Новосибирская неделя: политика 29 апреля - 5 мая 2013 года
Политические события прошлой недели заслонили новости из других сфер жизни, будь то культурные, социальные или экономические. Центральное место занял арест мэра Бердска Ильи Потапова: многие были и будут вынуждены так или иначе отстроиться от этого события. Власти продолжают подготовку к выборам мэра и губернатора, а политическая улица предъявила неплохой задел на грядущий летний сезон.
- От мэрства - к скамье подсудимых
- От департамента - к министерству
- Из внесистемщиков - в систему
- От развлечения - к политической акции
- От настоящего - к фальшивому
- От пузырей - к болоту
Глупо говорить, что пустившись в политическое плавание, Илья Потапов стал «жертвой системы». Разумеется, фигуру Потапова, как и всякую лишённую субъектности фигуру, разыграли в региональной (и федеральной!) игре совершенно конкретные силы, а вовсе не абстрактная «система». Но сначала - фактура.
Напомним, что Илья Потапов был выдвинут КПРФ и избран мэром Бердска в марте 2011 года, победив кандидата от ЕР при 59,67% голосов во втором туре. 37-летний Потапов до избрания работал программистом в структурах СО РАН. До конца 2012 года областная власть резко критиковала деятельность «красного мэра», со ссылкой на организационно-хозяйственные недоработки.
Осенью 2012 года Потапов лишился своего заместителя и ключевого сотрудника Владимира Мухамедова. В отношении Мухамедова было возбуждено уголовное дело, и мэр Бердска был вынужден уволить своего заместителя, приговорённого к 400 часам обязательных работ.
Примечательно следующее: в конце 2012 года в СМИ появились примирительные высказывания Потапова и вице-губернатора Ксензова: оба отметили налаживание сотрудничества администрации Бердска и областной власти. На фоне этого благолепия в апреле бердский портал Курьер.Среда заявил о возможном введении в городе непосредственного губернаторского управления из-за хозяйственного коллапса. Затем это сообщение опроверг вице-губернатор Козодой. Однако 29 апреля в котельные Бердска из-за долгов прекратили подачу газа. На следующий день, 30 апреля, (после экстренного совещания по газовой задолженности) Потапов был задержан на теплоходе «Ремикс» и обвинён в получении взятки.
Илья Потапов обвинён в получении взятки в 3 млн. рублей за выделение земельного участка депутату Заксобрания от ЕР Александру Илющенко. Уголовное дело возбуждено по части 6 статьи 290 - «Получение взятки в особо крупном размере». По версии следствия, переданные деньги - это только часть взятки в 5 млн. руб. Как сообщает Тайга.инфо, Илющенко представляет интересы компании «Сибинвестрой» - одного из крупнейших застройщиков в элитной зоне Бердского залива. Интересно, что Илющенко является председателем комиссии Заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции.
После задержания адвокат Потапова Алексей Медведев (депутат новосибирского Горсовета от КПРФ) выдвинул следующую версию произошедшего:
Как только мэр Бердска зашел в ресторан, Илющенко начал раскладывать на столе деньги. Уже через минуту дверь закрылась, и началось «маски-шоу».
Однако 1 мая на портале berdsk-online.ru была опубликована оперативная видеосъемка передачи денег, на которой видно, как Потапов сам прячет в карман пакет, в который складывает собранные со стола деньги.
1 мая по решению судьи Илья Потапов арестован на два месяца, до 30 июня. Портал Тайга.инфо привёл потрясающую стенограмму речи прокурора:
...следствие полагает, что такие положительные данные о личности всегда свойственны субъектам преступлений против государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе выборным должностным лицам, так как по сути имеются основания для их избрания на соответствующие должности. В связи с этим данные обстоятельства не могут быть положены в основу принятия решения о возможном оставлении Потапова на свободе, а лишь указывают на хитрость, изворотливость и двуличность обвиняемого, что подтверждается дерзким и циничным характером преступления, которое совершено Потаповым лично, без принятия каких-либо мер конспирации в отношении лица, являющегося председателем комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Законодательного собрания Новосибирской области, что свидетельствует об уверенности Потапова в своей безнаказанности и возможности избежать уголовной ответственности, а также об его алчности и упадке морального облика.
По информации, озвученной прокурором, Потапов занял «стойкую позицию противодействия следствию»: пытался скрыться с места преступления, бросил при задержании пакет с деньгами, вину не признал, от дачи показаний отказался. Руководитель Искитимского межрайонного следственного отдела Следственного комитета Сергей Копырин сообщил, что, о намерении мэра получить крупную взятку стало известно во время расследования уголовного дела против бывшего вице-мэра Мухамедова.
