10 миллионов человек вовлечены в ипотечную неопределенность и ждут импульса!
Инновационный опыт регионов поможет преодолеть жилищный кризис в РФ
В Москве проходит III Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства
4-5 июня в Москве прошло III Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства, организованное Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ при участии Ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья» и Некоммерческого партнерства «Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства».
В течение двух дней представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, государственных институтов развития, стройкомплексов субъектов РФ, крупнейших банков, ведущих строительных и девелоперских компаний обсуждали новые подходы к поддержке деятельности застройщиков в регионах, повышение прозрачности всех участников и этапов строительного процесса, доверие граждан к ипотечному рынку и, конечно, проблемы и перспективы отрасли жилищного строительства и ипотечного рынка в условиях экономической нестабильности.
Как отмечают организаторы, которые ежегодно собирают экспертов и лидеров отрасли не только на Всероссийском Совещании, но и на Российском инвестиционно-строительном Форуме, "ключевым условием успешного прохождения отраслью испытания экономическим кризисом является объединение участников рынка жилищного строительства". Формат мероприятия соответствует заявленной цели: в программе и пленарные заседания, дискуссии, круглые столы, открытые микрофоны и даже подписание соглашений.
Открыла деловую программу совещания пленарная дискуссия по наиболее актуальному сегодня вопросу - проблемам и перспективам системы ипотечного кредитования жилищного строительства. Первый заместитель Председателя Комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ, Президент НП «НАМИКС» Елена Николаева, обозначив основные результаты и показатели ввода жилья и востребованности ипотечных кредитов в 2014 и 2015 году, остановилась на необходимости координации усилий застройщиков, региональных властей и законодателей для поддержки рынка жилищного строительства. Две основные проблемы, с которыми отрасль уже столкнулась и которые необходимо решать максимально оперативно, - сохранение доверия населения к системе ипотечного жилищного кредитования и стимулирование спроса на жилье для дальнейшего развития экономики.
Как общественный омбудсмен по строительству при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, Елена Николаева обратила внимание собравшихся на настоятельной рекомендации Игоря Шувалова бизнес-сообществу использовать выделенные на субсидирование процентной ставки по ипотеке 20 млрд.руб. в течение первого полугодия 2015 г.
Кроме того особую озабоченность модератор дискуссии выразила доступностью жилья в целом и ипотечного кредитования в частности для граждан в трудной жизненной ситуации.
Леонид Казинец, Президент Ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья», поддержав проблемный подход Елены Николаевой, резюмировал три группы вопросов, стоящих перед участниками Совещания:
1) от покупателей квартир - о рынке жилья, о прогнозах по ипотеке
2) от региональных властей - как стимулировать спрос, как будет государство поддерживать рынок, как будут реализовываться программы Правительства
3) от экспертов - что будет с рынком и экономикой в целом, с отраслью.
Выразила позицию Министерства строительства и ЖКХ и ответила от лица ведомства на ряд вопросов Наталья Антипина. Заместитель Министра в очередной раз остановилась на проблемном положении ипотечного механизма стимулирования жилищного строительства, приводя неутешительную статистику: в 2013 г. было выдано около 825000 ипотечных кредитов, в 2014 г. - уже более 1000000 на общую сумму более 1,7 трлн.руб., на 1.05.2015 - лишь 184000 кредитов, что на 37% ниже соответствующего периода прошлого года.
Однако, по мнению Наталии Антипиной, ошибки банков, которые старались компенсировать потери, недоверие самих заемщиков - проблемы, которые возможно и необходимо решать уже сейчас. В частности, по словам замминистра, в ближайшее время в работу будет принята инициатива по разработке Дорожной карты по развитию рынка ипотечного кредитования, предложенная участниками пленарного заседания, а также продолжена работа по сравнительной оценке стоимости строительства квадратного метра жилья с учетом инновационного опыта регионов.
Елена Николаева поблагодарила Наталью Антипину за оперативную реакцию министерства на проблемы субсидирования процентной ставки по ипотеке и напомнила, что по итогам совместной работы АИЖК, Правительства, Минстроя и застройщиков помощь была оказана 22.5 тыс. валютных заемщиков (вне зависимости от валюты кредита).
Д.Селедчик, Председатель Отраслевого отделения по развитию строительной сферы общероссийской общественной организации «Деловая Россия», отражая позицию бизнеса, обратил внимание участников Совещания на зарубежный опыт стимулирования жилищного строительства как "мультипликатора экономического роста": совместное владение собственностью в Великобритании, схема 15% лизинга Межрегиональной жилищной корпорации, вендерное финансирование. Однако не менее значимым является и другое направление - прямое стимулирование и практика проектного финансирования. Пользуясь широким кругом участников Совещания, Д.Селедчик обратил внимание представителей федерального нормативного регулирования на тот факт, что до сих пор в законодательство не введено понятие проектного финансирования, что позволило бы не только АИЖК, но и другим банкам использовать данный позитивный механизм: "У банков есть денежные средства, однако возможность их использования на длительный срок ограничена нормативами ЦБ". Ряд предложений Д.Селедчика получил широкую поддержку участников Совещания (А.Мороз, Вице-президент Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты, А.Плутник, Генеральный директор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»):
- упрощение процедуры изменения вида разрешенного использования (для строительства социальных объектов);
- продолжение упрощения процедур согласования документации и повышение прозрачности финансовой отчетности застройщиков по международным стандартам;
- установление пятилетнего срока сохранения результатов кадастровой оценки (для оптимизации организации инвестиционных проектов, чей срок более 2-3 лет) и повышения продуктивности работы Комиссии по разрешению кадастровых споров.
