Уильям Бернс-ключевая фигура ближневосточной политики США
Заместитель госсекретаря США Уильям Джозеф Бернс - один из самых квалифицированных американских дипломатов. В этом ни у кого нет ни малейшего сомнения. Он имеет ранг посла (высший ранг в дипломатической иерархии), его дипломатическая карьера длится уже 32 года, он свободно владеет арабским, французским и русским языками, он весьма образованный человек, возглавлял посольства в Иордании и в России, совсем недавно вел тайные переговоры с Ираном (завершившиеся в ноябре 2013 года), занимал разнообразные ответственные должности в Госдепартаменте и Совете по национальной безопасности (в том числе был помощником госсекретаря по Ближневосточным делам). Будучи еще молодым дипломатом, он (один из немногих) уцелел во время скандала «Иран-контрас» и впоследствии был востребован именно, как специалист, - и демократическими, и республиканскими администрациями... Поэтому его предстоящая в октябре отставка в возрасте 58 лет вызывает в Белом Доме и Госдепе безусловные сожаления и нескончаемый поток комплиментов в его адрес... Материалы о Бернсе можно найти в интернете даже на русском языке, и я не стану их цитировать. А хочу обратить внимание на некий документ, запечатлевший диалог между Бернсом и конгрессменом от Калифорнии Томом Лантосом. Речь идет о стенограмме Слушаний в Комитете по международным отношениям палаты Представителей Конгресса США, состоявшихся 11 июня 2003 года. Тема: «Ближневосточный мирный процесс на перепутье». Главный «свидетель» - помощник Госсекретаря по Ближневосточным делам Уильям Бернс...
В своем вступительном слове Бернс рассказал о состоявшихся неделей ранее встречах в Шарм-аш-Шейхе и Акабе с участием президента Буша, Ариэля Шарона, Абу-Мазена и иорданского короля Абдаллы, как о новом толчке мирному процессу, буксующему последние 2.5 года. Далее наступил черед вопросов. Первым взял слово конгрессмен Том Лантос. Итак, стенограмма...
«ЛАНТОС: «Мы только что получили известие о том, что в результате теракта 9 ни в чем не повинных израильских граждан были убиты и 40 ранены, некоторые - тяжело.
Буквально вчера, как вы знаете, состоялась встреча председателя Хайда, председателя Сенатского комитета по иностранным делам Люгара и высокопоставленного сенатора Байдена при моем участии - с советником по национальной безопасности Конди Райс. У нас была долгая, содержательная, конструктивная и позитивная беседа. Я не стану рассказывать, что говорили другие, но скажу, что говорил я, поскольку говорю одно и то же в частных беседах и публично. И я прошу вас ответить на поставленный мною вопрос.
Нет никаких сомнений в мотивации Администрации, понятно, что мотивы самые лучшие. Вы хотите мира и безопасности. Вы хотите видеть два, желательно демократических, государства, живущих в добрососедстве. Но у меня вызывает вопросы логика, стоящая за политикой администрации, и, я думаю, что вы с вашей Оксфордской степенью доктора сможете мне помочь.
Террористические группы зарегистрированы и находятся под наблюдением, их действия подтверждают их же заявления о том, что они будут использовать террор до победного конца. Главарь террористов, которого Израиль сегодня попытался ликвидировать (Абдэль Азиз Рантиси - А.Д.), вновь повторил то же заявление.
Однако точка зрения о том, что с ХАМАСом, Исламским Джихадом и другими палестинскими террористическими организациями следует разговаривать, вести переговоры, что они вменяемы, кажется мне абсурдной, не менее абсурдной, чем попытки вести переговоры с Осамой Бин-Ладеном. Две тысячи наших сограждан в Нью-Йорке заплатили за это своими жизнями.
