Черногория: новый Закон об иностранцах
Новый Закон об иностранцах: изменился список документов для получения или продления ВНЖ
Закон под номером 01-1252/2 «Zakon o strancima», принятый в Подгорице 19 декабря 2014 года, подписан президентом страны Филиппом Вуяновичем:
http://www.sluzbenilist.me/PravniAktDetalji.aspx?tag={D710560D-F2E7-45CF-90E9-3B59D92606F9}
далее- все материалы с сайта openmonte.com, перевод закона их же:
Иностранцы могут находиться в Черногории по трем типам оснований (boravak) ст. 32 закона:
[подробно:]
1. Кратковременно пребывание до 90 дней (boravak до 90 дней - виза или международные договоры о безвизовом режиме между отдельными государствами). У России и Черногории есть соглашение о безвизовом режиме.
2. Временное проживание (privremeni boravak - ВНЖ - самый частый на сегодняшний день вид легализации иностранцев, в том числе и россиян).
3. Постоянное проживание (stalni boravak - ПМЖ).
Право на временное проживание - privremeni boravak (ВНЖ) иностранцы могут приобрести по следующим основаниям (ст. 37 закона):
- Воссоединение семьи;
- Образование;
- Международная программа обучения по обмену студентами;
- Стажировка, повышение квалификации;
- Научно-исследовательская деятельность;
- Лечение;
- Гуманитарные причины;
- Отправление религиозных обрядов;
- Трудовая деятельность;
- Наличие в собственности недвижимости. Этот новый пункт, которого не было в прежней редакции закона. В скором времени правительство и Минфин страны определят нижний порог стоимости недвижимости, необходимый для получения боравка на год. Владельцы недвижимости не имеют права претендовать на stalni boravak, то есть ПМЖ;
- Другие основания, предусматриваемые законодательством страны.
Получение вида на жительство по основанию воссоединения семьи
Боравак по этому основанию не выдается членам семьи иностранца, который имеет разрешение на сезонное трудоустройство и пребывание.
Получение вида на жительство на основании трудоустройства
При оформлении боравка на основании трудоустройства, иностранцу будут выдавать единый документ «Разрешение на временное пребывание и работу» (Dozvola za privremeni boravak i rad). Важно то, что обсуждаемая мера об обязательном принятии на работу черногорцев при открытии иностранцем фирмы в окончательную редакцию не вошла.
Иностранец имеет право работать и без этого документа, если у него есть privremeni boravak (ВНЖ) на основании воссоединения семьи в случае, если супруг обладает гражданством Черногории или разрешением на постоянное проживание (stalni boravak).
Сезонное трудоустройство гражданина возможно, если на желаемые вакансии нет желающих из граждан Черногории, зарегистрированных национальной службой занятости. Исключение дается исполнительному директору
Исключение составляет исполнительный директор иностранного предприятия, зарегистрированного в Черногории, или исполнительный директор иностранного предприятия, являющегося учредителем черногорской компании. Также исключение делается для иностранцев с высшим образованием на руководящих должностях в таких компаниях и на частных предпринимателей. Квотирование на них не распространяется.
Работодатель для трудоустройства иностранца должен подать в Бюро по трудоустройству подтверждение того, что на эту позицию нет местных претендентов, зарегистрированных службой занятости.
Этот документ выдается в течение 30 дней с момента подачи заявления и действует в течение 60 дней со дня его выдачи.
Разрешение на временное пребывание и работу иностранцу выдается на срок до 1 года и может быть продлено до 2 лет. Разрешение на временное трудоустройство, выдается на максимальный срок 6 месяцев, раньше он составлял 8 месяцев.
Процедура подачи документов на временное пребывание (privremeni boravak)
Важным моментом является то, что документы на продление боравка подаются за 30 дней до истечения срока текущего.
Остаются условия об отсутствии судимости у претендующего на временное проживание в Черногории и стране гражданства.
