Как Михаил Горбачёв ввёл односторонний мораторий на проведение ядерных испытаний.
27 лет назад - 6 октября 1991 года - Президент СССР Михаил Горбачев выступил по советскому телевидению.
Он откликнулся на предложение Президента США Дж.Буша, выступившего с новой инициативой по сокращению ядерного оружия. М.С. Горбачев сообщил об ответных шагах и новых предложениях советской стороны. Михаил Горбачев отметил, что, действуя таким образом, «в одном случае - односторонне, в другом -на встречных курсах, в третьем - путем переговоров, мы решительно продвигаем процесс разоружения, приближаясь тем самым к цели, которая была провозглашена еще в начале 1986 года, - к безъядерному миру, более безопасному и стабильному миру». (Правда, 1991, 7 октября).
==========
"М.Горбачев отметил, что на основе взаимности мы предлагаем Соединенным Штатам полностью ликвидировать на взаимной основе тактическое ядерное оружие военно-морских сил. Также на взаимной основе можно было бы изъять из боевых частей фронтовой (тактической) авиации все ядерные боеприпасы (авиабомбы и авиационные ракеты) и разместить их на базах централизованного хранения.
СССР призывает другие ядерные державы присоединиться к этим далеко идущим советско-американским шагам в отношении тактического ядерного оружия. Что касается стратегических наступательных вооружений, то с учетом односторонних мер по стратегическим наступательным вооружениям, объявленным президентом Бушем, Горбачев сообщил, что "прекращается разработка модифицированной ядерной ракеты малой дальности для советских тяжелых бомбардировщиков, а также разработка мобильной малогабаритной межконтинентальной баллистической ракеты". "Все наши железнодорожные МБР будут находиться в местах их постоянного базирования. В качестве ответного шага мы снимаем боевое дежурство 503 МБР, в том числе 134 МБР с РГЧ индивидуального наведения. Мы уже вывели из боевого состава три атомные ракетные подводные лодки с 44 пусковыми установками БРПЛ и еще выводим три подводные лодки с 48 пусковыми установками".
"Мы приняли решение о более глубоком сокращении стратегических наступательных вооружений, чем это предусмотрено Договором по СНВ. В результате по истечении семилетнего срока сокращение количества стратегических ядерных боезарядов составит у нас не шесть тысяч единиц, как установлено по Договору, а пять тысяч".
Горбачев предложил США "незамедлительно после ратификации Договора по СНВ приступить к интенсивным переговорам о дальнейшем радикальном сокращении стратегических наступательных вооружений примерно вдвое". "Мы готовы обсудить американское предложение о неядерных системах противоракетной обороны".
Горбачев заявил, что сегодня (6 октября) вводится в СССР односторонний мораторий на проведение ядерных испытаний сроком на один год. В заявлении выражается удовлетворение планами США уменьшить в ближайшие годы численности своих вооруженных сил на полмиллиона человек и говорится, что в СССР намерены уменьшить численность вооруженных сил на 700 тысяч человек. Предлагается также организовать новую советско-американскую встречу на высшем уровне".
Михаил Горбачев. Собрание сочинений, том 28. Изд-во "Весь мир", 2017 г.
==========
ЗАРУБЕЖНАЯ ПРЕССА О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ГОРБАЧЁВА:
"Президент Михаил Горбачев объявил в субботу о радикальных сокращениях ядерных вооружений наземного и морского базирования, которые, по всей видимости, даже превосходят по масштабу намерение президента Буша уничтожить многие виды американского тактического ядерного оружия.
Выступая по советскому телевидению, Горбачев пообещал снять ядерные боеголовки со всех ракет меньшей дальности и ликвидировать большую их часть, а также сократить количество баллистических ракет ниже предела, установленного недавно подписанным советско-американским договором о контроле над вооружениями.
В качестве шага, бросающего вызов Бушу, Горбачев объявил, что "сегодня вступает в силу одногодичный мораторий на ядерные испытания", и сказал, что призовет другие ядерные державы последовать этому примеру.
Горбачев также заявил о планах сократить 700 тыс. из 3,7 млн военнослужащих советских вооруженных сил.
По словам Горбачева, в разговоре с Бушем он проинформировал его о шагах, предпринятых СССР, и обсудил с ним возможность проведения нового саммита.
