Власть, для того, чтобы быть элитой, всегда должна быть на шаг впереди основной массы социума.
И если на раннем уровне эволюции это "впереди" требует от вожака стаи обезьян умения размахивать палкой и бросатся камнями, то в развитой технологической цивилизации от вождей и лидеров требуется "немного" больше :)
Одним из критериев определения того, кто находится у рычагов управления государством - "лучшее начало" нации, или случайные "залетные" - может стать пирамида Маслоу.
Ведь, если государство лишь машина насилия над гражданами - это направление развития апокалиптического зверя от 0 до 666-и :)
Государство - это организация, которая, в том числе призвана и кобеспечению реализации потребностей общества.
А это требует для тех, кто стоит у власти (чтобы быть элитой) находится на более высокой ступени развития в потребностях, чем основная масса социума.
И если это социум физиологического уровня потребностей, то элите нужно быть хотя-бы на уровне безопасности.
Т.е. и самим обладать мышлением безопасного уровня жизни, и подчиненную им "стаю пожирателей" обеспечивать безопасностью.
Но, безопасность своих граждан не обеспечивается пропагандой агрессии и милитаризма, разжиганием ксенофобии в обществе.
Как-то так...Вкратце...