От "проблем бизнеса" к "проблемам граждан" перешел Президент Группы компаний «ПРЕМЬЕР», Николай Циганов, актуализируя проблему утраты доверия населения к системе ипотечного кредитования, являющейся необходимым каналом развития жилищного рынка. "Безусловно, важно снижать процентную ставку, но куда более важно вернуть доверие граждан. 10 миллионов человек сегодня вовлечены в ипотечную неопределенность и ждут импульса! В страхе и неясности будущей экономической ситуации (семейной, государственной), все эти люди будут откладывать покупку жилья".
По мнению Николая Циганова, программа реструктуризации кредитов должна быть возвращена, поскольку потребность в улучшении жилищных условий осталась, следовательно, население должно быть уверено, что независимо от обстоятельств, оно сможет взять годовые каникулы на выплату кредита. Однако противоречия обнаруживаются уже на уровне секторного взаимодействия: АИЖК проверяет на соответствие заемщика уже после того, как банк должен подписать договор и дать определенные гарантии гражданам.
Елена Николаева поддержала Николая Циганова и выразила готовность отстаивания законодательной инициативы по закреплению права на 1 реструктуризацию заема при трудной жизненной ситуации: "За 25 лет в жизни любого человека может, к сожалению, произойти все, что угодно: и потеря работы, и вынужденная переквалификация, и временная нетрудоспособность".
Валерий Казейкин, заместитель председателя Экспертного совета комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и ЖКХ, поделился счастливым и продуктивным опытом членства в НАМИКС под президентством депутата Госдумы Елены Николаевой, результатом чего стало оперативное разрешение проблем и законодательным препонов в работе застройщиков в целом и малоэтажного сектора в частности.
Кроме того, именно "малоэтажке" как главному механизму обеспечения граждан комфортным доступным жильем Валерий Казейкин отводит решающую роль по выводу отрасли из сложной экономической ситуации. Однако риски малоэтажного строительства, по мнению Валерия Казейкина, необоснованно считаются более высокими, чем в многоквартирных домах, что сдерживает распространение малоэтажной застройки (кредитование только готового дома) и использование качественного, недорого и удобного для граждан жилья.
Наглядный результат усилий по успешной координации всех участников рынка жилищного строительства гости Совещания смогли наблюдать по окончании пленарной дискуссии: в перерыве состоялась торжественная церемония подписания соглашения между НП "НАМИКС", группой компаний "Экодолье" и Фондом развития жилищного строительства ЯНАО. Директор департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Ю.Теряев рассказал о лучших программах по переселению из районов крайнего Севера в ЯНАО, давших возможность за 15 лет 10.000 человек улучшить жилищные условия. Заместитель председателя Законодательного Собрания ЯНАО Е.Зленко выразила готовность и потребность населения региона приобрести качественное жилье эконом-класса. Генеральный директор ООО «Управляющая компания Экодолье» Константин Филиппишин рассказал о темпах строительства "Экодолья": "Сегодня это один дом в день", отметив основные принципы компании: доступное жилье и энергоэффективные практики.
Елена Николаева декларировала начало тиражирования этой эффективной практики в ЯНАО и выразила надежду на долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество.
После обеда места в президиуме заняли Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Президент Некоммерческого партнерства «Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства»
Елена Николаева, заместитель мэра Москвы Марат Хуснулин, Председатель комитета по земельным отношениям ГД РФ Алексей Русских, вице-губернатор Московской области Герман Елянюшкин, Председатель Совета директоров Корпорации “Баркли”, Президент Ассоциации “Национальное объединение застройщиков жилья” Леонид Казинец, министр строительства Татарстана Ирек Файзулин, генеральный директор ГК "Премьер", член Корсовета НАМИКС Николай Циганов, Президент фонда "Институт экономики города" Наталья Косарева.
Министр строительства и ЖКХ разделил опасения участников Совещания относительно показателей строительной отрасли в 2016 году, когда "заделы 2013 года будут исчерпаны, и мы столкнемся с прямыми последствиями сегодняшней сложной экономической ситуации". Особое внимание Министр обратил на активную подготовку к созданию Объединенного института развития в жилищной сфере Национальной Жилищной Коропорации, на которую эксперты возлагают большие надежды. НЖК формируется на базе двух институтов развития (АИЖК и ФРЖ), за управление на данный момент отвечают Александр Плутник и Наталья Антипина, а среди основных задач НЖК можно выделить следующие:
1) финансовое обеспечение программы "Жилье для российской семьи"
2) поддержка программ ипотечного кредитования
3) выделение земельных участков и вовлечение неиспользуемых в оборот жилищного строительства и др.
Интересно, что московское законодательство не избавлено от проблем, свойственных федеральному: "Проектные планировки необходимо оперативно регулировать, а генплан - это стратегический документ!", - призвал заместитель Мэра Москвы предотвратить усложнение и распространение долгосрочных громоздких генеральных планов.
"Половина недвижимости в Москве - жилье, поэтому планы по застройке рассматриваются с учетом социальной инфраструктуры, производства и других тесно взаимосвязанных элементов", - отметил необходимость комплексного подхода к разработке проектов точечной застройки Марат Хуснуллин, заместитель Мэра Москвы по вопросам градостроительной политики. Отвечая на актуальный вопрос о перспективах развития Новой Москвы, Марат Хуснуллин заявил о важности поиска новых механизмов привлечения ресурсов из внебюджетных источников для строительства жилья и транспортной инфраструктуры на Новомосковских территориях.
Завтра участников Совещания ждет интенсивная работа в рамках секций и круглых столов, а по итогам двухдневной дискуссии участники Совещания подготовят сводный рекомендательный документ, который определит направления работы по стабилизации и дальнейшему развитию отрасли.
Пресс-служба НП НАМИКС