Oct 11, 2011 14:33
Многие знают, что в Российской Империи начиная с правления Александра Второго проводились либеральные реформы.
В частности одной из таких реформ была Денежная реформа, проведенная в 1897 проведенная Сергей Юльевич Витте.
Реформа установила золотой монометаллизм рубля, т.е. свободный обмен рубля на золото. Частью реформы была девальвация рубля, которая прошла без ожидавшихся некоторыми потрясений.
Итоги этой реформы однозначны: укрепление внешний и внутренний курс рубля, повышение доверия в целом к экономике страны, улучшение инвестиционного климата в стране, привлечение в экономику отечественных и иностранных капиталов.
Система золотого стандарта в России впервые подверглась опасности в 1904-1907 гг.
Вопрос о прекращении золотого размена встал сразу же после открытия военных действий в связи с проблемой финансирования дальневосточного конфликта. Министерство финансов приложило максимум усилий, чтобы спасти золотой рубль, в условиях войны и революционных событий 1905 года.
Военные поражения и революционные события оказывали дезорганизующее воздействие на работу банков, как важнейшего элемента институциональной организационно-технологической среды предпринимательства.
Сыграла негативную и агитация левых партий, в частности можно вспомнить «Финансовый манифест» ЦК РСДРП и Петербургского совета рабочих депутатов лидером, которого был Троцкий. Целью воззвания было "разрушение финансовой системы государства". В манифесте утверждалось: «золотой запас Государственного банка ничтожен... Он разлетится в пыль, если при всех сделках будут требовать размена на золотую монету». Логика была в том, что бы при любой экономической операции требовать выплаты золотом, а не "распиской" на него. Левые ожидали, что у ЦБ просто не хватит золота, что бы покрыть все обязательства. Но золота хватило, не смотря на все усилия левых и на то, что истребование вкладов носило массовый характер. Финансовая система устояла.
Со временем избыток необеспеченных золотом денежных знаков выпущенных в обращение в годы русско-японской войны и революции 1905 года "стягивался" обратно в банк, и к 1909 г. количество золота строго соответствовало количеству бумажных денег.
Огромный вклад в здравую финансовую политику внес В.Н. Коковцов. Сам В.Н. Коковцев сдержанно оценивал свой труд в разработке экономической политики: «Я не был новатором в деле управления русскими финансами, и не проложил новых путей для экономического развития страны. Моя роль была гораздо более скромная - я старался сберечь, сохранить и развить то, что было сделано моими предшественниками...». Он всегда подчеркивал преемственность своей политики с линией С.Ю. Витте, создателя золотого рубля.
К 1914 году финансовая система государства значительно окрепла. Развилась сеть банков и других финансово-кредитных учреждений, значительно повысился уровень теоретических и практических знаний лиц, ответственных за финансы и денежное обращение страны. Все это служило гарантией устойчивости финансовой системы государства и его денежного обращения.
В течение первых дней объявления войны державы одна за другой прекратили размен бумажных денег на золото. Монометаллическая система, служившая символом процветания европейских наций, оказалась финансовым инструментом, жизнеспособным лишь в условиях мирного экономического соперничества. Военная конфронтация оборвала экономические связи России с европейским денежным рынком.
Начавшаяся мировая война ухудшила экономическое положение России. Стали появляться признаки расстройства финансовой системы. Основные причины этого: главные партнеры, Германия и Австро-Венгрия, стали врагами, транзит экспортных товаров проходил через территорию противника, в германских и австро-венгерских банках имелось много русских активов, на рынках этих стран размещались государственные и частные займы и т.д.
Но все же роковым для экономической жизни страны стал законодательный акт от 27 июля 1914 года: «О некоторых мерах финансового характера ввиду обстоятельств военного времени». Этот закон отменил действовавшее в стране с 1897 г. эмиссионное законодательство и приостановил размен кредитных билетов на золото. При этом закон разрешил Государственному банку выпускать не покрытые золотом кредитные билеты на сумму не в 300 млн. руб., как это было раньше, а в 1 200 млн. рублей.