Выступая в Вашингтоне, Буш приветствовал заявление Горбачева, назвав его "хорошей новостью для всего мира".
Associated Press
"Президент Михаил Горбачев подписал в субботу соглашение, которое предоставляет Советскому Союзу особый ассоциированный статус в Международном валютном фонде, таким образом открывая стране возможность получать широкомасштабную техническую помощь с Запада для перехода к рыночной экономике.
В рамках этого соглашения МВФ будет консультировать Советский Союз по вопросам борьбы с высокой инфляцией, построения банковской системы по западному образцу, сбора точной экономической статистики и создания системы социальной защиты для тех, кто больше всего пострадал от экономических реформ.
Соглашение, вступающее в силу немедленно, не накладывает на СССР никаких явных обязательств, кроме предоставления в фонд статистических данных по экономике".
Chicago Tribune
==========
В итоге, благодаря усилиям Михаила Горбачева и Джорджа Буша мир был избавлен от тысяч ядерных ракет.
Вот как об этом вспоминает личный переводчик президента СССР - Павел Палажченко:
Я не очень люблю «лирику», красивые фразы, но о том, что произошло 27 лет назад, осенью 1991 года, можно сказать словами Нила Армстронга, первого человека, ступившего на поверхность Луны: «Гигантский скачок для человечества». Мне довелось участвовать в достижении договоренности, избавившей человечество от огромных запасов тактического ядерного оружия. Договоренности, достигнутой без «перетягивания каната», многолетних переговоров, политических игр.
Хорошо помню, как это началось. Утром 27 сентября в аппарат президента СССР в Кремле позвонили из посольства США с сообщением, что временный поверенный Джим Коллинз хочет как можно скорее передать письмо президента Буша президенту Горбачеву. Коллинз добавил только, что письмо касается ядерного разоружения.
Через час руководитель отдела внешней политики аппарата президента А.С. Черняев принял Коллинза. Тот пришел с помощником, с Черняевым был я. Без предисловий и лишних слов Коллинз передал Черняеву текст письма. Беглого ознакомления с текстом было достаточно для того чтобы понять, что речь идет о беспрецедентном шаге.
Горбачев в этот день вел переговоры с египетским президентом Мубараком. Переведенное мною письмо Буша ему показали в перерыве между переговорам и официальным обедом. Он поручил Черняеву «срочно собрать военных и мидовцев и обсудить». Мы стали звонить в ведомства, министра обороны Шапошникова не было на месте, приехали недавно назначенный начальник генштаба Лобов и генерал Ладыгин, начальник договорно-правового управления. От МИДа приехал В. П. Карпов, заместитель министра, с которым я был хорошо знаком и вместе работал.
Минут десять-пятнадцать они читали и перечитывали текст, делали заметки. Масштаб инициативы Буша впечатлял. Если коротко, то речь шла о ликвидации всего арсенала американских тактических ядерных вооружений наземного базирования, в том числе развернутых за рубежом, снятии с вооружения тактических ядерных средств надводных кораблей и ударных подводных лодок (часть из них уничтожается, часть - централизуется в местах хранения), снятии с боевого дежурства стратегических бомбардировщиков и МБР, подлежащих уничтожению согласно пописанному за два месяца до этого договору СНВ, а также прекращении ряда программ модернизации американских СНВ. Впервые американский президент откликнулся на призыв СССР включить в процесс ядерного разоружения крылатые ракеты морского базирования «Томагавк». Буш также предложил взаимно отказаться от МБР с разделяющимися головными частями. Все остальные шаги принимались в одностороннем порядке, в то же время Буш писал, что рассчитывает на аналогичные шаги СССР.
- Что вы думаете? - спросил Черняев собравшихся. С военными и мидовцами Анатолий Сергеевич всегда говорил коротко и ожидал коротких и ясных ответов. Но собеседники молчали. В повисшей тишине Ладыгин наконец сказал:
- Если это будет осуществлено, то стратегический паритет как мы его знаем перестанет существовать.
Это заявление прозвучало странно. Инициатива Буша затрагивала прежде всего тактическое ядерное оружие; единственное предложение по СНВ, которое наши военные всегда считали неприемлемым, касалось ликвидации МБР с РГЧ ИН. Но оно не выдвигалось как условие, о чем я шепнул Черняеву.