Сценарий, по которому проводились действия по аресту Потапова и их медийное сопровождение - иначе как блестящим не назовёшь. В ГУ МВД по НСО, безусловно, есть мастера своего дела. Увы, продвинутая публика Новосибирска пока не оценила состоявшуюся мистерию по достоинству.
Дело Потапова прокомментировали представители областной власти. «Политический» вице-губернатор Виктор Козодой заявил:
Официальной информации нет, поэтому делать какие-либо выводы мы не можем. Последние два дня соответствующие структуры правительства находились в постоянном контакте с руководителями коммунальных служб Бердска, потому что необходимо было решить вопрос о возобновлении подачи газа, которая была прекращена из-за большого долга. Только сегодня было проведено несколько совещаний на эту тему. В любом случае, этот факт неприятный и бросает тень на органы власти области, вне зависимости от чьей-то партийной принадлежности«.
Дал комментарий и губернатор Юрченко:
Вчера был задержан при получении взятки мэр города Бердска. Этот поступок Потапова бросил тень на очень большое количество и государственных служащих, и муниципальных, которые, действительно, работают во благо жителей, во благо развития территории. Но то, что произошло, то произошло. Нужно делать выводы. Вы помните, как два года назад руководители КПРФ обещали, что это будет показательная работа органов местного самоуправления в городе Бердске. Эта показательная работа за два года привела к тому, что город очень сильно сдал. Мы проводили ряд совещаний, мы подсказывали, мы выделяли дополнительные ресурсы, но все уходило, как в песок. Конечно, в ближайшее время я рассмотрю ситуацию по Бердску.
КПРФ остаётся настаивать на политической подоплеке дела. В подтверждение этой версии в заявлении новосибирского обкома приводятся четыре обстоятельства:
«предполагаемый взяткодатель - депутат Заксобрания Александр Илющенко, член „Единой России“; „вопрос по участкам земли под строительство „Сибирского Артека“ обсуждался публично и уже фактически реализуется“; „силовому сценарию“ предшествовали шантаж мэра Потапова через СМИ, принуждение к отставке и угроза введения в Бердске внешнего управления»; «постоянный прессинг в отношении мэра и его команды продолжался с момента избрания и вплоть до 30 апреля».
Если 1 мая на митингах КПРФ и «объединённой оппозиции» участники требовали освобождения Потапова, то на лево-либеральном митинге 4 мая с трибун уже звучали возгласы о том, что «человек слаб и не может устоять перед парой-тройкой миллионов». Сейчас в местных СМИ «показательный слив» Потапова предсказуемо оформляется в дискурсе «среда заела» и «система довела». Таковы законы нетранспарентных политических игр на постсоветском пространстве.
В заключение отметим то, что нам в этом деле показалось важным. Потапов не занимал ведущие позиции в новосибирской организации КПРФ. Он не входил в окружение Анатолия Локтя - одного из сильнейших региональных коммунистов, показавшего интерес к самостоятельному манёвру на волне протестов 2011-2012 года. Вопрос о том, насколько Локоть контролировал Потапова, в свете происходящего также вполне ясен.
Напомним, что в 2014 году в Новосибирске будут выборы мэра, а в 2015 - губернатора. На выборы мэра КПРФ обещала выставить своего сильного кандидата, в отличие от циклов 2000-х годов, когда компартия в выборах не участвовала.
Новосибирские коммунисты, безусловно, потеряли позиции в преддверии выборов. Однако это не помешает Анатолию Локтю всё более полно интегрироваться в «политическую фронду» на федеральном уровне, а новосибирскому обкому - сотрудничать с местной несистемной оппозицией на улице. Так, Локоть выдвинул инициативу по реабилитации фигурантов Болотного дела. При этом КПРФ-Новосибирск в составе «объединённой оппозиции» претендует на ведущую роль.
От департамента - к министерству
В области создано министерство региональной политики, которое возглавил Андрей Гудовский, председатель комиссии Горсовета Новосибирска по местному самоуправлению.
Новое министерство образовано слиянием нескольких подразделений. Ранее в структуре администрации региона существовали департамент общественно-политических связей (руководитель - Светлана Шибаева), департамент массовых коммуникаций (Марина Панова), управление по делам молодежи (Вера Пронькина), управление внутренней политики (Сергей Шелепанов) и управление по связям с религиозными и национальными организациями (Владимир Лымарь).