Иностранный работник также должен предъявлять документы об образовании и квалификации, медицинское заключение о состоянии здоровья.
Остается в силе требование о прохождении биометрии.
Важным нововведением в этой части является то, что иностранец обязан пролучить решение о временном пребывании и работе в течение 5 дней со дня его выдачи, иначе оно аннулируется. Ранее решение можно было получать и в более поздние сроки.
Условия аннулирования разрешения на временное проживание (ВНЖ - privremeni boravak)
По новому закону иностранец, имеющий боравак, может отсутствовать в Черногории только 30 дней (раньше этот срок составлял 3 месяца). При нарушении этой нормы, боравак аннулируют.
В случае необходимости отсутствовать больше положенного законом срока, иностранец должен уведомить представителей МВД страны об отсутствии в стране более 30 дней (но не более 90 дней) по уважительным причинам.
Stalni boravak или разрешение на постоянное пребывание (ПМЖ)
Для получения этого основания необходимо иметь пятилетний непрерывный боравак (ВНЖ), при этом отсутствие в Черногории не должно превышать за 5 лет 10 месяцев и не более 6 месяцев подряд ( ранее норма была 9 месяцев подряд).
Stalni boravak (ПМЖ) не могут получить обладатели временного разрешения (ВНЖ) по основанию образования, недвижимости, сезонной работы.
от себя: а вот prosto_potter сегодня написала, что "Продлять ВНЖ после третьего не будут, точнее не будут продлять радну дозволу, поэтому будет техническое прерывание, это факт, к сожалению. Т.е. получить стално настаненье можно будет только по браку."
Согласно Закону об иностранцах, ст. 57 и 68, для получения временного вида на жительство или трудоустройства на сезонную работу в Черногории нужно подавать следующие документы:
[подробнее:]
1. Доказательство наличия средств на банковском счете (кредитная карта, сберегательная книжка, подтверждение банка об операциях по счету). Доказательство наличия личного дохода по месту основной работы за последние три месяца, обязательно личное заявление работодателя, доказательство размера стипендии, доказательство о расходах на лечение, доказательство наличия средств к существованию на основе сдачи в аренду недвижимости, принадлежащей иностранцу в Черногории, или заявление юридического или физического лица, обязующегося нести расходы по пребыванию иностранца.
Необходимо, чтобы иностранец имел денежные средства из расчета 10 евро на каждый день запрашиваемого пребывания в Черногории.
2. Доказательство обеспечения местом проживания. Документы о собственности на жилое помещение; или заключении договора о найме жилого помещения; или письменное заявление лица, у которого иностранец проживает; подтверждение от работодателя о наличии общежития или подтверждение о размещении в хозяйственном обществе (фирме), или от предпринимателя, имеющего право сдачи жилья в аренду.
3. Медицинская страховка. Медицинское страхование туриста в уполномоченной страховой компании, медицинское страхование, соответствующее международным договорам и порядку, определяемому действующим законом.
4. Действующий заграничный паспорт. Или удостоверение личности, выданное компетентным органом другого государства.
5. Справка о несудимости. Доказательство, что в стране проживания заявитель не приговорен к лишению свободы на срок более 6 месяцев за преступление, в котором был обвинен по уголовному преследованию, или доказательство окончания юридических последствий осуждения.
6. Письменное заявление работодателя по конкретному рабочему месту. Должно содержать данные о названии рабочего места, описании работы, месте работы, графике рабочего времени, продолжительности рабочего дня, зарплате и остальных условиях труда иностранца.
Обязательно подтверждение департамента занятости Черногории, что по данным департамента нет безработных лиц, которые соответствуют запрашиваемым работодателем условиям, или что эти лица отказали нанимателю на данных условиях.
Дата выдачи документа с подтверждением департамента занятости Черногории должна быть не ранее 60 дней до момента предъявления.