Если же говорить о применении силы против террористов, то есть два реальных источника применения физической силы, необходимой для их уничтожения: либо новая Палестинская власть, либо Армия Обороны Израиля. Однако Абу-Мазен публично говорит о том, что силу применять не станет. И, если он говорит публично о неприменении силы, то я затрудняюсь понять зачем мы помогаем ему строить силовые структуры, ведь они не будут применены для уничтожения террористов. А, если Абу-Мазен и Палестинская Администрация сегодня или в будущем будут не готовы к физическому уничтожению террористов, к тому, чтобы отобрать у них оружие и превратить лишь в политическую единицу на территории палестинской автономии, то это определенно должен будет сделать Израиль. Мы бы сделали то же самое. Любое уважающее себя общество сделало бы то же самое. Правительство должно защитить своих граждан.
В чем же тогда логика нашей Администрации, критикующей самозащиту, тогда как наша собственная политика в последние годы была основана на той же идее? С одним только отличием: что для Израиля самозащита означает защиту страны шириной менее 10 миль. В нашем же случае самозащита означает уничтожение Талибана в далеком Афганистане. Я буду чрезвычайно благодарен вам, если вы объясните мне логику, стоящую за критикой правительства, прибегающего к самозащите, притом, что для себя мы подобного права не отрицаем.
БЕРНС: М-р Лантос, разрешите мне попытаться ответить наилучшим образом. Прежде всего, совершенно ясно, что целью должно быть решающее поражение террористов, разоружение, демобилизация, роспуск и демонтаж всей террористической инфраструктуры.
ЛАНТОС: Могу ли я остановить вас на минуту?
БЕРНС: Да, сэр.
ЛАНТОС: Считаете ли вы, что эта цель может быть достигнута путем убеждения?
БЕРНС: Я думаю, что она должна быть достигнута всеми теми средствами, которые необходимы для ее достижения. Я лично не думаю, что результата можно добиться исключительно убеждением, но думаю, что сама цель абсолютно ясна. И я думаю, что то, что сказал, например, Премьер-министр Аббас в Акабе, относится именно к конечной точке пути и к важности завершения вооруженной интифады. А Президент (Буш - А.Д.) разъяснил, что мы - США - сделаем все для достижения этой цели, включая перестройку и реформирование палестинских сил безопасности, опять же - с ясным видением того, чем этот процесс должен завершиться. А это, как вы сами подчеркиваете, - единая палестинская власть, которая, в конечном счете, нужна не нам и не израильтянам, а самим палестинцам, как единственный твердый фундамент для государства.
ЛАНТОС: Могу ли я вновь пригласить вас к диалогу?
БЕРНС: Конечно.
ЛАНТОС: Вчера Абу-Мазен поклялся, именно поклялся, что не станет применять силу. Разумна ли его позиция с точки зрения нашей Администрации - ввиду продолжающихся терактов, совершаемых террористами ХАМАСа, Исламского Джихада и ФАТХа?
БЕРНС: Я думаю, здесь есть два важных момента, м-р Лантос. Первый заключается в том, что нет сомнений в конечной цели и в том, что для ее достижения, включая демонтаж террористической инфраструкруры, должны быть использованы все необходимые средства.
ЛАНТОС: Включая применение силы?
БЕРНС: Да, сэр. Но есть и второй момент. Речь о том, что конкретно мы можем сделать сегодня. Как заявил Президент публично, мы признаем, что наша конечная цель не может быть достигнута быстро, образно говоря, завтра. Потребуются усилия для того, чтобы возобновить нашу способность обеспечить ее достижение. Потребуются дальнейшие шаги, согласующиеся с улучшением работы палестинских служб. Вы сами привели несколько примеров, касающихся Газы или Западного Берега. И нас обнадеживает то, что именно об этом израильтяне и палестинцы начали говорить друг с другом. Но при этом очень важно помнить о конечной цели и работать так, чтобы каждый шаг вел в нужном направлении. Такова окрытая и декларируемая цель Администрации...»
