Как изменить отношение людей к власти
Q. "Во власть идут не работать, а лоббировать свои личные интересы, идут за привелегиями, безнаказанностью и бесконтрольностью. Поэтому туда стекается столько мутного, нечистого на руку люда. Как избежать этого?"
A. Необходимо сделать так, чтобы государственная должность не была "доходным местом". Для этого прежде всего надо отделить Власть от Бизнеса. Власть НЕ ДОЛЖНА заниматься бизнесом. Неважно каким. Это означает 100% приватизацию. Включая СМИ.
Привилегии должны быть сильно ограничены и лишь подчеркивать статус чиновника и обеспечивать его безопасность.
Например, мигалки должны быть только у служб спасения, полиции, и спец служб. Судебной неприкосновенности не должно быть ни у кого. Все равны перед ЗАКОНОМ. Ну и т.п.
Я надеюсь, что в России еще остались ИСТИННЫЕ ПАТРИОТЫ, которые пойдут работать в органы власти не за привилегии и откаты, а действительно на благо Родины. Причем безо всякого пафоса.
Второй пункт здесь же, и о нем я уже говорил, это разобрать ВЕРТИКАЛЬ на составляющие и дать им определенную независимость и местную подотчетность.
Например введение муниципальной полиции и института Шерифов.
Смысл в том, что Шеф муниципальной полиции избирается населением и отвечает перед населением за охрану общественного порядка. Начальников над ним более быть не должно, только юридический надзор со стороны юридических органов субъекта федерации, для того, чтобы исключить беспредел с одной стороны и обеспечить выполнение ЗАКОНА с другой. Полицейские процедуры должны быть прописаны таким образом, чтобы минимизировать возможности получения взяток. Подробнее об этом можно отдельно поговорить, но здесь это так, для примера.
Третье. Ограничить сроки для выборных должностей не более 2-х сроков и точка. Никаких третьих сроков, пусть даже и через перерыв. 4 года - достаточный срок. Если чиновник себя хорошо проявил - у него есть шанс быть переизбранным на второй и ПОСЛЕДНИЙ срок.
Четвертое. Реальный федерализм. Субьекты федерации должны сами строить свою жизнь и их правительства не должны контролироваться центром. Они должны лишь следовать общим принципам, изложенным в конституции. Федеральный центр имеет лишь определенный круг полномочий и инетерсов внутри субъектов, и выполняет лишь надзорные функции. Например Верховный Суд РФ может отменить решение Верховного Суда субьекта. Но судьи внутри субъекта федерации, избираются населением и не подчиняются напрямую вышестоящим судебным инстанциям.
Q. Как заставить депутата отчитываться по своим предвыборным обещаниям, по своей работе, как сделать доступной процедуру отзыва неработающего депутата?
A. Это совсем простой вопрос.
Во-первых, отменить депутатскую неприкосновенность, одновременно повысив статус депутата.
Во-вторых, определить процедуру отчетности и отзыва, сделать ее доступной. Было бы желание.
Проблема в том, что в этой части законодательства депутаты вынуждены будут резать свои привилегии. А это больно и невкусно. Для депутатов. Вот только зачем таких избирать?
В-третьих, депутаты должны принимать все законы, за исключением следующих:
- Закон о Выборах
- Cтатус Депутата
- Процедура Отчетности
- Процедура Отзыва
Эти законы и положения должно принимать Учредительно Собрание или, если хотите, Конституционное Собрание. Члены которого избираются временно, только для принятия подобных законов и решений.
Q. Наконец, как изменить отношение людей к власти, чтобы научились относиться к властям, как к своим наемным работникам, а не богоизбранной касте?
A. Во-первых, необходимо создать для власти такие условия, при которых она превратится в эффективный аппарат управления, нанятый налогоплательщиками, а не будет обладать неограниченной и никем неконтролируемой властью (извините за каламбур.. :)
Во-вторых, обеспечить не только на конституционном, но и на законодательном, процедурном, и структурном уровнях РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ.
В-третьих, лишить чиновников, депутатов, судей, полицейских, и других представителей властей неоправданных привилегий и одновременно повысить уровень ответственности.
Q.Как научить целый народ спрашивать и заставить отчитываться власть за трату денег, за популистские обещания, за преступление закона?
A. При выполнении вышеописанных задач, в этом особой проблемы не будет. Тем не менее, необходимо заниматься образованием населения, агитацией, пропагандой, вести элементарную разъяснительную работу, чтобы люди знали свои права.
Пример: на любой правительственной форме, письме, документе, необходимо кратко описывать процедуру для опротестования и т.п.
Опять же, прозрачность деятельности органов власти, реальное разделение властей, независимость судей и депутатов, должны обеспечить систему отчетности и ответственности всех ветвей власти.
