ИДЕЯ АВН И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
ИДЕЯ АВН И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
В России всегда, а особенно в последнее время, наблюдался своеобразный перекос в отношении прав над обязанностями и, соответственно, полномочий над ответственностью. Результат - воинствующая безответственность, бесконечно твердящая о своих правах и в то же время не знающая и не желающая знать своих обязанностей. А ведь права и обязанности есть две стороны одной медали, конкретным правам должны всегда сопутствовать определенные обязанности, т.к. право нужно еще заслужить, а далее - постоянно доказывать. Перекос в сторону прав и обязанностей в какой бы то ни было сфере недопустим - иначе мы получим либо безответственность, либо рабство. К сожалению, мы еще не усвоили этих прописных истин и продолжаем пожинать горькие плоды своей наивности...
Когда я впервые прочитал Закон «Об ответственности власти перед народом», меня сразу кольнула мысль, что нечто подобное уже некогда ранее, не в буквальном, конечно, смысле, но в общих чертах уже неоднократно кем-то предполагалось и обсуждалось. Действительно, об ответственности власти перед народом (президента за судьбу страны, депутата перед избирателями и т.д.) говорят давно, можно сказать, с самого появления институтов представительственной демократии. Дискуссия по данному вопросу идет в разных сферах с большей или меньшей степенью интенсивности, оживляемая теми или иными, преимущественно негативными, событиями общественной жизни. Однако бесконечные споры, как всегда, ограничиваются выспренной и общей фразеологией и оканчиваются, в свою очередь, без каких-либо конкретных предложений по изменению сложившейся обстановки. Именно данная общая атмосфера непрекращающегося и открытого спора и породила в моем сознании своеобразный эффект «дежавю».
На самом деле, никогда и никем еще не предлагалось конкретных решений наболевшего вопроса. Никогда и никто еще не предлагал так прямо и открыто конкретных мер решения проблемы безответственности власти, как это делает АВН. Можно (и нужно, как Туркевич И. «Лазейки в Законе АВН», «Д», №37 2006 г.) спорить по поводу отдельных частностей предлагаемого Закона, говорить о сложностях, связанных с его пропагандой и дальнейшим продвижением, а также введением в юридическую силу, требующим внесения соответствующих изменений в иные нормативно-правовые акты (например, в УК), но сомневаться в его необходимости в нынешних условиях вряд ли представляется возможным.
За столь продолжительный срок мы настолько привыкли к безответственности власти, что, некоторым образом, смирились с ней, скрыто признав ее чуть ли не в качестве неотъемлемого элемента демократической формы правления. Именно поэтому идея АВН кажется многим своего рода утопией. Однако не большей ли утопией выглядит надежда на изменение существующего положения вещей не подкрепленная ничем кроме теории о постепенной эволюции государственной системы и нравов должностных лиц как ее основного элемента, сопровождаемая ростом государственного самосознания населения?! Конечно, было бы определенного рода умолчанием сводить причину рассмотрения идеи АВН в качестве утопичной лишь на основании настоящего довода. Каждый подспудно понимает, что пропаганда Закона неминуемо натолкнется на противодействие нынешних «власть придержащих», поскольку никто из них не захочет работать по новым правилам. Тем лучше, значит, они просто не хотят и не умеют работать! Обязательно найдутся люди, готовые трудиться в соответствии с Законом об ответственности власти, которые наконец-то сменят постоянно перетасовываемую и до тошноты надоевшую колоду правящих кадров!
Сегодня постоянно твердят о необходимости создания т.н. «гражданского общества», лично для меня этот вопрос уже решен: гражданское общество есть общество всеобщего гражданского контроля за публичными административно-распорядительными органами и должностными лицами во всех общественных сферах и на всех уровнях власти. Только при помощи контроля, как главного его элемента, возможно достижение остальных, более афишируемых «демократическими» СМИ и общественными науками черт и признаков гражданского общества (уважение прав и свобод, гласность и т.д.).
Таким образом, Закон АВН является, по сути, тем фундаментом, на котором должно быть построено новое гражданское общество!
Е.ЕВСЕЕВ
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/200641/?41_1_1