На мой взгляд, отрывок весьма характерный: демагогические ответы на прямые вопросы. Напомню, кстати, что затем в наших краях последовали выборы с участием ХАМАСа (мы противились, но США нажали и мы уступили), победа ХАМАСа, а далее - узурпация ХАМАСом власти в Газе, фактически вышедшей из-под контроля «президента» Абу-Мазена. Однако, судя по нынешним событиям и риторике Белого Дома и Госдепартамента по поводу той же Газы и того же Абу-Мазена, за истекшие после упомянутого заседания 11 лет в позиции американской администрации ровным счетом ничего не изменилось. Разве что Уильям Бернс был повышен в должности и теперь готовится с почетом уйти в отставку.
Ну и, в заключение, должен констатировать, что Том Лантос - американский еврей венгерского происхождения - скончался в 2008 году. Он, кстати, критиковал не только американскую администрацию. Он очень не любил Путина, сравнивал его с героем комиксов и мультфильмов - задиристым морячком Попаем (в буквальном переводе - «лупоглазом»), а высказывания Путина называл «невероятно тупыми». Впрочем, к основной теме это не относится.
В своем вступительном слове Бернс рассказал о состоявшихся неделей ранее встречах в Шарм-аш-Шейхе и Акабе с участием президента Буша, Ариэля Шарона, Абу-Мазена и иорданского короля Абдаллы, как о новом толчке мирному процессу, буксующему последние 2.5 года. Далее наступил черед вопросов. Первым взял слово конгрессмен Том Лантос. Итак, стенограмма...
«ЛАНТОС: «Мы только что получили известие о том, что в результате теракта 9 ни в чем не повинных израильских граждан были убиты и 40 ранены, некоторые - тяжело.
Буквально вчера, как вы знаете, состоялась встреча председателя Хайда, председателя Сенатского комитета по иностранным делам Люгара и высокопоставленного сенатора Байдена при моем участии - с советником по национальной безопасности Конди Райс. У нас была долгая, содержательная, конструктивная и позитивная беседа. Я не стану рассказывать, что говорили другие, но скажу, что говорил я, поскольку говорю одно и то же в частных беседах и публично. И я прошу вас ответить на поставленный мною вопрос.
Нет никаких сомнений в мотивации Администрации, понятно, что мотивы самые лучшие. Вы хотите мира и безопасности. Вы хотите видеть два, желательно демократических, государства, живущих в добрососедстве. Но у меня вызывает вопросы логика, стоящая за политикой администрации, и, я думаю, что вы с вашей Оксфордской степенью доктора сможете мне помочь.
Террористические группы зарегистрированы и находятся под наблюдением, их действия подтверждают их же заявления о том, что они будут использовать террор до победного конца. Главарь террористов, которого Израиль сегодня попытался ликвидировать (Абдэль Азиз Рантиси - А.Д.), вновь повторил то же заявление.
Однако точка зрения о том, что с ХАМАСом, Исламским Джихадом и другими палестинскими террористическими организациями следует разговаривать, вести переговоры, что они вменяемы, кажется мне абсурдной, не менее абсурдной, чем попытки вести переговоры с Осамой Бин-Ладеном. Две тысячи наших сограждан в Нью-Йорке заплатили за это своими жизнями.
Если же говорить о применении силы против террористов, то есть два реальных источника применения физической силы, необходимой для их уничтожения: либо новая Палестинская власть, либо Армия Обороны Израиля. Однако Абу-Мазен публично говорит о том, что силу применять не станет. И, если он говорит публично о неприменении силы, то я затрудняюсь понять зачем мы помогаем ему строить силовые структуры, ведь они не будут применены для уничтожения террористов. А, если Абу-Мазен и Палестинская Администрация сегодня или в будущем будут не готовы к физическому уничтожению террористов, к тому, чтобы отобрать у них оружие и превратить лишь в политическую единицу на территории палестинской автономии, то это определенно должен будет сделать Израиль. Мы бы сделали то же самое. Любое уважающее себя общество сделало бы то же самое. Правительство должно защитить своих граждан.
В чем же тогда логика нашей Администрации, критикующей самозащиту, тогда как наша собственная политика в последние годы была основана на той же идее? С одним только отличием: что для Израиля самозащита означает защиту страны шириной менее 10 миль. В нашем же случае самозащита означает уничтожение Талибана в далеком Афганистане. Я буду чрезвычайно благодарен вам, если вы объясните мне логику, стоящую за критикой правительства, прибегающего к самозащите, притом, что для себя мы подобного права не отрицаем.