Не нужно прилагать письменное заявление работодателя и подтверждение департамента занятости Черногории для иностранцев - частных предпринимателей; подтверждение департамента занятости не нужно предоставлять для исполнительного директора иностранной компании, а также для иностранца с высшим образованием, который принимается на руководящую должность в данную компанию.
7. Документ о регистрации. Доказательство о регистрации юридического или физического лица с главным офисом в Черногории (выписка из Центрального регистра хозяйствующих субъектов).
8. Доказательство приобретенного образования или квалификации. Решение о признании документа об образовании иностранца, соответственно утвержденные документы об образовании иностранца или подтверждение подачи заявления на признание документов об образовании в соответствии с Законом.
Документы об образовании, выданные в республиках, ранее входивших в Югославию, не требуют процедуры признания, если они выданы до даты международного признания этих республик, до окончания 1991/92 школьного учебного года. Документы об образовании, выданные в Республике Сербия, не требуют процедуры признания документов, если они выданы до 25.01.2008 года.
9. Медицинская справка. Медицинская справка, выданная в надлежащем порядке в Черногории.
Примечания:
Все иностранные документы должны быть переведены уполномоченным судебным переводчиком.
Прилагаемые документы должны быть в оригинальном виде или должны быть их заверенные надлежащим органом копии.
Итак, что изменилось
1. Раньше на банковском счете нужно было показывать 300 евро и лишь в одном городе Херцег-Нови - 3650 евро. Теперь же везде эта сумма составляет 3650 евро.
2. Для тех, кто будет оформлять ВНЖ по устройству на работу, нужна справка от департамента занятости Черногории, что по данным департамента нет безработных лиц, которые соответствуют запрашиваемым работодателем условиям. На открывающих DOO это не распространяется.
3. Документы об образовании теперь нужно подавать для всех, даже для генеральных директоров и учредителей.
4. Справка о несудимости раньше где-то требовалась, где-то нет - теперь она входит в обязательный список документов. По неподтвержденным данным, также нужна будет еще одна справка - о несудимости в самой Черногории.
5. Появилась обязанность получения медицинской справки в Черногории.
Закон под номером 01-1252/2 «Zakon o strancima», принятый в Подгорице 19 декабря 2014 года, подписан президентом страны Филиппом Вуяновичем:
http://www.sluzbenilist.me/PravniAktDetalji.aspx?tag={D710560D-F2E7-45CF-90E9-3B59D92606F9}
далее- все материалы с сайта openmonte.com, перевод закона их же:
Иностранцы могут находиться в Черногории по трем типам оснований (boravak) ст. 32 закона:
[подробно:]
1. Кратковременно пребывание до 90 дней (boravak до 90 дней - виза или международные договоры о безвизовом режиме между отдельными государствами). У России и Черногории есть соглашение о безвизовом режиме.
2. Временное проживание (privremeni boravak - ВНЖ - самый частый на сегодняшний день вид легализации иностранцев, в том числе и россиян).
3. Постоянное проживание (stalni boravak - ПМЖ).
Право на временное проживание - privremeni boravak (ВНЖ) иностранцы могут приобрести по следующим основаниям (ст. 37 закона):
- Воссоединение семьи;
- Образование;
- Международная программа обучения по обмену студентами;
- Стажировка, повышение квалификации;
- Научно-исследовательская деятельность;
- Лечение;
- Гуманитарные причины;
- Отправление религиозных обрядов;
- Трудовая деятельность;
- Наличие в собственности недвижимости. Этот новый пункт, которого не было в прежней редакции закона. В скором времени правительство и Минфин страны определят нижний порог стоимости недвижимости, необходимый для получения боравка на год. Владельцы недвижимости не имеют права претендовать на stalni boravak, то есть ПМЖ;
- Другие основания, предусматриваемые законодательством страны.
Получение вида на жительство по основанию воссоединения семьи
Боравак по этому основанию не выдается членам семьи иностранца, который имеет разрешение на сезонное трудоустройство и пребывание.