Черняев был очевидно расстроен. Вздохнув, он спросил:
- Скажите мне, вы считаете, что американцы это предлагают, чтобы нанести нам ущерб, или потому, что хотят уменьшить ядерную опасность?
Опять повисла тишина. Наконец, Карпов сказал:
- Я думаю, что второе.
Я знал Виктора Павловича с разных сторон и в разные моменты. Но в этот момент я им гордился. Без лишних слов и ухищрений он сказал то, что надо было сказать.
Как потом рассказывали американцы, разработку этой инициативы они начали сразу после путча. По понятным причинам их очень тревожила проблема тактического ядерного оружия в республиках - насколько надежно оно контролируется и что будет, если оно окажется в руках независимых государств. Эта тревога пока еще не касалась стратегического ядерного оружия - американцы предполагали, что при любом сценарии будет решен вопрос о его «централизации» (как выяснилось потом, они ошибались - в Беловежской пуще этот вопрос решен не был). И едва ли не главным для них было то, что они рассчитывали на аналогичные ответные шаги СССР.
Тем временем Коллинз сообщил, что Буш хотел бы до своего выступления по телевидению, в котором он объявит об американских шагах, переговорить по телефону с Горбачевым. Сразу же начали готовить звонок. Потом Черняев рассказывал, что военные «набросали всяких придирок и вопросов». Но еще до разговора с Бушем Михаил Сергеевич принял решение о создании комиссии во главе с И.С. Силаевым, который тогда выполнял функции премьер-министра (кабинет министров был после путча распущен), для подготовки ответа на американские шаги. В комиссию кроме руководителей ведомств был включен также А.Н. Яковлев.
Телефонный разговор состоялся вечером по Москве (в Америке рабочий день только начинался). Горбачев начал, как мне показалось, несколько осторожно, приветствовал инициативу Буша, а затем начал задавать «набросанные» военными вопросы. Буш, как обычно, был к разговору готов и ответы у него были. Закончили на позитивной ноте. «Я вижу, - сказал Горбачев, - что речь идет о крупной инициативе президента США, и уже отдал распоряжение о создании комиссии для подготовки нашего ответа».
Ответ, согласованный со всеми ведомствами, был подготовлен за одну неделю - к 5 октября. Горбачев обнародовал его в выступлении по телевидению, предварительно сообщив содержание Бушу. Некоторые меры были зеркальными (ликвидация ядерных боезарядов тактических ракет, снятие с боевого дежурства подлежащих сокращению СНВ), другие - «специфически нашими» (ликвидация атомных мин, от которых американцы давно отказались), некоторые - приглашением к аналогичным шагам США (ускорение процесса сокращения СНВ, мораторий на ядерные испытания - с первым американцы согласились, со вторым - не сразу). Ответ сильный, очень достойный.
Сколько единиц ядерного оружия было ликвидировано в результате этих взаимных односторонних мер? По данным США с их стороны - более 4 тысяч. У нас этого добра было наштамповано больше, так что, надо полагать, и уничтожено больше. Россия официальных данных, насколько мне известно, не предоставляла, но военные заявляли в начале 2000-х годов, что все сокращения реализованы.
Взаимные односторонние меры время от времени подвергаются критике. Во-первых, из-за их неподконтрольности, во-вторых - возможной обратимости. Но с точки зрения того, что было достигнуто в результате этого прорыва, это, по-моему, придирки. Во всяком случае, начиная с 2007 года стороны не предъявляли друг другу претензий относительно реализации объявленных тогда мер. Хотя надо признать, что эти виды оружия не запрещены, и кто знает, что может произойти в нынешней накаленной атмосфере.
Но факт остается фактом. Без длительных, изматывающих переговоров (чтобы подготовить Договор СНВ-1, потребовалось девять лет) были достигнуты договоренности, избавившие человечество от нескольких тысяч «атомных бомб», накопленных за годы холодной войны. Действительно гигантский скачок. И хотя я не думаю, что нечто подобное возможно сейчас, в будущем этот опыт, несомненно, пригодится.
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1865021246951142&set=a.264659273654022&type=3&theater ====================
Телеобращение - интервью Павлу Грачеву
https://youtu.be/ocE-ybF3pHE =================================
Приглашаю всех в группы «ПЕРЕСТРОЙКА - эпоха перемен»
«Фейсбук»:
https://www.facebook.com/groups/152590274823249/ «В контакте»:
http://vk.com/club3433647 ===================================