БЕРНС: М-р Лантос, разрешите мне попытаться ответить наилучшим образом. Прежде всего, совершенно ясно, что целью должно быть решающее поражение террористов, разоружение, демобилизация, роспуск и демонтаж всей террористической инфраструктуры.
ЛАНТОС: Могу ли я остановить вас на минуту?
БЕРНС: Да, сэр.
ЛАНТОС: Считаете ли вы, что эта цель может быть достигнута путем убеждения?
БЕРНС: Я думаю, что она должна быть достигнута всеми теми средствами, которые необходимы для ее достижения. Я лично не думаю, что результата можно добиться исключительно убеждением, но думаю, что сама цель абсолютно ясна. И я думаю, что то, что сказал, например, Премьер-министр Аббас в Акабе, относится именно к конечной точке пути и к важности завершения вооруженной интифады. А Президент (Буш - А.Д.) разъяснил, что мы - США - сделаем все для достижения этой цели, включая перестройку и реформирование палестинских сил безопасности, опять же - с ясным видением того, чем этот процесс должен завершиться. А это, как вы сами подчеркиваете, - единая палестинская власть, которая, в конечном счете, нужна не нам и не израильтянам, а самим палестинцам, как единственный твердый фундамент для государства.
ЛАНТОС: Могу ли я вновь пригласить вас к диалогу?
БЕРНС: Конечно.
ЛАНТОС: Вчера Абу-Мазен поклялся, именно поклялся, что не станет применять силу. Разумна ли его позиция с точки зрения нашей Администрации - ввиду продолжающихся терактов, совершаемых террористами ХАМАСа, Исламского Джихада и ФАТХа?
БЕРНС: Я думаю, здесь есть два важных момента, м-р Лантос. Первый заключается в том, что нет сомнений в конечной цели и в том, что для ее достижения, включая демонтаж террористической инфраструкруры, должны быть использованы все необходимые средства.
ЛАНТОС: Включая применение силы?
БЕРНС: Да, сэр. Но есть и второй момент. Речь о том, что конкретно мы можем сделать сегодня. Как заявил Президент публично, мы признаем, что наша конечная цель не может быть достигнута быстро, образно говоря, завтра. Потребуются усилия для того, чтобы возобновить нашу способность обеспечить ее достижение. Потребуются дальнейшие шаги, согласующиеся с улучшением работы палестинских служб. Вы сами привели несколько примеров, касающихся Газы или Западного Берега. И нас обнадеживает то, что именно об этом израильтяне и палестинцы начали говорить друг с другом. Но при этом очень важно помнить о конечной цели и работать так, чтобы каждый шаг вел в нужном направлении. Такова окрытая и декларируемая цель Администрации...»
На мой взгляд, отрывок весьма характерный: демагогические ответы на прямые вопросы. Напомню, кстати, что затем в наших краях последовали выборы с участием ХАМАСа (мы противились, но США нажали и мы уступили), победа ХАМАСа, а далее - узурпация ХАМАСом власти в Газе, фактически вышедшей из-под контроля «президента» Абу-Мазена. Однако, судя по нынешним событиям и риторике Белого Дома и Госдепартамента по поводу той же Газы и того же Абу-Мазена, за истекшие после упомянутого заседания 11 лет в позиции американской администрации ровным счетом ничего не изменилось. Разве что Уильям Бернс был повышен в должности и теперь готовится с почетом уйти в отставку.
Ну и, в заключение, должен констатировать, что Том Лантос - американский еврей венгерского происхождения - скончался в 2008 году. Он, кстати, критиковал не только американскую администрацию. Он очень не любил Путина, сравнивал его с героем комиксов и мультфильмов - задиристым морячком Попаем (в буквальном переводе - «лупоглазом»), а высказывания Путина называл «невероятно тупыми». Впрочем, к основной теме это не относится.