ПО РУКАМ И НОГАМ
Директор Всемирного банка /ВБ/ по России Клаус Роланд дал эксклюзивное интервью корр. ИТАР-ТАСС в кулуарах сессии руководящих органов МВФ и ВБ.
В: Как сейчас развивается региональная программа ВБ в России?
О: В нашей стратегии партнерства с Россией, которую мы с вашим правительством приняли в декабре 2006 г., мы условились, что сосредоточим внимание на регионах, где, конечно, существуют огромные потребности в плане развития. Вы, конечно, знаете о разнице в уровне доходов между Москвой и Санкт-Петербургом и остальными регионами. Собственно, из 88 регионов в России в 14-ти доходы на душу населения таковы, что, будь они независимыми странами, относились бы к категории беднейших и имели право на ресурсы МАР /Международная ассоциация развития - подразделение ВБ, предоставляющее льготные займы. - А.Ш./. Суть нашей программы - прямая работа с регионами. Ведь, к тому же, в рамках правительственной политики передачи полномочий «вниз» регионы становятся все более самостоятельными. Мы им теперь предоставляем займы без /государственных/ гарантий. Это совместный проект МБРР и МФК /головная и дочерняя организации группы ВБ, МФК работает с частным сектором. - А.Ш./. Кроме того, мы предоставляем более состоятельным регионам аналитические услуги на возмездной основе. У нас уже есть 12 таких соглашений. Например, в Ханты-Мансийске правительство создавало систему дошкольного образования - это один из их приоритетов, и очень достойный, на наш взгляд. В Казани мы помогали развитию университетской сети. Примеры можно продолжать.
В: Какова общая стоимость этой программы, каковы планы?
О: Пока мы выделили на эти субсуверенные проекты около 80 млн. долларов. Сумма кажется небольшой, но для регионов она ощутима, да и начали мы всего 10 месяцев назад. Это хороший старт. Будем двигаться дальше - в новые регионы и на уровень муниципалитетов. Об этом тоже сейчас думаем. Очевидно, достаточно скоро получим программу стоимостью, выраженной в трехзначных числах в долларовом выражении.*
В: А центральные власти все же не возражают против этих заимствований? Сейчас ведь финансовый кризис в мире, с кредитами туго, рефинансировать трудно. А наши корпорации и вот, вы говорите, регионы, продолжают брать взаймы...
О: Знаете, несуверенный долг в России, как проблема, - это дело частного сектора, корпораций. Там действительно приток капитала солидный. Кажется, только за первые 9 месяцев 2007 г. чуть ли не 50-60 млрд. долларов. Почти вдвое больше, чем годом ранее. И за этим, конечно, власти в России должны внимательно следить. Но регионов это не касается. В регионах существуют четкие бюджетные параметры - какую часть бюджета позволяется расходовать на обслуживание долгов. И мы, конечно, это учитываем и вписываемся в эти рамки. Наше преимущество в сравнении с коммерческими банками - в том что мы можем выделять долгосрочные займы. На 10-15 лет, что и требуется, если говорить о финансировании инфраструктуры. К тому же, хотя наши займы федеральному правительству сейчас ограничены, после изменения условий, одобренного нашими президентом и Советом директоров несколько месяцев назад, условия МБРР очень конкурентоспособны. 30-летний срок погашения против 5-7 у КБ в России. И под ставки на уровне ЛИБОР или лучше /LIBOR - лондонская межбанковская ставка. - А.Ш./. При этом я прекрасно понимаю, что в нынешней бюджетной ситуации в России у правительства нет никакой реальной необходимости в крупных зарубежных заимствованиях. Что, конечно, хорошо для России.
В: Есть ли какие-то новые формы сотрудничества ВБ с Россией?
О: То же субсуверенное заимствование - дело явно новое. Аналитические услуги на возмездной основе - тоже /имеется в виду возмещение себестоимости - проезд и проживание консультанта, частичное покрытие его зарплаты и т.п. - А.Ш./. Прежде мы всегда совмещали консультации с займами. Теперь мы их разделили. Аналитика пользуется в России большим спросом, а займы - нет, во всяком случае, на федеральном уровне. Мы также активно работаем в сфере «углеродного» финансирования, т.е. в купле-продаже эмиссии /имеется в виду эмиссия «парниковых газов». - А.Ш./. Россия присоединилась к Киотскому протоколу и механизму его реализации, и мы видим большие возможности в данной сфере. Мы также подумаем, чем помочь России в сокращении практики сжигания попутного газа. У этого вопроса есть и экономическая, и экологическая составляющие. Президент Путин об этом говорил... Мы также работаем с Россией, как с донором - страной, которая теперь уже не получает помощь, а сама участвует в оказании помощи другим.
В: Можете привести примеры?
О: Например, мы вместе с Россией работаем над проектом крупного трастового фонда для образования. В его рамках Россия поддерживает в форме софинансирования проекты Банка в Африке. Мы также поддерживаем усилия России по организации сделок «долг в обмен на развитие» в Африке. Российское правительство списывает долги другим странам при условии, что те полностью или частично используют эти ресурсы на проекты развития.
Андрей ШИТОВ
* Так в тексте (Прим. Ред)
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/200820/?20_7_1