Градозащитники призывают депутатов ЗАКСа не открывать ящик Пандоры
Пресс-релиз РОО «Охтинская Дуга»
О принятии в новой редакции Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон…»
3 июня 2014г. Губернатор Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко внес на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон…»
11 июня 2014 года ЗАКС в крайней спешке принял проект закона в первом чтении. Этот вопрос не был предварительно включен в повестку дня, а включен «с голоса», в начале заседания, депутаты голосовали, не дождавшись заключения Прокуратуры Санкт-Петербурга по проекту закона, не приняли во внимание очень серьезные, существенные замечания юридического управления Законодательного Собрания (что, к сожалению, вошло в практику), а также замечания ряда общественных организаций, во многом перекликающиеся с замечаниями юристов ЗАКС.
Депутаты, представители избирателей, жителей Санкт-Петербурга, приняв закон в отсутствие публичных слушаний, не только проигнорировали право жителей обсудить такой важный законопроект, но и вычистили, исключили из своего Регламента заседаний всякое упоминание о таких слушаниях! Чьи интересы они защищают?
А между тем публичные слушания были бы весьма полезны, поскольку общественность, как показывает практика, более заинтересована в сохранении культурного наследия города, чем власти, включая орган охраны объектов культурного наследия - КГИОП, обладает необходимыми познаниями в этой области и имеет очень серьезные замечания к законопроекту. Соответствующие материалы по поводу законопроекта ранее были размещены в интернете и доведены до сведения СМИ. В частности, новая редакция закона узаконивает незаконное строительство «городка № 1» рядом с парком «Осиновая Роща», входящим в состав объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», обеспечивает строительство в границах охранной зоны «Чесменского дворца». Зоны охраны на намывных территориях, вдоль Невы как не были установлены в действующей редакции закона, так и не предусмотрены в новой редакции.
Такая спешка, по нашему мнению, вызвана желанием ввести в заблуждение открывшуюся 15 июня 2014 года 38 сессию Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО относительно состояния законодательства, должного защищать объект Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», острым желанием не допустить вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда от 20 мая 2014 года, который признал незаконными ряд положений действующего сейчас Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны…», а также желанием узаконить градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, которые были признаны городским судом недействующими в зонах охраны объектов культурного наследия еще в 2010 году, путем принятия их вновь, почти без изменений, в составе другого закона - «О границах зон охраны объектов культурного наследия…».
В настоящем созыве Законодательного Собрания достаточно депутатов, которые были депутатами прежних созывов и голосовали за незаконные, оспоренные в суде законы.
Органы исполнительной власти безнаказанно применяли незаконные регламенты (зная об их незаконности) более пяти лет, но в последнее время стали проигрывать гражданам в судах споры, связанные со строительством в зонах охраны, что, мягко говоря, не понравилось застройщикам, нарушило гармонию отношений между исполнительной властью и инвесторами, потребовало принятия градостроительных регламентов - хоть бы и незаконных - любой ценой.
До сих пор в исполнительной власти, при попустительстве Губернатора Санкт-Петербурга, работают должностные лица и государственные служащие, причастные к подлогу при принятии Законов «О границах зон охраны…» и «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга», занимаются изменениями этих законов, изменениями Генерального плана Санкт-Петербурга. Они кровно заинтересованы в том, чтобы после принятия новой редакции закона «О границах зон охраны…» их беззакония ушли в историю, а они сами ушли от ответственности.
Новая версия закона «О границах зон охраны…» не только не улучшит охрану культурного наследия в Санкт-Петербурге, но значительно ее ухудшит, позволит власти и строительному бизнесу узаконить прежние нарушения (попросту говоря, замести следы преступлений) и реализовать новые бизнес-идеи, несовместимые с сохранением культурного наследия нашего города.
В случае принятия Закона «О границах зон охраны…» в предлагаемой Губернатором Санкт-Петербурга и поддержанной депутатами ЗАКС редакции, мы будем вынуждены опять оспаривать его в суде. Пока будет длиться судебное разбирательство (с непредсказуемым результатом), власти вместе с застройщиками смогут завершить дело по уничтожению объекта Всемирного наследия, наибольший вклад в которое внесла «петербурженка» В.И.Матвиенко.
