 см до 5-8 см. Луговых, к сожалению, нет, только на ООПТ. ОАТИ предъявляют штрафные санкции. Не косить некорректно. Жалобы поступают, как на скашивание, так и на нескашивание - 50 на 50. Жалобы следующие: аллергия, особенно у детей, насекомые, не всегда полезные, клещевой энцефалит.
Семутникова (ДПиООС)
Не представляете, какая это важная тема. Все страны сейчас ориентируются на устойчивое развитие, сохранение биосферы, на то, чтобы дать протекать естественным образом биосферным процессам. Мы должны сохранять свое здоровье и передавать его следующим поколениям. Это необходимое условие нашей жизни. Сегодняшний вопрос - один из его аспектов. Простая тема, но первостепенной важности.
Надо ориентироваться на сохранение естественного травяного покрова. Есть специальные территории, где газоны создавались и поддерживаются. Это статусные места - архитектурные ансамбли. Эти газоны часто косятся. У них декоративная функция, к охране они относятся мало - но это лучше, чем запечатанные территории. Но нам важны другие территории, которые необоснованно содержатся как обыкновенные газоны. Например, в тени газонов нет.
По содержанию много операций - и полив, и прополка. Но они не выполняются. Правила известны, но проблема все острее.
Качество почвогрунтов. Проверка его сейчас не проводится. Недопустимо большое количество торфа.
Что делать - зависит от территории.
Дворовые территории - 3-я категория - в Москве это 600 га. Они нигде не учтены, охранного режима нет. Здесь необходимо сохранение высокотравья. Есть аргументы против: клещи, аллергия, бурьян. От клещей надо выкашивать вдоль дорожек, от аллергии - выкашивать злаки до цветения. Бурьян, как показал эксперимент, при умеренном уходе появляется в допустимых количествах (подкормка для птиц). Надо подсевать, восстанавливать разнотравье.
Другая категория - вдоль трасс, разнотравье возможно.
Луговое разнотравье - косят раз в год.
Надо закрепить разнотравье за дворами. На озелененных территориях сделать экспериментальные площадки. Посмотреть будут ли трудности с уборкой мусора. Это поможет восстановить коридоры экологического каркаса. Надо восстановить контроль за качеством почвогрунтов. Понимание у жителей есть. Хоть в город едут не за природой, но это не исключает создание благоприятной среды.
Бородулин (ОАТИ)
Мы к проблеме газонов подходим с точки зрения благоустройства: комфортный уровень жизни. Нарушения: загрязнение мусором, парковки. Ответственность установлена давно, работает, большие санкции - на юрлиц в 2014 г. составлено 484 протокола, оштрафованы на 24 млн в общей сложности. Должностные лица - на 1,5 млн. Динамика нарушений усилилась.
Приняты поправки в КОАП 25 февраля о правилах санитарного содержания, в частности за непринятие мер по восстановлению газона. Статистики еще нет.
С понедельника вступит Закон г. Москвы - ответственность за парковку на озелененных территориях. Полномочия делим с ДПиООС. Департамент и ОАТИ могут составлять протоколы. Решения выносит ДПиООС. 5000 руб. - максимальная санкция для физлиц. Организации нарушают реже.
Шапошников (МГД)
Справка: 13 мая 2015 г., уже вступил в силу закон Об административных правонарушениях. Ответственность за не восстановленные газоны, по цветникам - за отсутствие рассады, несоблюдение плотности посадки, увядшую рассаду. Парковка на газоне - штраф по фотофиксации.
Морозова Г.В.
Неприятная ситуация с газоном происходит от неправильного использования термина. Газон - это искусственно созданная травянистая растительность. Ее цель - декорация. Из технологии создания и содержания газона получается, что если газон создали с нарушениями: не уплотнили грунт, не выровняли, не удалили сорняки (10 видов операций), если он не содержится в нужном режиме (14 операций, а выполняются две - стрижка и уборка листвы), то его нельзя назвать обыкновенным газоном. Триммеры применяют потому, что косилка не может косить по неровной поверхности (которой под подстригаемым газоном просто не должно быть!!!).
Предложение: отказаться от применения термина «газон» для всей травянистой растительности, оставить только для парадных мест. В остальных местах оставить и восстановить разнотравную растительность. Эффективность незапечатанных территорий надо повысить - и одновременно сэкономить бюджет.
Волкова Л.Б., депутат, Лефортово
Два замечания: представителем ЖКХ упомянуты три формы газона: партерный, обыкновенный и луговой. Поправлю: на природных территориях должен быть луг, а не газон. Для разнотравного газона нет техкарты. Ее надо создать.
Аллергия вызывается злаками. Клевер не аллерген, а злаки - аллергены. Надо создавать разнотравье на основе клевера и других бобовых. На них сохраняются шмели, кормятся все лето, опыляют, косить нужно только осенью. И таким образом они обеспечивают и долговечность. Основная же причина аллергии - машины. Надо сократить количество личного транспорта. А среда должна быть не комфортная, а благоприятная, это существенная разница. Предложения: должен быть установлен социальный минимум содержания зеленых насаждений. Стоимость лысых газонов дороже в 10 раз, чем разнотравье. Минимум - это разнотравье, а обыкновенный газон должен быть только там, где он должен быть обязательно, обоснованно. Все остальное - на основе клевера.
