Конституцию - всем миром. В Исладнии
Оригинал взят у maydan в Конституцию - всем миром
В комментариях столь часто упоминают об истории создания исландкой Конституции, что настало время детально разобраться, чем она так знаменита.
Безоблачный период процветания исландской экономики, разогретой массовым вливанием в банковскую систему спекулятивного капитала, в 2008 году внезапно завершился. Банкиры страны к тому времени успели собрать вкладов на 900% от ВВП страны. Поэтому с началом мирового финансового кризиса не вернуть внешние долги. Власть решила приватизировать часть коммерческих банков, но при этом взять на себя обязательства по выплате внешнего долга. Народ не согласился.
Относительно немногочисленные митинги протеста вначале отправили в отставку правительство, а затем - склонили на сторону народа и президента. Под давлением общественности в стране был проведен референдум, по результатам которого исландцы отказались выплачивать долги своих банкиров! А для того, чтобы подобные проблемы не возникали в будущем, жители острова решили перекроить и Конституцию страны. Сами…
Решение о необходимости разработки нового текста Конституции Исландии приняли 950 простых страны, которых по лотерейной системе избрали членами Национальной Ассамблеи еще в 2010 году. Для доработки проекта Основного закона понадобилось создание менее многочисленного Конституционного совета, который со своей задачей справился за четыре месяца.
Честность и открытость. Эти два принципа легли в основу деятельности Конституционного совета Исландии! Прежде всего, 25 членов Конституционного совета исландцы избирали из числа 522 кандидатов - обычных граждан страны. Для того, чтобы попасть в число этих 522 нужно было не так много: не принадлежать ни одной из партий и получить рекомендации не менее 30 человек.
Не менее экзотичной была работа и самого совета. В нем изначально были созданы три рабочие группы, каждая из которых взяла «в разработку» примерно треть статей проекта закона. Но при этом все граждане страны получили право участия в законотворчестве и контроля над работой совета. За все время, пока Конституционный совет «шлифовал» текст статей, от рядовых исландцев поступило 3600 комментариев к работе совета и 370 поправок к проекту Конституции. Свои замечания и предложения граждане Исландии направляли даже через социальные сети: Facebook, Twitter, YouTube. Каждую неделю совет размещал в интернете новые статьи для обсуждения. Спустя две-три недели после внесения замечаний и поправок статья основного закона публиковалась повторно, но уже в финальном варианте. Заседания Конституционного совета транслировались через интернет, а видеоотчеты о его работе еженедельно выкладывались на YouTube. После единогласного голосования всех членов Конституционного совета разработка нового Основного закона Исландии была завершена. На референдуме 23 октября новый проект Конституции одобрили более 80% исландцев при явке в 66%. Фраза, с которой он начинается, звучит так:
Мы, люди Исландии, желаем создать справедливое общество,
где каждый из нас будет иметь равное место за общим столом.
В сравнении с нашей новейшей историей просматривается сразу несколько аналогий:
В комментариях столь часто упоминают об истории создания исландкой Конституции, что настало время детально разобраться, чем она так знаменита.
Безоблачный период процветания исландской экономики, разогретой массовым вливанием в банковскую систему спекулятивного капитала, в 2008 году внезапно завершился. Банкиры страны к тому времени успели собрать вкладов на 900% от ВВП страны. Поэтому с началом мирового финансового кризиса не вернуть внешние долги. Власть решила приватизировать часть коммерческих банков, но при этом взять на себя обязательства по выплате внешнего долга. Народ не согласился.
Относительно немногочисленные митинги протеста вначале отправили в отставку правительство, а затем - склонили на сторону народа и президента. Под давлением общественности в стране был проведен референдум, по результатам которого исландцы отказались выплачивать долги своих банкиров! А для того, чтобы подобные проблемы не возникали в будущем, жители острова решили перекроить и Конституцию страны. Сами…
Решение о необходимости разработки нового текста Конституции Исландии приняли 950 простых страны, которых по лотерейной системе избрали членами Национальной Ассамблеи еще в 2010 году. Для доработки проекта Основного закона понадобилось создание менее многочисленного Конституционного совета, который со своей задачей справился за четыре месяца.
Честность и открытость. Эти два принципа легли в основу деятельности Конституционного совета Исландии! Прежде всего, 25 членов Конституционного совета исландцы избирали из числа 522 кандидатов - обычных граждан страны. Для того, чтобы попасть в число этих 522 нужно было не так много: не принадлежать ни одной из партий и получить рекомендации не менее 30 человек.
Не менее экзотичной была работа и самого совета. В нем изначально были созданы три рабочие группы, каждая из которых взяла «в разработку» примерно треть статей проекта закона. Но при этом все граждане страны получили право участия в законотворчестве и контроля над работой совета. За все время, пока Конституционный совет «шлифовал» текст статей, от рядовых исландцев поступило 3600 комментариев к работе совета и 370 поправок к проекту Конституции. Свои замечания и предложения граждане Исландии направляли даже через социальные сети: Facebook, Twitter, YouTube. Каждую неделю совет размещал в интернете новые статьи для обсуждения. Спустя две-три недели после внесения замечаний и поправок статья основного закона публиковалась повторно, но уже в финальном варианте. Заседания Конституционного совета транслировались через интернет, а видеоотчеты о его работе еженедельно выкладывались на YouTube. После единогласного голосования всех членов Конституционного совета разработка нового Основного закона Исландии была завершена. На референдуме 23 октября новый проект Конституции одобрили более 80% исландцев при явке в 66%. Фраза, с которой он начинается, звучит так:
Мы, люди Исландии, желаем создать справедливое общество,
где каждый из нас будет иметь равное место за общим столом.
В сравнении с нашей новейшей историей просматривается сразу несколько аналогий:
- С каждым годом страна все больше погружается в пучину внешних долгов.
- Внешние кредиты расцениваются как единственный способ решения бюджетных проблем.
- Все больше бюджетных денег уходит на поддержку неэффективного частного бизнеса.
- Конституция страны давно превратилась в предмет для торга между властью и оппозицией.
- Работа Конституционной ассамблеи скрыта от внимания общественности.