Получение вида на жительство на основании трудоустройства
При оформлении боравка на основании трудоустройства, иностранцу будут выдавать единый документ «Разрешение на временное пребывание и работу» (Dozvola za privremeni boravak i rad). Важно то, что обсуждаемая мера об обязательном принятии на работу черногорцев при открытии иностранцем фирмы в окончательную редакцию не вошла.
Иностранец имеет право работать и без этого документа, если у него есть privremeni boravak (ВНЖ) на основании воссоединения семьи в случае, если супруг обладает гражданством Черногории или разрешением на постоянное проживание (stalni boravak).
Сезонное трудоустройство гражданина возможно, если на желаемые вакансии нет желающих из граждан Черногории, зарегистрированных национальной службой занятости. Исключение дается исполнительному директору
Исключение составляет исполнительный директор иностранного предприятия, зарегистрированного в Черногории, или исполнительный директор иностранного предприятия, являющегося учредителем черногорской компании. Также исключение делается для иностранцев с высшим образованием на руководящих должностях в таких компаниях и на частных предпринимателей. Квотирование на них не распространяется.
Работодатель для трудоустройства иностранца должен подать в Бюро по трудоустройству подтверждение того, что на эту позицию нет местных претендентов, зарегистрированных службой занятости.
Этот документ выдается в течение 30 дней с момента подачи заявления и действует в течение 60 дней со дня его выдачи.
Разрешение на временное пребывание и работу иностранцу выдается на срок до 1 года и может быть продлено до 2 лет. Разрешение на временное трудоустройство, выдается на максимальный срок 6 месяцев, раньше он составлял 8 месяцев.
Процедура подачи документов на временное пребывание (privremeni boravak)
Важным моментом является то, что документы на продление боравка подаются за 30 дней до истечения срока текущего.
Остаются условия об отсутствии судимости у претендующего на временное проживание в Черногории и стране гражданства.
Иностранный работник также должен предъявлять документы об образовании и квалификации, медицинское заключение о состоянии здоровья.
Остается в силе требование о прохождении биометрии.
Важным нововведением в этой части является то, что иностранец обязан пролучить решение о временном пребывании и работе в течение 5 дней со дня его выдачи, иначе оно аннулируется. Ранее решение можно было получать и в более поздние сроки.
Условия аннулирования разрешения на временное проживание (ВНЖ - privremeni boravak)
По новому закону иностранец, имеющий боравак, может отсутствовать в Черногории только 30 дней (раньше этот срок составлял 3 месяца). При нарушении этой нормы, боравак аннулируют.
В случае необходимости отсутствовать больше положенного законом срока, иностранец должен уведомить представителей МВД страны об отсутствии в стране более 30 дней (но не более 90 дней) по уважительным причинам.
Stalni boravak или разрешение на постоянное пребывание (ПМЖ)
Для получения этого основания необходимо иметь пятилетний непрерывный боравак (ВНЖ), при этом отсутствие в Черногории не должно превышать за 5 лет 10 месяцев и не более 6 месяцев подряд ( ранее норма была 9 месяцев подряд).
Stalni boravak (ПМЖ) не могут получить обладатели временного разрешения (ВНЖ) по основанию образования, недвижимости, сезонной работы.
от себя: а вот prosto_potter сегодня написала, что "Продлять ВНЖ после третьего не будут, точнее не будут продлять радну дозволу, поэтому будет техническое прерывание, это факт, к сожалению. Т.е. получить стално настаненье можно будет только по браку."
Согласно Закону об иностранцах, ст. 57 и 68, для получения временного вида на жительство или трудоустройства на сезонную работу в Черногории нужно подавать следующие документы:
[подробнее:]
1. Доказательство наличия средств на банковском счете (кредитная карта, сберегательная книжка, подтверждение банка об операциях по счету). Доказательство наличия личного дохода по месту основной работы за последние три месяца, обязательно личное заявление работодателя, доказательство размера стипендии, доказательство о расходах на лечение, доказательство наличия средств к существованию на основе сдачи в аренду недвижимости, принадлежащей иностранцу в Черногории, или заявление юридического или физического лица, обязующегося нести расходы по пребыванию иностранца.