Андрей Гудовский с 1997 года становился депутатом облсовета и трижды депутатом горсовета Новосибирска. На последних выборах в горсовет в 2010 году представлял «Единую Россию» и, переизбравшись, возглавил комиссию по местному самоуправлению. В последние годы руководил компанией «Торговый квартал - Новосибирск», управлявшей новосибирскими активами «ВЭБ-Инвеста», в том числе ТРЦ «Сибирский молл», однако после 2011 года оставил эту должность. Тайга.инфо отмечает, что Андрей Гудовский считается политиком, близким к вице-губернатору Виктору Козодою.
И Андрей Гудовский, и Виктор Козодой говорят об интегрирующей роли министерства, которая улучшит взаимодействие разрозненных подразделений. Гудовский отметил, что частично его работа будет касаться выборов в районах и городах Новосибирской области, однако только с точки зрения консультирования и помощи, так как «выборами напрямую государственные органы власти не занимаются». То же заявил и Виктор Козодой: «Мы же не можем заниматься выборами напрямую, мы можем в каких-то отдельных направлениях проводить консультации».
О включении в новое министерство департамента массовых коммуникаций Козодой добавил:
«Мы не ставим перед собой никаких политических задач, но идет работа именно по освещению деятельности правительства, деятельности губернатора - в строгом соответствии с действующим законодательством. Министерство будет центром принятия решений, планирования.»
Также вице-губернатор заметил:
«Все инсинуации о том, что это ослабление или еще что-то... Бояться должен только тот человек, который сам по себе слабый и подминает под себя слабых людей, чтобы там конкуренции не было. Сильные люди конкуренции не боятся».
Как видим, предвыборная консолидация сил успешно продолжается. Распоряжение о создании нового министерства вышло на следующий день после несостоявшихся выборов омбудсмена, на которых кандидат от ЕР Осипов не набрал достаточного количества голосов. Позициям Виктора Козодоя в областной власти не смогла помешать неудача на выборах омбудсмена (которые он инициировал и продвигал). Более того, выборы уполномоченного по правам человека отложены на неопределённый срок, а имя Козодоя не сходит со страниц местной прессы.
Представители ЛДПР и КПРФ Вячеслав Смагин и Анатолий Локоть скептически прокомментировали создание нового министерства, при этом Локоть связал этот шаг губернатора с перспективой перевыборов и ведущей ролью Виктора Козодоя в обеспечении этого процесса. Анатолий Кубанов (СР), напротив, назвал создание новой структуры обоснованным и правильным шагом. Все три политика при этом положительно отозвались о назначении Андрея Гудовского, учитывая прежде всего его опыт депутатской работы.
Из внесистемщиков - в систему
Новосибирский оппозиционер Игорь Лобарев назначен и.о. начальника государственной жилищной инспекции Новосибирской области. Об этом назначении сообщил 29 апреля вице-губернатор Виктор Козодой в своем твиттере.
Лобарев является ветераном местной внесистемной оппозиции. Получил известность как организатор протестов пенсионеров за безлимитный проезд в 2011 году. Серия акций протеста продолжалась в течение года, собирала до 2000 человек и повлияла на решение губернатора.
С 2002 по 2008 год Лобарев возглавлял региональное отделение партии «Гражданская Сила», по списку которой пытался в 2007 году избраться в Госдуму РФ. После ликвидации партии стал руководить региональным отделением федеральной общественной организации «Гражданские силы». Баллотировался в депутаты горсовета и заксобрания области. Участвовал в создании общественных организаций «Защитим Нарымский сквер!» и «Трезвый город», был одним из лидеров движения «Пенсионеры за достойную жизнь».
В своём интервью «Советской Сибири» Лобарев сообщил:
Возглавить Жилищную инспекцию губернатор мне предложил еще в декабре, и я согласился. Вчера приступил к работе. Кто-то может упрекнуть, что из-за чиновничьих устремлений я перестану решать проблемы пенсионеров. Могу заверить, что это не так. Просто у меня появляется больше возможностей для решения проблем, особенно в самой сложной и актуальной сфере - жилищной.
Вице-губернатор Козодой прокомментировал назначение Лобарева так:
Политика губернатора направлена на консолидацию общества и выявление наиболее активных граждан, чтобы они занимались теми вопросами, которые их интересуют. Я знаю, что это была исключительно инициатива Василия Алексеевича [Юрченко] - прием на работу Лобарева... Очень много жалоб идет от граждан, а у Игоря Васильевича [Лобарева], как мы все понимаем, большой опыт взаимодействия с активистами, с гражданским обществом.
