Протокол рабочего совещания. ЗАО "Завод "ЛИТ" г. Переславль - Залесский
Протокол рабочего совещания представителей законодательной и исполнительной власти РФ, научного сообщества, представителей некоммерческих общественных объединений и производителей строительных материалов. 16-17.07.2014 г.
Присутствовали:
- Николаева Елена Леонидовна - Первый заместитель председателя Комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ, Президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НП НАМИКС);
- Сиэрра Елена Одулиовна - Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ;
- Секретарев Дмитрий Михайлович - Заместитель Губернатора Ярославской области;
- Шилов Николай Дмитриевич - Генеральный директор ЗАО "Завод ЛИТ";
- Цыганков Владимир Михайлович - Заместитель генерального директора ЗАО "Завод "ЛИТ";
- Умнякова Нина Павловна - Заместитель директора НИИ строительной физики РААСН РФ;
- Гагарин Владимир Геннадьевич - Заведующий лабораторией НИИ строительной физики РААСН РФ;
- Родыгина Алла Владимировна - Директор департамента инвестиций Национального объединения участников строительной индустрии;
- Дубровин Максим Владимирович - Генеральный директор ООО "ТЕЛЛУС-Лизинг";
- Игнатюгин Семен Валерьевич - Первый помощник вице-президента Российского Союза Строителей;
- Лукин Игорь Эдуардович - Президент Ассоциации делового сотрудничества "Стройиндустрия";
- Симонов Валерий Алексеевич - Исполнительный директор Ассоциации делового сотрудничества "Стройиндустрия";
- Родионов Виктор Васильевич - Первый заместитель директора департамента жилищного комплекса Ярославской области;
- Макарова Ирина Алексеевна - Главный редактор журнала "Строительная орбита";
- Представители администрации г. Переславля-Залесского, представители строительных организаций.
Повестка рабочего совещания:
Модератор совещания: Шилов Николай Дмитриевич - Генеральный директор ЗАО "Завод ЛИТ".
1. Обеспечение граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем. Особенности выполнения задачи президента РФ в современных политических и экономических условиях. Декларация намерений и практическая реализация. Политика Министерства строительства и ЖКХ в управлении отраслью производства строительных материалов. Доклад: Сиэрра Елена Одулиовна - Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ.
2. Законодательные инициативы в сфере обеспечения граждан РФ доступным и комфортным жильем. Государственная политика в области эксплуатации жилого фонда. Малоэтажное строительство как основа возрождения регионов. Доклад: Николаева Елена Леонидовна - Первый заместитель председателя Комитета по жидищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ, Президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства.
3. Энергоэффективное строительство. Проблемы внедрения современной нормативной базы. Нормирование теплофизических характеристик здания. СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий", причины и последствия противодействия его внедрению. Объективная оценка энергоэффективности зданий. Доклад: Умнякова Нина Павловна - Заместитель директора НИИ строительной физики РААСН РФ, Гагарин Владимир Геннадьевич - Заведующий лабораторией НИИ строительной физики РААСН РФ
4. Развитие промышленности строительных материалов как основы экономической эффективности строительства. Регулирование отношений и управление отраслью производства строительных материалов. Проблемы, оказывающие негативное влияние на развитие промышленности строительных материалов и предложения по их устранению. Доклад: Родыгина Алла Владимировна - Директор департамента инвестиций Национального объединения участников строительной индустрии, Дубровин Максим Владимирович - Генеральный директор ООО "ТЕЛЛУС-Лизинг".
5. Проблемы разработки и внедрения инновационных энергоэффективных строительных материалов в серийное строительство. Стимулирование и оказание помощи при разработке инновационных строительных материалов и технологий. Технологии завода ЛИТ , примеры реализации проектов. Доклад: Цыганков Владимир Михайлович - Заместитель генерального директора ЗАО "Завод "ЛИТ"
Рабочее совещание:
В вступительном слове Шилов Н.Д. дал краткую справку об истории завода, его современной деятельности по выпуску продукции для строительного комплекса России, участии завода в формировании общих взглядов на развитие промышленности производства строительных материалов.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Сиэрра Е.О.: Мне трудно что-либо добавить и я готова подписаться под каждым словом.
До какой степени должно дойти наша отрасль, что бы нас погрузили в Министерство регионального развития. Отрасль практически перестала быть самостоятельной.
Мы все понимаем, что строительство это локомотив экономики. Если взять пример 30-х годов, кто вывел Америку из кризиса? Строители.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Николаева Е.Л.: Мы все говорим об одном и том же, об едином стратегическом подходе, о вопросах экономической целесообразности. Сначала это воспринимается "в штыки", затем к этому привыкают, потом говорят, что это общеизвестно, и только потом начинают применять на практике.
Путь до признания очень труден, но мы обязаны его пройти, и радостно, что есть министерство, которое нас слышит и понимает основные профессиональные задачи и четко структурирует информационный поток.
Мы рады, что наконец слышим о проблеме ипортозамещения, о стратегии развития регионов, вопросы грамотной жилищной политики, индустриального домостроения.