Необходимо, чтобы иностранец имел денежные средства из расчета 10 евро на каждый день запрашиваемого пребывания в Черногории.
2. Доказательство обеспечения местом проживания. Документы о собственности на жилое помещение; или заключении договора о найме жилого помещения; или письменное заявление лица, у которого иностранец проживает; подтверждение от работодателя о наличии общежития или подтверждение о размещении в хозяйственном обществе (фирме), или от предпринимателя, имеющего право сдачи жилья в аренду.
3. Медицинская страховка. Медицинское страхование туриста в уполномоченной страховой компании, медицинское страхование, соответствующее международным договорам и порядку, определяемому действующим законом.
4. Действующий заграничный паспорт. Или удостоверение личности, выданное компетентным органом другого государства.
5. Справка о несудимости. Доказательство, что в стране проживания заявитель не приговорен к лишению свободы на срок более 6 месяцев за преступление, в котором был обвинен по уголовному преследованию, или доказательство окончания юридических последствий осуждения.
6. Письменное заявление работодателя по конкретному рабочему месту. Должно содержать данные о названии рабочего места, описании работы, месте работы, графике рабочего времени, продолжительности рабочего дня, зарплате и остальных условиях труда иностранца.
Обязательно подтверждение департамента занятости Черногории, что по данным департамента нет безработных лиц, которые соответствуют запрашиваемым работодателем условиям, или что эти лица отказали нанимателю на данных условиях.
Дата выдачи документа с подтверждением департамента занятости Черногории должна быть не ранее 60 дней до момента предъявления.
Не нужно прилагать письменное заявление работодателя и подтверждение департамента занятости Черногории для иностранцев - частных предпринимателей; подтверждение департамента занятости не нужно предоставлять для исполнительного директора иностранной компании, а также для иностранца с высшим образованием, который принимается на руководящую должность в данную компанию.
7. Документ о регистрации. Доказательство о регистрации юридического или физического лица с главным офисом в Черногории (выписка из Центрального регистра хозяйствующих субъектов).
8. Доказательство приобретенного образования или квалификации. Решение о признании документа об образовании иностранца, соответственно утвержденные документы об образовании иностранца или подтверждение подачи заявления на признание документов об образовании в соответствии с Законом.
Документы об образовании, выданные в республиках, ранее входивших в Югославию, не требуют процедуры признания, если они выданы до даты международного признания этих республик, до окончания 1991/92 школьного учебного года. Документы об образовании, выданные в Республике Сербия, не требуют процедуры признания документов, если они выданы до 25.01.2008 года.
9. Медицинская справка. Медицинская справка, выданная в надлежащем порядке в Черногории.
Примечания:
Все иностранные документы должны быть переведены уполномоченным судебным переводчиком.
Прилагаемые документы должны быть в оригинальном виде или должны быть их заверенные надлежащим органом копии.
Итак, что изменилось
1. Раньше на банковском счете нужно было показывать 300 евро и лишь в одном городе Херцег-Нови - 3650 евро. Теперь же везде эта сумма составляет 3650 евро.
2. Для тех, кто будет оформлять ВНЖ по устройству на работу, нужна справка от департамента занятости Черногории, что по данным департамента нет безработных лиц, которые соответствуют запрашиваемым работодателем условиям. На открывающих DOO это не распространяется.
3. Документы об образовании теперь нужно подавать для всех, даже для генеральных директоров и учредителей.
4. Справка о несудимости раньше где-то требовалась, где-то нет - теперь она входит в обязательный список документов. По неподтвержденным данным, также нужна будет еще одна справка - о несудимости в самой Черногории.
5. Появилась обязанность получения медицинской справки в Черногории.