Cогласно действующему Жилищному кодексу, в регионах России должны существовать так называемые наёмные дома, где предоставляется жильё гражданам, которые по уровню доходов не могут приобрести его в собственность. Субъектам предписано ввести эту норму на местном уровне, но с разработкой законопроекта в Забайкалье возникали трудности, так как жилищного фонда социального использования в крае нет. Также нет базы нуждающихся в социальной аренде. Председатель профильного комитета, депутат от Партии Единая Россия Анатолий Романов объяснил, что речь идёт не столько о малоимущих, сколько о молодых семьях, способных себя обеспечить, но неспособных купить квартиры. По разным оценкам в регионе насчитывается от 5 до 7 тысяч таких семей.
Как говорится в пояснительной записке, закон будет определять полномочия правительства края в области жилищных отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования; порядок учёта граждан, нуждающихся в предоставлении такого жилья; условия постановки на учёт и предоставления жилых помещений; порядок подачи и регистрации заявлений граждан о принятии на учёт; порядок установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ним членов их семей.
За принятие проекта закона проголосовал 41 депутат.