Мы видим стремление из массы информации вычленить значимые аспекты и развивать эти направления.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Умнякова Н.П.: Мы находимся сейчас в таком состоянии, что от строительной науки остались только осколки. Это наглядно характеризует ситуация со СНиП "Тепловая защита зданий" когда у научного сообщества нет возможности сопротивляться тем силам, которые лоббируют то или иное направление.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Гагарин В.Г.: Существующий СНиП на данный момент единственный нормативный документ по теплозащите. Он введен в действие уже год, но до сих пор не действует, поскольку не утвержден список 1047.
В СНиПе 3 вида требований: к удельному потреблению тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания, к удельным теплопотерям через оболочку здания и требования к приведенному сопротивлению теплопередаче ограждающих конструкций. Основным является требование к удельным теплопотерям через оболочку здания.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Родыгина А.В.: Прежде всего, необходимо обозначить основные проблемы, препятствующие развитию строительной индустрии.
- Анализ текущей ситуации в строительной отрасли показывает, что увеличение объёмов происходит в сегменте жилищного строительства, в то время как сокращение государственных расходов на капвложения, низкая среднеотраслевая рентабельность строительства на фоне опережающего роста цен на строительные материалы и энергоресурсы обуславливают тенденцию к снижению общего объёма строительных работ.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Цыганков В.М.: В 2013 году НОСИ провело исследования возможности промышленности строительных материалов удовлетворить потребность строителей при выполнении задачи Президента РФ по ежегодному вводу жилья 1 м. кв. на человека. Анализ показал, что по состоянию на 2013 год обеспечение строительными материалами для выполнения этой задачи в среднем по стране составляет примерно 50%. Отсутствует баланс производства по регионам - где-то больше производится одних материалов, где-то других. Отсюда вывод - отрасль производства строительных материалов будет развиваться. И чем интенсивнее будет ее развитие, тем более остро перед ней будут вставать проблемы: проблемы регулирования территориального размещения, проблемы регулирования отношений между производителями внутри отрасли и т.д.. Естественно, возникает необходимость в создании некого координирующего органа, и самым эффективным было бы создание СРО.
Переходя к теме доклада, отмечу, что в предыдущих докладах много сказано об энергоэффективности. В законе 261-ФЗ дано определение энергоэффективности как отношение эффекта к затратам. Но когда мы употребляем понятие "энергоэффективный дом", то ни кто не знает что это такое. Ни в одном документе нет его определения. Отсюда возникают различные вариации толкования. Под "энергоэффективным домом" иногда понимают дом, который мало потребляет.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Рабочая группа НАМИКС по энергоэффективности по приглашению одной из фирм ознакомилась с двумя примерами. Это Московский международный университет и жилой дом в поселке Правдино Пушкинского района.
В первом случае применен тепловой пункт на группу квартир. В системе ГВС задействована схема с использованием солнечного коллектора. Это мероприятие окупилось за 3 года. Во втором случае - крышная газовая котельная, работающая на замкнутый контур, горизонтальная разводка контура отопления с установкой индивидуальных тепловых пунктов каждой квартире. Приборы учета тепла установлены на каждую квартиру.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Мы сейчас в рабочей группе НАМИКС составляем список оборудования, которое можно рекомендовать к широкому применению во всех домах с экономическим обоснованием этих рекомендаций. По нашему мнению, этот список должен состоять из двух частей: устройства, которые непосредственно сберегают энергоресурсы (индивидуальные тепловые пункты, рекуператоры, регулировочные клапаны и т.п.) и устройства которые сами по себе не сберегают ресурсы, но являются необходимыми при эксплуатации современного здания.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Кузьмин В.А. продемонстрировал презентацию расчетной программы.
Лукин И.Э.: Я возглавляю СРО строителей Московской области в течении 5 лет. Мы создали Ассоциацию делового сотрудничества, поскольку изначально видели, что стройиндустрия не должна отеляться от всего строительного комплекса. Самое большое, что вносит раздор в деятельность строительных объединений это большие денежные средства, в том числе вложенные в компенсационные фонды.
За 5 лет мы не израсходовали ни одного рубля из этого фонда на покрытие убытков от деятельности строителей. Компенсационный фонд не работает.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Решение.
Участники совещания, обсудив отдельные проблемы, связанные с обеспечением строительной индустрией выполнения задачи, поставленной Президентом РФ по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем, считают необходимым довести свою до руководства строительным комплексом России, органов законодательной и исполнительной власти, участников сообщества производителей строительных материалов и рекомендовать к выполнению следующее решение:
1. В целях обеспечения условий выполнения задачи, поставленной Президентом РФ по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем, считать необходимым возобновление актуализации Стратегии развития промышленности строительных материалов до 2020 года и разработки Целевой программы развития промышленности строительных материалов.
Подробное выступление Вы можете прочитать на сайте НП НАМИКС
Пресс-служба НАМИКС
по материалам стенограммы организатора совещания ЗАО «ЛИТ»