про панику и СМИ
Сегодня утром ряд журналистов и не только (вообще, первое упоминание я видела тут еще пару дней назад - http://lenta.ru/news/2010/04/27/noneed/) подняли панику на тему подписанного аж 21 апреля постановления правительства (№267) об изменениях в отчетности Минфина по Резервному фонду и ФНБ. Якобы постановление снимает с Минфина обязанность вообще как-либо освещать деятельность фондов и расходы из них.
Мне ситуация показалась интересной, поэтому напишу, как все было на самом деле.
Раньше, с 2008 года, действовала такая схема - нефтегазовые доходы сначала шли на пополнение годового нефтегазового трансферта (величины "разрешенного" в законе о бюджете использования конъюнктурных доходов), затем, сверх него, шли в Резервный фонд, а когда тот достигал нормативной величины - в ФНБ. После начала кризиса ситуация резко изменилась, поскольку упали не только нефтегазовые доходы, но и ненефтегазовые, образовался дефицит и было решено использовать ВСЕ нефтегазовые доходы в течение года на обеспечение расходов. И плюс еще брать ранее направленные в Резервный фонд средства. Но так вышло, что по итогам 2009 года нефтегазовые доходы были все-таки больше установленной на этот год величины трансферта, поэтому, по кодексу, деньги сверх трансферта пошли в Резервный фонд, откуда и были взяты обратно в том же месяце. Получился некий двойной счет - расходы фонда стали больше, хотя по факту расходовались свежепоступившие средства текущего года, отображаемые также в доходах бюджета.
В декабре эту систему временно отменили до 13 года. С точки зрения самой ненефтегазовой концепции, это плохо, потому что это шаг назад. Но считать так проще - это факт. На эти три года у нас нет понятия трансферта, все текущие нефтегазовые доходы идут на расходы, в фонд ничего не попадает, а накопленные ранее средства используются по необходимости в пределах установленного на год объема.
Собственно, про постановление. Оно, по факту, согласует требования к минфиновской отчетности (а они очень жестко регламентированы) с теми декабрьскими поправками. Поэтому теперь Минфин юридически не обязан публиковать информацию о наполнении трансферта (которого нет), о направлении нефтегазовых доходов в Резервный фонд (т.к. они не направляются), о зачислении в фонд инвестдохода (т.к. он сейчас теми же поправками зачисляется в бюджет, на расходы). Ни слова о том, что не нужно публиковать отчестность вообще или отчетность об использовании средств фондов в постановлении нет!:)
А утром уже было столько версий о том, кто и что хочет от нас скрыть:)
Вот результат прочтения постановления вместе с Ведомостями - http://www.vedomosti.ru/finance/news/2010/04/29/1004981
P.S. Да, что-то в последнее время я пишу исключительно про работу:)) Надеюсь, это хоть кому-нибудь интересно:)
Мне ситуация показалась интересной, поэтому напишу, как все было на самом деле.
Раньше, с 2008 года, действовала такая схема - нефтегазовые доходы сначала шли на пополнение годового нефтегазового трансферта (величины "разрешенного" в законе о бюджете использования конъюнктурных доходов), затем, сверх него, шли в Резервный фонд, а когда тот достигал нормативной величины - в ФНБ. После начала кризиса ситуация резко изменилась, поскольку упали не только нефтегазовые доходы, но и ненефтегазовые, образовался дефицит и было решено использовать ВСЕ нефтегазовые доходы в течение года на обеспечение расходов. И плюс еще брать ранее направленные в Резервный фонд средства. Но так вышло, что по итогам 2009 года нефтегазовые доходы были все-таки больше установленной на этот год величины трансферта, поэтому, по кодексу, деньги сверх трансферта пошли в Резервный фонд, откуда и были взяты обратно в том же месяце. Получился некий двойной счет - расходы фонда стали больше, хотя по факту расходовались свежепоступившие средства текущего года, отображаемые также в доходах бюджета.
В декабре эту систему временно отменили до 13 года. С точки зрения самой ненефтегазовой концепции, это плохо, потому что это шаг назад. Но считать так проще - это факт. На эти три года у нас нет понятия трансферта, все текущие нефтегазовые доходы идут на расходы, в фонд ничего не попадает, а накопленные ранее средства используются по необходимости в пределах установленного на год объема.
Собственно, про постановление. Оно, по факту, согласует требования к минфиновской отчетности (а они очень жестко регламентированы) с теми декабрьскими поправками. Поэтому теперь Минфин юридически не обязан публиковать информацию о наполнении трансферта (которого нет), о направлении нефтегазовых доходов в Резервный фонд (т.к. они не направляются), о зачислении в фонд инвестдохода (т.к. он сейчас теми же поправками зачисляется в бюджет, на расходы). Ни слова о том, что не нужно публиковать отчестность вообще или отчетность об использовании средств фондов в постановлении нет!:)
А утром уже было столько версий о том, кто и что хочет от нас скрыть:)
Вот результат прочтения постановления вместе с Ведомостями - http://www.vedomosti.ru/finance/news/2010/04/29/1004981
P.S. Да, что-то в последнее время я пишу исключительно про работу:)) Надеюсь, это хоть кому-нибудь интересно:)