НАМЕЧАЕТСЯ БИТВА
НЬЮ-ЙОРК. В Арктике «разворачивается новая гонка за господство над
этим огромным районом». С таким утверждением выступил на страницах
газеты «Уолл-стрит джорнэл» профессор международного права университета
Чикаго Эрик Познер. Спуск российской мини-субмарины на дно Северного
Ледовитого океана и установка на океаническом дне на Северном полюсе
флага России стали «кульминационным моментом экспедиции, цель которой
- поддержать заявку на территорию, равную по площади двум Франциям»,
с колоссальными запасами нефти и газа, пишет автор. В то же время Канада
заявляет о своих претензиях на тающий Северо-западный проход - часть
Северного Ледовитого океана между Атлантикой и Тихим океаном. Ее
недавнее заявление о намерении «построить патрульные корабли для
обеспечения суверенитета звучало воинственно, что нехарактерно для
нашего мирного соседа», - отмечает Познер. Соединенные Штаты давно
выступают против подобных притязаний обеих сторон, утверждает он. С
точки зрения международного права, вопрос сводится к следующему:
«притязания России основываются на том принципе, что прибрежное
государство контролирует природные ресурсы своего континентального
шельфа, а также на не доказанном пока утверждении, которое США
оспаривают, что континентальный шельф, примыкающий к российской
территории, простирается далеко в Арктику». Канада, со своей
стороны, доказывает, что проливы, составляющие Северо-западный проход,
представляют собой внутренние моря и таким образом подпадают под
канадский суверенитет, отмечает автор. США в ответ утверждают, что эти
проливы являются частью Мирового океана, а потому каждый, кто хочет,
может пользоваться ими, не спрашивая согласия Канады. «Право
собственности, - продолжает Познер, - ставится в зависимость от
способности страны обеспечивать свой контроль над подобными районами.
Вот почему Россия направляет свои суда в Арктику, а Канада заявляет о
намерении патрулировать Северо-западный путь». По мнению Познера,
«Россия демонстрирует силу убедительно, а Канада - нет». Оттава не
может предотвратить заход в эти районы кораблей других стран.
Соединенные Штаты время от времени направляют туда свои суда с
единственной целью доказать это. «Однако реальную угрозу представляет
русский медведь, а не канадский бобер», - утверждает автор.
«Притязания России гораздо более амбициозны, чем канадские, - пишет
он. - Когда-нибудь Россия, США и другие страны «нарежут» Арктику на
эксклюзивные экономические зоны. Россия претендует на то, чтобы забрать
львиную ее долю: она имеет огромные преимущества по сравнению с Канадой
и США. Контроль над морями обуславливается двумя составляющими: силой и
близостью расположения. В том, что касается Арктики, у России есть оба
эти преимущества». У США есть сила, отмечает Познер, но они не
настолько близки к этому району. Канада находится рядом, но у нее нет
силы. В этих условиях, считает автор, «интересам всего мира отвечает
установление контроля Канады над Северо-западным проходом, даже если
Оттава будет иметь от этого прибыль и формальное право не пускать туда
другие страны». Однако, учитывая свою военную слабость, Канада не
может обеспечить такой контроль без поддержки Вашингтона. До тех пор,
пока США и Оттава находятся в ссоре по поводу Северо-западного прохода,
им будет трудно противостоять претензиям России в Арктике. Если Америка
поддержит Канаду в обмен на какие-то гарантии доступа в этот район США с
точки зрения военных и гражданских интересов, «обе страны, являясь
естественными союзниками в битве за Арктику, усилят свои позиции перед
лицом России», - заявляет автор статьи.
В содержание номера
Источник:
http://www.duel.ru/200738/?38_7_4