Юдахина И.В. Глава МО Савелки (Зеленоград)
Я долго думала, что это актуально только для Зеленограда. У нас проводится конкурс зеленых дворов. У каждого дома сад, вовлечено большое количество жителей, включая детей. В 2014 год мы слышали: плохо ухаживают за газоном - стригут под корень, зачем убирают листву. Кто-то жалуется и на траву по пояс, но, анализируя жалобы, я должна сказать, что не 50%. За разнотравье высказывается больше людей.
Но недавно я поняла, что проблема особенно остра в ЦАО. Недавно на совещании в «Единой России» все были едины: жители хотят быть услышаны и решать сами.
Смолкин
Исполком ЕР провел совещания с муниципальными депутатами. Два больших блока проблем: нормативная база, определения. Терминология - это задача специалистов.
Второй блок - с ним все сталкиваются - мнение жителей. Жителям сложно угодить. Но важно выработать подход совместно. Учитывать мнение населения можно, частоту покосов можно варьировать. Бытовая тема не должна переходить в разряд городских проблем.
Зотова
Дополнение. Не только учитывать мнение при содержании, но и при устройстве.
Морозова
Если это мнение не нарушает экологические требования и законодательство.
Елена Камбурова (певица, житель ЦАО, член комиссии по экологии МГД)
Животные (собаки) могут мешать, здесь сказали. Но во всех странах стоят урны, и хозяев обязывают носить мешочки. Но у нас нет урн. И как довести до сознания. Я сама раньше не убирала, но несколько лет уже, как стала это делать, привыкла. У нас в центре, на проспекте Мира уголок живой природы. Растут даже подсолнухи, очень красиво, все удивляются. Мы не должны ждать милости от ДЭЗа. Природа должна быть и в городе, а не только там где-то. И художественная ценность.
Летом жара. Добились краников для полива - у нас огорожено и жильцы против въезда машин. А как поливать?
Клычков А.Е. (МГД)
А как быть с факсограммой - до 25 мая все скосить и доложить? Нельзя из мэрии руководить покосом. Целесообразность должна определяться на местах. Город должен жить, дышать. Нужны трава и деревья. Но не всегда достаточно посадить. В прошлом году в моем Жулебине высадили 20 000 елок. Сейчас не найдешь ни одной - не поливали.
Для юрлиц серьезная ответственность за неправильное содержание - но почему-то нет штрафов за триммеры.
И проблемы со строителями. Через газон Ликсутов ведет дорогу. Протесты жителей не помогают.
Теличенко В.И. (МГД)
Морозова правильно поставила вопрос о терминологии. Если газон это искусственное сооружение - должно быть видно, что это газон. Вопрос к ОАТИ. Вы должны следить, чтобы на газон нельзя было зайти, заехать, наступить.
Бородулин
У ОАТИ такой обязанности нет. Заборчики - это ответственность управы. Мы следим за их состоянием. Жители и за и против загородок.
Зотова
Что скажет «Жилищник»? Вы здесь?
(Нет ответа)
Зотова
В тени не вырастет светолюбивый газон. Подбор растений очень важен.
(В зале спорят о загородках)
Семутникова
Есть предписание об огораживании.
Раппопорт А.В. (Ботсад МГУ)
Формальная сторона луговых и разнотравных газонов. Их нет в паспортах. Все управы и «Жилищники» содержат территорию в соответствии с паспортом. Надо пережелать паспорта.
Вопрос к ОАТИ. В правилах прописан полив. Как его организовать? Есть ли штраф за неполив?
Бородулин
Претензии предъявляли, да. Но это процедура больше к содержанию.
Зотова
Первые 10 дней после посева интенсивный. Для созданного - зависит от погоды и почв. И посадить дерево тоже надо правильно - с поливом.
Морозова
Вопрос к ЖКХ. Сколько стоит содержание, если все операции выполнять и сколько реально тратится?
Кораблина
Это вопрос к финансистам. Финансирование неполное.
Зотова
Вопрос уточним, обязательно.
Петросян В.С. (химфак МГУ)
Предложение. Количество биомассы зависит от качества почв. В городе велико закисление, это снижает продуктивность почв. Выбросы приводят к повышению кислотности на почвы. Предлагаю в решении указать меры по предотвращению выбросов, промышленных и автомобильных.
Матвеева (житель р-на Гагаринский)
Главная задача - сохранение здоровья. Если такой критерий определить - будет все поливаться. Управляющей компании надо поставить задачу: сохранять.
Грищенко
У нас есть выводы на полив. Жители могут использовать воду на полив, это оплачивается. Должны ставить счетчик.
Щербаков А.П. (факультет почвоведения МГУ)
Почва - это еще и биота, почвенные организмы. У нас повышена кислотность, солевые атаки (реагенты). Надо восстановить червей. Нужны питомники почвенных организмов.
Шапошников
Итог: уточнение законодательства, применение штрафов, стратегия. Правонарушения просто не должны состояться. И учитывать мнения жителей.
Зотова
Меры по созданию разнотравных газонов. Разъяснительная работа с ГУИС, «Жилищником». Власти должны учитывать мнения жителей и помогать им.
Жду предложений.
*выделение и вставки курсивом - мои