И последнее, пожалуй, наиболее важное в этом вопросе: это процедура аудита. Необходимо наличие независимого аудита органов власти. Для этого необходим соответствующий закон и процедуры.
A. Необходимо сделать так, чтобы государственная должность не была "доходным местом". Для этого прежде всего надо отделить Власть от Бизнеса. Власть НЕ ДОЛЖНА заниматься бизнесом. Неважно каким. Это означает 100% приватизацию. Включая СМИ.
Привилегии должны быть сильно ограничены и лишь подчеркивать статус чиновника и обеспечивать его безопасность.
Например, мигалки должны быть только у служб спасения, полиции, и спец служб. Судебной неприкосновенности не должно быть ни у кого. Все равны перед ЗАКОНОМ. Ну и т.п.
Я надеюсь, что в России еще остались ИСТИННЫЕ ПАТРИОТЫ, которые пойдут работать в органы власти не за привилегии и откаты, а действительно на благо Родины. Причем безо всякого пафоса.
Второй пункт здесь же, и о нем я уже говорил, это разобрать ВЕРТИКАЛЬ на составляющие и дать им определенную независимость и местную подотчетность.
Например введение муниципальной полиции и института Шерифов.
Смысл в том, что Шеф муниципальной полиции избирается населением и отвечает перед населением за охрану общественного порядка. Начальников над ним более быть не должно, только юридический надзор со стороны юридических органов субъекта федерации, для того, чтобы исключить беспредел с одной стороны и обеспечить выполнение ЗАКОНА с другой. Полицейские процедуры должны быть прописаны таким образом, чтобы минимизировать возможности получения взяток. Подробнее об этом можно отдельно поговорить, но здесь это так, для примера.
Третье. Ограничить сроки для выборных должностей не более 2-х сроков и точка. Никаких третьих сроков, пусть даже и через перерыв. 4 года - достаточный срок. Если чиновник себя хорошо проявил - у него есть шанс быть переизбранным на второй и ПОСЛЕДНИЙ срок.
Четвертое. Реальный федерализм. Субьекты федерации должны сами строить свою жизнь и их правительства не должны контролироваться центром. Они должны лишь следовать общим принципам, изложенным в конституции. Федеральный центр имеет лишь определенный круг полномочий и инетерсов внутри субъектов, и выполняет лишь надзорные функции. Например Верховный Суд РФ может отменить решение Верховного Суда субьекта. Но судьи внутри субъекта федерации, избираются населением и не подчиняются напрямую вышестоящим судебным инстанциям.
Q. Как заставить депутата отчитываться по своим предвыборным обещаниям, по своей работе, как сделать доступной процедуру отзыва неработающего депутата?
A. Это совсем простой вопрос.
Во-первых, отменить депутатскую неприкосновенность, одновременно повысив статус депутата.
Во-вторых, определить процедуру отчетности и отзыва, сделать ее доступной. Было бы желание.
Проблема в том, что в этой части законодательства депутаты вынуждены будут резать свои привилегии. А это больно и невкусно. Для депутатов. Вот только зачем таких избирать?
В-третьих, депутаты должны принимать все законы, за исключением следующих:
- Закон о Выборах
- Cтатус Депутата
- Процедура Отчетности
- Процедура Отзыва
Эти законы и положения должно принимать Учредительно Собрание или, если хотите, Конституционное Собрание. Члены которого избираются временно, только для принятия подобных законов и решений.
Q. Наконец, как изменить отношение людей к власти, чтобы научились относиться к властям, как к своим наемным работникам, а не богоизбранной касте?
A. Во-первых, необходимо создать для власти такие условия, при которых она превратится в эффективный аппарат управления, нанятый налогоплательщиками, а не будет обладать неограниченной и никем неконтролируемой властью (извините за каламбур.. :)
Во-вторых, обеспечить не только на конституционном, но и на законодательном, процедурном, и структурном уровнях РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ.
В-третьих, лишить чиновников, депутатов, судей, полицейских, и других представителей властей неоправданных привилегий и одновременно повысить уровень ответственности.
Q.Как научить целый народ спрашивать и заставить отчитываться власть за трату денег, за популистские обещания, за преступление закона?
A. При выполнении вышеописанных задач, в этом особой проблемы не будет. Тем не менее, необходимо заниматься образованием населения, агитацией, пропагандой, вести элементарную разъяснительную работу, чтобы люди знали свои права.
Пример: на любой правительственной форме, письме, документе, необходимо кратко описывать процедуру для опротестования и т.п.
Опять же, прозрачность деятельности органов власти, реальное разделение властей, независимость судей и депутатов, должны обеспечить систему отчетности и ответственности всех ветвей власти.
И последнее, пожалуй, наиболее важное в этом вопросе: это процедура аудита. Необходимо наличие независимого аудита органов власти. Для этого необходим соответствующий закон и процедуры.