Впоследствии эмиссионное право Государственного банка неоднократно расширялось в порядке специальных правительственных постановлений и законов, и к моменту февральской революции 1917 г. предел не обеспеченной золотом эмиссии определялся в 6 500 млн. рублей.
В результате этих действий количество кредитных билетов в обращении увеличилось более чем в четыре раза (цены выросли только в 2-3 раза). Сократился реальный золотой запас. Почти 20% довоенного российского золотого запаса было отправлено в Англию и вместе с полученным в кредит золотом предназначалось для оплаты военных заказов и процентов по иностранным займам.
Государство изъяло из обращения все 629 миллионов золотых рублей. Состояние экономики в период 1914-1917 было удручающим. Падало промышленное производство, транспортная система находилась в состоянии глубокого кризиса. В стране до крайности обострилась продовольственная проблема, связанная с транспортом, другими неурядицами. И причиной всему этому была на мой взгляд не столько война, сколько отмена золотого стандарта.
Товарная ценность рубля к 1917 году составляла 50% довоенного, а выпуск бумажных денег увеличился в 6 раз.
Иностранные займы и вызванное ими увеличение внешнего государственного долга, составившего к началу мировой войны 5.5 млрд. рублей. Общая государственная задолженность (внешние и внутренние заимствования) России к концу войны достигла 50 млрд. рублей. Так же резко возросли косвенные налоги, в первую очередь на предметы первой необходимости.
Испытывая постоянную нужду в средствах, правительство прибегло, к катастрофическому по размерам, выпуску бумажных денег, переполнившему оборот. С января 1914 года по январь 1917 года сумма находившихся в обращении кредитных билетов возросла с 1.5 до 9.1 млрд. рублей.
За все военные годы было выпущено в общей сложности кредитных билетов на 10 млрд. руб., в то время как реальный золотой запас составлял всего лишь около 1.5 млрд. рублей. (При условии того, что обмен бумажных денег на золото не происходил).
Ничем не обеспеченный выпуск бумажных денежных знаков вызвал резкое падение покупательной способности рубля. Если к началу 1915 г. официальный курс рубля снизился до 80 коп., к концу 1916 г. -- до 60 коп., то к февралю 1917 г. он упал до 55 коп. К марту 1917 г. покупательная способность рубля составила всего лишь 27 коп.
Гигантская инфляция привела к уничтожению денежного обращения, резко сократила покупательную способность населения и привела к обнищанию населения. И ключевым моментом в этом была отмена Золотого Стандарта. Именно это решение в сочетании с бесконечным ростом нужд фронта уничтожило экономику страны и привело в 1917 коммунистов к власти в России.
Правительство в этих условиях вело себя, достаточно глупо пытаясь «лечить сифилис присыпками». Стратегический просчет, а именно отмена золотого стандарта, не возможно было компенсировать тактическими успехами (Ослабление инфляции, ликвидацию денежного дефицита, сохранение контроля над эмиссией, урегулирование обращения валюты, попытки использовались налоговые источники, объявлялись новые займы (внутренние военные займы), проводился режим экономии: были сокращены средства на содержание администрации).
Таким образом, царское правительство, поддавшись на давление со стороны военных о необходимости привлечения огромных финансов на военные нужды, самостоятельно сделало то, что так страстно хотели левые силы, в «Финансовом манифесте» ЦК РСДРП и Петербургского совета рабочих депутатов.
Уничтожив экономику, по средствам отмены золотого стандарта и огромной бумажной эмиссии, царский режим, создал прямые предпосылки для революции…
Временное правительство, пришедшее к власти благодаря Февральской революции, было неспособно провести грамотные реформы в первую очередь благодаря своей идеологической платформе. О чем свидетельствуют знаменитые «Керенки» ставшие символом обесценившихся, никому не нужных денежных знаков.
Экономика,
Российская Империя