Жилинспекция, которую возглавит Лобарев, как известно, занимается контролем над управляющими компаниями. Вспоминается, как прошедшей зимой в твиттере Козодоя звучала критика в адрес управляющей компании «Заельцовская». Затем эта критика продолжилась в различных СМИ Новосибирска. При этом неизменно отмечалось, что данная УК входит в структуру группы «F1», управляемой депутатом Госдумы от КПРФ Александром Абалаковым.
От развлечения - к политической акции
В Новосибирске состоялась десятая первомайская «Монстрация». В этом году впереди несли растяжку «Вперед в тёмное прошлое», а шествие сопровождал грузовик с музыкальным оборудованием. Акция получила традиционно хорошее освещение в прессе. Точное число участников по подсчётам наблюдателей СВ составило 2300 человек. Оценка численности в ряде СМИ была завышена на 1000 человек. Однако через некоторое время цифры в прессе стали адекватными.
Ничем особенным данная «Монстрация» не отличилась, кроме одной интересной детали. Помнится, мы уже отмечали, что полноценно политизировать «Монстрацию» - значит развалить её. Похоже, что организаторы это хорошо понимают. Акция была политизирована ровно настолько, чтобы это отметили СМИ и кураторы: политические лозунги «Гаскаров выходил и выйдет ещё», «Свободу - пуськам, пенсию - бабуськам» разместили на грузовичке, где основная масса молодёжи их даже не заметила. Пресса цитировала эти лозунги с гораздо большей готовностью, чем участники шествия. Для парней и девушек, которые пришли повеселиться, скандировать «Голый мужик!» оказалось безусловно важнее, чем греть голову о каком-то Гаскарове. Одновременно в СМИ начинают говорить о традиционности мероприятия.
От настоящего - к фальшивому
Новосибирские политические силы поделили 1 мая следующим образом. Областная администрация провела официальное шествие и митинг в честь «Дня весны и труда». На митинге, словно в странном сне, российский криминальный капитализм надувал опустевшие формы. В шествии приняли участие «трудовые коллективы, профсоюзные, общественные, ветеранские и молодежные организации, а также руководство города и области». По сообщениям администрации, на празднование 1 мая пришли порядка 12 тыс. человек. Из речи губернатора Василия Юрченко:
«Уважаемые товарищи! Дорогие друзья! Во все времена человек труда будет главной ценностью общества. ...Поздравляю всех с Первомаем, желаю новых трудовых успехов, счастья, здоровья вам и вашим родным, а также процветания Новосибирской области и укрепления могущества нашей Родины - России. Да здравствует мир, май, труд!»
С другой стороны политических баррикад решили отметить День солидарности трудящихся - ударно сколоченной коалицией. В альтернативной Первомайской демонстрации приняли участие шесть политических партий. КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Патриоты России», Национально-демократическая партия (НДП) и «Другая Россия» пошли одной колонной.
Неудивительно, что Алексей Мазур на Тайге.инфо с удовлетворением фиксирует всеобщее исчерпание: «Солидарность трудящихся без настоящих трудящихся, непрекращающаяся борьба за коммунизм, имеющая смысл лишь для тех, кто благодаря ей получает голоса на выборах». А поскольку «„Классические демонстрации“ выглядят всё более абсурдно», то карнавальное шествие «монстрантов» для таких, как он, - явно предпочтительнее.
Осталось отметить, что КПРФ 1 мая также провела митинги в Советском районе, в Первомайском районе, и в Бердске.
От пузырей - к болоту
Осталось описать текущие «болотные» протесты местного разлива. Заметим, что на фоне других они выглядели наиболее скромными.
28 апреля в Первомайском сквере прошел пикет в поддержку Алексея Навального численностью от 20 до 30 человек. Акция продлилась около получаса и совершенно потерялась на фоне массового флэшмоба горожан, пускающих мыльные пузыри. Никакого внимания новосибирцы на защитников «борца за народ» - не обратили. Однако местные СМИ уделили пикету сочувственное внимание.
Вслед за этим, 29 апреля члены движения «Политдозор» провели посменный одиночный пикет в защиту арестованных по делу о беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 г. в Москве. Пикетом они рассчитывали оповещать о преступлениях власти проходящих мимо новосибирцев, но, как обычно, больше заинтересовали прессу.
Наконец, 4 мая состоялся митинг «против политических репрессий, запугивания и арестов гражданских активистов и давления на некоммерческие организации». Организатором акции стали общественно-политическое движение «РЕформация», Российский коммунистический союз молодёжи (РКСМ), гражданское движение «Политдозор», российская демократическая партия «Яблоко» и демократическое движение «Солидарность». В митинге участвовало 90 человек, и мы о нём уже довольно подробно писали.
На этом политический обзор за прошлую неделю завершён.