О принятии в новой редакции Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон…»
3 июня 2014г. Губернатор Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко внес на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон…»
11 июня 2014 года ЗАКС в крайней спешке принял проект закона в первом чтении. Этот вопрос не был предварительно включен в повестку дня, а включен «с голоса», в начале заседания, депутаты голосовали, не дождавшись заключения Прокуратуры Санкт-Петербурга по проекту закона, не приняли во внимание очень серьезные, существенные замечания юридического управления Законодательного Собрания (что, к сожалению, вошло в практику), а также замечания ряда общественных организаций, во многом перекликающиеся с замечаниями юристов ЗАКС.
Депутаты, представители избирателей, жителей Санкт-Петербурга, приняв закон в отсутствие публичных слушаний, не только проигнорировали право жителей обсудить такой важный законопроект, но и вычистили, исключили из своего Регламента заседаний всякое упоминание о таких слушаниях! Чьи интересы они защищают?
А между тем публичные слушания были бы весьма полезны, поскольку общественность, как показывает практика, более заинтересована в сохранении культурного наследия города, чем власти, включая орган охраны объектов культурного наследия - КГИОП, обладает необходимыми познаниями в этой области и имеет очень серьезные замечания к законопроекту. Соответствующие материалы по поводу законопроекта ранее были размещены в интернете и доведены до сведения СМИ. В частности, новая редакция закона узаконивает незаконное строительство «городка № 1» рядом с парком «Осиновая Роща», входящим в состав объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», обеспечивает строительство в границах охранной зоны «Чесменского дворца». Зоны охраны на намывных территориях, вдоль Невы как не были установлены в действующей редакции закона, так и не предусмотрены в новой редакции.
Такая спешка, по нашему мнению, вызвана желанием ввести в заблуждение открывшуюся 15 июня 2014 года 38 сессию Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО относительно состояния законодательства, должного защищать объект Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», острым желанием не допустить вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда от 20 мая 2014 года, который признал незаконными ряд положений действующего сейчас Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны…», а также желанием узаконить градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, которые были признаны городским судом недействующими в зонах охраны объектов культурного наследия еще в 2010 году, путем принятия их вновь, почти без изменений, в составе другого закона - «О границах зон охраны объектов культурного наследия…».
В настоящем созыве Законодательного Собрания достаточно депутатов, которые были депутатами прежних созывов и голосовали за незаконные, оспоренные в суде законы.
Органы исполнительной власти безнаказанно применяли незаконные регламенты (зная об их незаконности) более пяти лет, но в последнее время стали проигрывать гражданам в судах споры, связанные со строительством в зонах охраны, что, мягко говоря, не понравилось застройщикам, нарушило гармонию отношений между исполнительной властью и инвесторами, потребовало принятия градостроительных регламентов - хоть бы и незаконных - любой ценой.
До сих пор в исполнительной власти, при попустительстве Губернатора Санкт-Петербурга, работают должностные лица и государственные служащие, причастные к подлогу при принятии Законов «О границах зон охраны…» и «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга», занимаются изменениями этих законов, изменениями Генерального плана Санкт-Петербурга. Они кровно заинтересованы в том, чтобы после принятия новой редакции закона «О границах зон охраны…» их беззакония ушли в историю, а они сами ушли от ответственности.
Новая версия закона «О границах зон охраны…» не только не улучшит охрану культурного наследия в Санкт-Петербурге, но значительно ее ухудшит, позволит власти и строительному бизнесу узаконить прежние нарушения (попросту говоря, замести следы преступлений) и реализовать новые бизнес-идеи, несовместимые с сохранением культурного наследия нашего города.
В случае принятия Закона «О границах зон охраны…» в предлагаемой Губернатором Санкт-Петербурга и поддержанной депутатами ЗАКС редакции, мы будем вынуждены опять оспаривать его в суде. Пока будет длиться судебное разбирательство (с непредсказуемым результатом), власти вместе с застройщиками смогут завершить дело по уничтожению объекта Всемирного наследия, наибольший вклад в которое внесла «петербурженка» В.И.Матвиенко.